Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 18.03.2025 N 823

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области - Кузбасса. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одной из действенных форм участия населения в решении городских вопросов является ТОС.

После вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была разработана нормативная основа развития ТОС в городе Кемерово.

Уставом города Кемерово, Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово" (постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 N 313) установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления ТОС, определена компетенция органов ТОС.

Процесс формирования системы ТОС продолжается: создаются новые органы ТОС, увеличивается число граждан, которые участвуют в общественно значимых делах на благо города и его жителей. Органы ТОС взаимодействуют со всеми службами города.

Все городские мероприятия, направленные на развитие территориального общественного самоуправления и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением, проводятся согласно утвержденной 16.09.2016 муниципальной программе "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017-2027 годы.

В городе Кемерово действует 54 окружных комитета территориального общественного самоуправления, в состав которых входит 7832 органа территориального общественного самоуправления, объединяющих более 25000 активных кемеровчан.

При участии активистов ТОС прошли акции по месту жительства: "Посылка солдату", "Все на лыжи", "Мы с Вами", "Окна Победы", "Поем Двором", "Добро России", "Россия в объективе", "Рисую Россию", "Чистые стены", "Соберем. Сдадим. Переработаем" и прочие.

Акции, субботники, тематические мероприятия регулярно проводятся активистами ТОС. За 2024 год было проведено 2806 акции и субботника, в которых приняли участие около 40000 человек.

Двадцать три окружных комитета ТОС города Кемерово направили заявки для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая практика ТОС" по следующим номинациям:

- Благоустройство и экология;

- Укрепляем мир общинами;

- Местные и художественные промыслы;

- Межпоколенческие связи;

- Социальная поддержка населения;

- Формирование здорового образа жизни, физическая культура и спорт;

- Лучший председатель ТОС.

Прошли региональный этап шесть заявок: ОКТОС "Центр", ОКТОС "Лидер", ОКТОС N 8 "Оптимист", ОКТОС "Микрорайон N 21", ОКТОС "Осенний", ОКТОС "Микрорайон N 5".

По итогам федерального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая практика ТОС" в номинации "Укрепляем мир общинами" 3 место занял проект "Ассоциация добрых соседей" окружного комитета ТОС "Микрорайон N 5" Заводского района города Кемерово (председатель ОКТОС Крылова Светлана Валерьевна). Основная проблема, решаемая с помощью проекта "Ассоциация добрых соседей", - это укрепление духовно-нравственной культуры жителей, проживающих на общей территории.

В 2024 году прошли городские конкурсы:

- "Любимому городу - красивый дом и двор" по номинациям:

- "Мой двор - моя гордость" I категория,

- "Мой двор - моя гордость" II категория,

- "Подъезд мечты" I категория,

- "Подъезд мечты" II категория,

- "Цветущий балкон",

- "Щегловский двор".

На районный этап конкурса было подано 794 заявки, из которых на городской этап прошли - 46. Силами общественников благоустроены 517 придомовых территорий многоквартирных и частных домов, 200 подъездов, 334 балкона. Оформлено 3247 клумб.

- "Лучший комитет ТОС" по номинациям:

- "Лучший окружной комитет",

- "Лучший уличный комитет (старший улицы)",

- "Лучший домовой комитет (старший дома)".

На районный этап конкурса было подано 1006 заявок, участие приняли 3078 человек.

Общественники проводили работу с жителями по нескольким направлениям: улучшение санитарного состояния мест общего пользования, своевременная оплата коммунальных услуг, организация мероприятий и субботников, участие в реализации социальных проектов, городских и районных смотрах-конкурсах.

- "Снежный калейдоскоп" по номинациям:

- "Сказки зимнего двора",

- "Пришла зима - отворяй ворота",

- "Новогодняя мастерская" I категория,

- "Новогодняя мастерская" II категория,

- "Новый год в моем окне",

- "Верность традиции".

На районный этап конкурса было подано 1009 заявок. Усилиями неравнодушных кемеровчан по месту жительства построено 130 снежных городков, 1036 снежных фигур, украшено 5526 подъездов, оформлено 20112 балконов и окон.

Деятельность органов ТОС в городе Кемерово активно развивается во всех направлениях. Ежегодно растет число активистов, весомее становится их вклад в благоустройство родного города.

Для содействия развитию ТОС и обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе работают 44 центра по работе с населением, расположенные в жилых районах города.

В 2024 году на базе ЦРН проведено 432 консультативных приема граждан, обратились 1723 человека.

Сотрудники центров занимаются организацией досуга и занятости семей, а также детей и подростков, находящихся в "группе риска". Помогают им в трудоустройстве, проводят профилактические беседы, игровые и спортивные мероприятия. За отчетный период проведено 1123 мероприятия на базе центров по работе с населением с участием неблагополучных семей, несовершеннолетних детей и подростков "группы риска".

Для организации ежедневной занятости детей, подростков и взрослого населения работают 139 кружков и клубов по интересам, в которых занимается 2613 человек.

Для пропаганды здорового образа жизни в каждом центре действует бесплатный пункт проката спортивного инвентаря: футбольные, волейбольные, баскетбольные мячи, настольный теннис, бадминтон, дартс, шашки, шахматы, обручи, скакалки и др.

По месту жительства работниками ЦРН проводятся тематические, праздничные и спортивные мероприятия: спортивные эстафеты, игровые и театрализованные программы, праздничные программы, виртуальные экскурсии и путешествия, кинолектории, съемки видеороликов, детективно-интеллектуальные игры, фото-кроссы, шоу-выставки, работа творческих мастерских и другие. В 2024 году прошло 4734 мероприятия, в которых приняли участие 55375 человек.

Ежегодно для улучшения своей материально-технической базы ЦРН принимают участие в городском смотре-конкурсе "Лучший центр по работе с населением" в направлениях: "Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий по месту жительства", "Благоустройство и озеленение прилегающих территорий центров по работе с населением", "Методическая, информационная работа с населением", "Организация работы клубных формирований", "Праздничное тематическое оформление прилегающих "территорий и помещений центров по работе с населением", "Взаимодействие (сотрудничество) с учреждениями, организациями, общественными деятелями, благотворительными фондами". За 2024 год участие в городском этапе конкурса приняли 35 центров по работе с населением.

Премиальный фонд, выделенный по результатам года на проведение смотра-конкурса "Лучший центр по работе с населением", направлен на улучшение материально-технической базы центров, поощрение лучших ЦРН.

По итогам года издается иллюстрированный буклет.

Регулярное информирование населения, освещение деятельности органов ТОС и активистов в средствах массовой информации являются неотъемлемой частью реализации муниципальной программы. Органам ТОС и ЦРН предоставляется возможность безвозмездно размещать на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" и в газете "Кемерово" информацию о проводимых мероприятиях.

Таким образом, в городе Кемерово работа по развитию ТОС уже имеет значимые достижения. Накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС.

Реализация данной муниципальной программы направлена на дальнейшее развитие и совершенствование форм работы с населением, развитие гражданской активности кемеровчан в рамках стратегических задач социально-экономического развития города, а также решение существующих проблем:

1. Недостаточно высокого уровня активности жителей в реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством.

2. Высокого процента лиц пенсионного возраста среди активистов ТОС, недостаточного уровня их правовой подготовки.

К причинам возникновения такого рода проблем можно отнести разную степень активности комитетов ТОС на местах, ресурсную (в первую очередь - финансовую) необеспеченность деятельности органов ТОС на постоянной основе и, как следствие, низкую заинтересованность молодежи. Все это требует комплексного решения программно-целевым методом.