Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2014 г. N Ф07-10641/13 по делу N А56-14899/2013

16 января 2014 г.

Дело N А56-14899/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Корабухиной Л.И.,

при участии от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области Лаппо О.П. (доверенность от 13.01.2014),

рассмотрев 15.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2013 (судья Синицына Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А 56-14899/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Порт Высоцкий", место нахождения: 188909, Ленинградская область, Выборгский район, г. Высоцк, ул. Кирод.3, ОГРН 1044700875010 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения от 17.01.2013 N 057 004 13 РВ 0000090 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.10.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, Обществом не подтверждено, что расходы работника произведены последним именно при направлении его в командировку сроком на один день.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010-2011 годы

По результатам выездной проверки 11.12.2012 года составлен акт N 570040000090 выездной проверки, которым установлено, что Страхователем - ООО "Порт Высоцкий" в базу для начисления страховых взносов не включены суммы суточных, выплачиваемых при однодневных командировках.

Управлением вынесено решение от 17.01.2013 N 057 004 13 РВ 0000090 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде уплаты штрафа в размере 3 428 руб. 20 коп.

Полагая, что указанное решение Управления не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы страхователя, Общество обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, исходил из того, что спорные выплаты являются возмещением расходов работника, связанных со служебной командировкой, в связи с чем не являются доходом работника и не подлежат обложению страховыми взносами.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции, оставил решение суда от 12.07.2013 без изменения.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ не облагаются страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (за некоторыми исключениями).

При оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации суточные не подлежат обложению страховыми взносами (часть 2 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ).

При этом в силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой (статья 167 ТК РФ).

Статьей 168 ТК РФ установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 11.09.2012 N 4357/12, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Как следует из материалов дела, нормы расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), установлены в коллективном договоре Общества, согласно пункту 17 которого за сутки нахождения в командировке в г. Москве выплачиваются суточные в размере 700 руб. в сутки, прочие населенные пункты выплачиваются суточные в размере 500 руб. в сутки, за нахождения в командировке за пределами Российской Федерации выплачиваются суточные в размере 2 500 рублей в сутки, за однодневные командировки - 50% от размера суточных.

Представленные в материалы дела командировочные удостоверения работников Общества оформлены на один день, работники возвращались из однодневных командировок в тот же день к месту своего постоянного жительства, что подтверждается проездными билетами.

Следовательно, спорные денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, поэтому они не подлежат обложению страховыми взносами.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2012 N 4357/12, согласно которой выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что произведенные Обществом выплаты не облагаются страховыми взносами.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод Управления о том, что расходы по командировки работников не подтверждены документально, поскольку в материалы дела представлены: командировочные удостоверения, содержащие данные о продолжительности командировки, соответствующие отметки о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, заверенные подписью полномочного должностного лица и печатью, авансовые отчеты работников, содержащие основания выдачи денежных средств, проездные документы работников.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу N А56-14899/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.С. Васильева Л.И. Корабухина