Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2014 г. N Ф07-495/14 по делу N А66-8346/2012

27 января 2014 г.

Дело N А66-8346/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего

Кудин А.Г.,

судей

Константинов П.Ю., Самсонова Л.А,

рассмотрев в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу лица, не участвующего в деле - Правительства Тверской области, место нахождения: 170100, город Тверь, Советская улица, дом 44, ОГРН 1026900587702, на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.01.2013 по делу N А66-8346/2012, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Шидель" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным отказа Министерства экономического развития Тверской области (далее - Министерство) выраженного в письме от 03.05.2012 N 2111, о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области, и об обязании Министерства в течение месяца направить в Правительство Тверской области проект распоряжения о предоставлении Обществу субсидии из областного бюджета Тверской области. Заявление принято с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 31.01.2013 требования Общества удовлетворены.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 производство по апелляционной жалобе Правительства Тверской области на решение суда первой инстанции от 31.01.2013 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Правительство Тверской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой на вышеуказанное решение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 181 АПК РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании часть 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 данного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В силу части 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 названного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" указано, что лицам, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, либо лицам, не принимавшим участия в судебном разбирательстве по причине ненадлежащего извещения их о времени и месте заседания, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исключительно со ссылкой на истечение предусмотренного частью 2 статьи 259 и частью 2 статьи 276 АПК РФ предельно допустимого срока подачи жалобы.

Пропущенный таким лицом срок подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству данного лица, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

Согласно штемпелю Арбитражного суда Тверской области кассационная жалоба Правительства Тверской области от 03.12.2013 и ходатайство от 03.12.2013 о восстановлении пропущенного процессуального срока поступили в суд первой инстанции 04.12.2013.

Правительство Тверской области в обосновании ходатайства указывает, что об обжалуемом решении суда первой инстанции от 31.01.2013 ему стало известно 06.05.2013.

Однако из определения суда апелляционной инстанции от 20.11.2013 видно, что об обжалуемом решении Правительству Тверской области стало известно ранее - в феврале 2013 года.

Таким образом, кассационная жалоба и ходатайство поданы с истечением шестимесячного срока.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного названным Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 117, 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

определил:

1. Отказать в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

2. Кассационную жалобу возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Приложение:

Кассационная жалоба и приложенные к ней документы на 43 листах.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

П.Ю. Константинов Л.А. Самсонова