Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2014 г. N Ф07-5757/13 по делу N А56-65446/2012

18 февраля 2014 г.

Дело N А56-65446/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" Михеевой Т.В. (доверенность от 21.12.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2013 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 (судьи Серикова И.А., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-65446/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кристалл", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, Приморская ул., д. 32, ОГРН 1054700177025 (далее - ООО "Кристалл", общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, корп. А, ОГРН 1097847215135 (далее - Управление Росимущества), выраженного в письме от 01.08.2012 N 21-5608/12-0-1 об отказе в выкупе в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельного участка площадью 7 302 кв. м с кадастровым номером 47:01:0105001:17, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", г. Выборг, ул. Госпитальная, а также об обязании Управления Росимущества принять решение о предоставлении в собственность обществу указанного земельного участка на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим на момент подачи заявки от 26.06.2012, и подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Невско-Ладожское бассейновое управление.

Решением суда от 30.04.2013 требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.10.2013 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росимущества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Податель жалобы ссылается на то, что общество не представило доказательств, подтверждающих необходимость использования испрашиваемого земельного участка. Управление Росимущества, ссылаясь на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.05.2012 N 15/013/2012-24, указывает, что общество не представило отказ Выборгской квартирно-эксплуатационной части района (далее - Выборгская КЭЧ) от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Податель жалобы, указывая на ликвидацию Выборгской КЭЧ, полагает, что суды должны были привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица правопреемника Выборгской КЭЧ федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Управление Росимущества о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

ООО "Кристалл" является собственником объектов недвижимости: здания детского сада с инвентарным N 1397 площадью 223 кв. м, здания детского сада с инвентарным N 1397-Б площадью 122,6 кв. м, здания детского сада с инвентарным N 1397-В площадью 51,6 кв. м, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, Госпитальная ул., д. 2, и находящихся на земельном участке площадью 7 302 кв. м с кадастровым N 47:01:0105001:17, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Выборгское городское поселение", г. Выборг, Госпитальная ул. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 06.11.2006 серия 78-АА N 980397, от 06.03.2008 серия 78-АГ N 220739, от 06.03.2008 серия 78-АГ 220740.

ООО "Кристалл" обратилось в Управление Росимущества с заявлением от 26.06.2012 о выкупе земельного участка с кадастровым N 47:01:0105001:17 на основании статьи 36 ЗК РФ.

Письмом от 01.08.2012 N 21-5608/12-0-1 Управление Росимущества отказало обществу в предоставлении указанного участка в собственность, ссылаясь на то, что спорный земельный участок зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за Выборгской КЭЧ, отказ правообладателя от права постоянного (бессрочного) пользования не представлен, отсутствуют документы о наличии/отсутствии ограничений в отношении земельного участка, отсутствуют доказательства необходимости использования всего земельного участка при эксплуатации принадлежащих обществу объектов.

Ссылаясь на то, что указанный отказ Управления Росимущества не соответствует закону и нарушает его права, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установил, что общество представило полный пакет документов, необходимых для оформления права собственности на земельный участок в соответствии с Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

Суд, сославшись пункт 1 статьи 36 ЗК РФ, указал в решении, что общество как собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение его в аренду у публичного собственника, право на выкуп земельного участка возникло у общества в силу закона с момента государственной регистрации перехода права собственности на строения, расположенные на земельном участке, в связи с чем отказ Выборгской КЭЧ или Министерства обороны России от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не требуется.

Кроме того, суд установил, что деятельность Выборгской КЭЧ прекращена, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Суд установил, что на момент обращения общества с заявлением о приватизации земельный участок в установленном порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет, решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти о резервировании спорного участка для государственных нужд в установленном законом порядке не принималось.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы подателя жалобы о том, что не представлен отказ Выборгской КЭЧ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и о необходимости привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица правопреемника Выборгской КЭЧ федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в связи с ликвидацией Выборгской КЭЧ, обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанций. При этом суды правильно применили статью 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункты 1 статьи 35 и пункт 1 статьи 36 ЗК РФ, и обоснованно исходили из того, что общество как собственник зданий, находящихся на упомянутом земельном участке имеет исключительное права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность, в связи с чем прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не требуется.

Суды установили, что испрашиваемый обществом земельный участок сформирован для использования расположенных на нем объектов недвижимости, собственником которых является общество. Суды применили пункт 6.5 главы 11-к.2-62 СНИП 11-Л.3-62, сослались на Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, пришли к выводу о том, что площадь земельного участка соответствует нормам по плотности застройки в указанной территориальной зоне, предельным размерам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, установленным максимальным пределам застройки участка с учетом необходимости эксплуатации зданий, и обоснованно отклонили довод подателя жалобы о том, что не подтверждается необходимость предоставления в собственность обществу земельного участка указанной площади для эксплуатации расположенных на нём зданий.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу N А56-65446/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева