Приложение

Приложение
к решению Городской Думы
города Сарова
от 10.12.2024 N 99/7-гд

Положение
о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Сарова

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Сарова (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Саров Нижегородской области.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия, порядок разработки, утверждения устава муниципального предприятия, внесения в него изменений и дополнений.

1.3. Муниципальное предприятие может быть создано путем учреждения, а также в результате реорганизации существующего юридического лица, в случаях предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на реорганизацию муниципальных предприятий путем преобразования их в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, осуществляемую в рамках приватизации муниципального имущества.

1.5. Администрация города Сарова (далее - Администрация) осуществляет полномочия собственника имущества муниципального предприятия, в том числе принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия, о назначении на должность, заключении, изменении и прекращении трудового договора с руководителем муниципального предприятия, об утверждении устава муниципального предприятия и вносимых в него изменений и дополнений, о формировании уставного фонда муниципального предприятия (за исключением муниципального казенного предприятия), о закреплении и изъятии муниципального имущества, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

2. Порядок создания муниципального предприятия

2.1. Учредителем муниципального предприятия является городской округ город Саров Нижегородской области.

2.2. Муниципальное предприятие создается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях решения вопросов местного значения в следующих видах:

- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (далее - унитарное предприятие);

- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие).

2.3. Инициатором создания муниципального предприятия может выступать Глава города Сарова, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров (далее по тексту - Комитет) и иные структурные подразделения Администрации.

2.4. В случае если муниципальное предприятие создается по инициативе Комитета или иного структурного подразделения Администрации, инициатор создания муниципального предприятия направляет на имя Главы города Сарова письмо с обоснованием необходимости создания муниципального предприятия и с указанием предмета его деятельности, полного наименования, места нахождения, перечня основных видов деятельности муниципального предприятия, предполагаемого перечня муниципального имущества (недвижимого и движимого), закрепляемого за муниципальным предприятием.

2.5. В случае принятия Главой города Сарова решения о создании муниципального предприятия Комитет осуществляет необходимые мероприятия, связанные с подготовкой создания муниципального предприятия, готовит проект муниципального правового акта Администрации и направляет его Главе города Сарова.

2.6. Проект муниципального правового акта Администрации о создании муниципального предприятия должен содержать:

2.6.1. Решение о создании муниципального предприятия.

2.6.2. Цели и предмет деятельности, вид и полное наименование создаваемого муниципального предприятия, его местонахождение.

2.6.3. Решение об утверждении устава муниципального предприятия.

2.6.4. Решение об утверждении размера уставного фонда унитарного предприятия.

2.6.5. Решение о закреплении за муниципальным предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения муниципального имущества и поручение о его передаче.

2.6.6. Поручение о представлении на утверждение Главе города Сарова кандидатуры руководителя (директора, генерального директора) муниципального предприятия.

2.6.7. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации муниципального предприятия в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и регистрации права муниципального предприятия на закрепленное за ним муниципальное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

2.6.8. Другие необходимые поручения.

2.7. Муниципальное предприятие считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Порядок реорганизации муниципального предприятия

3.1. Муниципальное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

- присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

- разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

- выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

- преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных действующим законодательством случаях.

Инициатором реорганизации муниципального предприятия могут выступать лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения.

3.3. В случае если муниципальное предприятие реорганизуется по инициативе Комитета или иного структурного подразделения Администрации, инициатор реорганизации муниципального предприятия направляет на имя Главы города Сарова письмо с обоснованием причины реорганизации муниципального предприятия с указанием:

3.3.1. Вида и полного наименования, местонахождения нового муниципального предприятия, новой цели и предмета его деятельности, предполагаемого перечня муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием.

3.3.2. Технико-экономического и правового обоснования деятельности реорганизуемого муниципального предприятия.

3.4. В случае принятия Главой города Сарова решения о реорганизации муниципального предприятия Комитет осуществляет необходимые мероприятия, связанные с подготовкой реорганизации муниципального предприятия, в том числе готовит проект муниципального правового акта Администрации о реорганизации муниципального предприятия и направляет его Главе города Сарова.

3.5. Проект муниципального правового акта Администрации о реорганизации муниципального предприятия должен содержать:

3.5.1. Решение о реорганизации муниципального предприятия с указанием полного наименования реорганизуемого муниципального предприятия, формы его реорганизации (путем слияния, выделения, разделения, присоединения, преобразования), целей и предмета деятельности муниципального предприятия.

3.5.2. Для унитарного предприятия - решение об утверждении уставного фонда.

3.5.3. Поручение о подготовке и утверждении передаточного акта (при слиянии, присоединении, преобразовании) или разделительного баланса (при разделении, выделении) реорганизуемого муниципального предприятия, о подготовке и проведении других предусмотренных законом мероприятий, связанных с реорганизацией муниципального предприятия.

3.5.4. Поручение о подготовке к утверждению изменений и (или) дополнений в устав реорганизуемого муниципального предприятия или устава муниципального предприятия в новой редакции.

3.5.5. Поручение о представлении на утверждение Главе города Сарова кандидатуры руководителя (директора, генерального директора) муниципального предприятия.

3.5.6. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы реорганизуемого муниципального предприятия, и внесения изменений в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, и изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

3.5.7. Другие необходимые поручения.

3.6. В случае создания в результате реорганизации нового муниципального предприятия, кроме информации, указанной в пункте 3.5 настоящего Положения, проект муниципального правового акта Администрации должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 2.6 настоящего Положения.

3.7. Реорганизация муниципального предприятия в форме слияния, выделения, разделения и преобразования считается оконченной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц - правопреемников, а в форме присоединения считается оконченной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

3.8. Преобразование муниципального предприятия в организацию иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

4. Порядок ликвидации муниципального предприятия

4.1. Инициатором ликвидации муниципального предприятия могут выступать лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения.

4.2. В случае если муниципальное предприятие ликвидируется по инициативе Комитета или иного структурного подразделения Администрации, инициатор направляет на имя Главы города Сарова письмо с обоснованием причины ликвидации муниципального предприятия и указанием примерных сроков ликвидации.

4.3. В случае принятия Главой города Сарова решения о ликвидации муниципального предприятия Комитет осуществляет необходимые мероприятия, связанные с подготовкой ликвидации муниципального предприятия, в том числе готовит проект муниципального правового акта Администрации и направляет его Главе города Сарова.

4.4. Проект муниципального правового акта Администрации о ликвидации муниципального предприятия должен содержать:

4.4.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия, его полное наименование и местонахождение.

4.4.2. Решение о создании ликвидационной комиссии и утверждении ее состава.

4.4.3. Поручения о проведении предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по ликвидации юридического лица, в том числе поручения:

- о письменном уведомлении кредиторов муниципального предприятия о его предстоящей ликвидации;

- о необходимости опубликования в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, и в газете "Городской курьер" информационного сообщения о ликвидации муниципального предприятия;

- о сроках представления на утверждение Главе города Сарова ликвидационного баланса.

4.4.4. Поручение о направлении письменного уведомления руководителю муниципального предприятия о предстоящем увольнении и подготовке проекта муниципального правового акта Администрации об увольнении руководителя муниципального предприятия.

4.4.5. Поручение руководителю муниципального предприятия о письменном предупреждении им работников муниципального предприятия в связи с предстоящей ликвидацией.

4.4.6. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации ликвидации муниципального предприятия в Едином государственном реестре юридических лиц.

4.4.7. Другие необходимые поручения.

4.5. Оставшееся после ликвидации муниципального предприятия муниципальное имущество изымается в состав муниципальной казны города Сарова на основании муниципального правового акта Администрации. Подготовку проекта муниципального правового акта Администрации об изъятии муниципального имущества в состав казны города Сарова осуществляет Комитет.

4.6. Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а муниципальное предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Порядок разработки и утверждения устава муниципального предприятия, внесения в него изменений и дополнений

5.1. Устав вновь создаваемого муниципального предприятия разрабатывается Комитетом в двухнедельный срок после принятия решения о создании муниципального предприятия.

5.2. Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать:

5.2.1. Полное и сокращенное фирменные наименования муниципального предприятия, указание на местонахождение муниципального предприятия.

5.2.2. Цели, предмет, виды деятельности муниципального предприятия.

5.2.3. Сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального предприятия.

5.2.4. Сведения о размере уставного фонда (для унитарного предприятия), о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

5.2.5. Наименование исполнительного органа муниципального предприятия (руководитель, директор, генеральный директор).

5.2.6. Порядок назначения на должность руководителя муниципального предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

5.2.7. Перечень фондов, создаваемых муниципальным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов.

5.2.8. Иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

5.3. Устав муниципального казенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов муниципального казенного предприятия.

5.4. Изменения или дополнения в устав муниципального предприятия вносятся на основании муниципального правового акта Администрации.

5.5. Инициатором внесения изменений и (или) дополнений в устав муниципального предприятия могут быть лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения.

5.6. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в устав муниципального предприятия или принятия устава в новой редакции следующий:

5.6.1. Если инициатором внесения изменений и (или) дополнений в устав муниципального предприятия выступает Комитет или иное структурное подразделение Администрации, то инициатор направляет свои предложения на имя Главы города Сарова.

5.6.2. В случае принятия Главой города Сарова решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального предприятия Комитет в двухнедельный срок подготавливает проект муниципального правового акта Администрации с приложением к нему проекта изменений и (или) дополнений в устав или проекта устава в новой редакции и направляет на согласование в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации.

5.7. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав муниципального предприятия, или устав муниципального предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав муниципального предприятия, или устав муниципального предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.