Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства транспорта Саратовской области

Приложение
к приказу министерства транспорта
Саратовской области
от 19.03.2025 N 01-01-14/77

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства транспорта Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон) и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством транспорта Саратовской области, и обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством транспорта Саратовской области (далее - министерство).

1.2. Антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком подлежат принятые нормативные правовые акты министерства и проекты нормативных правовых актов министерства, разрабатываемые структурными подразделениями министерства и принимаемые министерством (далее соответственно - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика), и настоящим Порядком.

1.4. Структурные подразделения министерства, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

1.5. В случае обнаружения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции министерства, министерство информирует об этом органы прокуратуры в срок не более семи рабочих дней со дня их обнаружения.

1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

II. Порядок проведения министерством антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).

2.2. Мониторинг проводится структурными подразделениями министерства в соответствии с их компетенцией.

2.3. В ходе мониторинга осуществляются сбор и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов, ее анализ и оценка в соответствии с действующим законодательством.

2.4. При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах министерства положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение министерства направляет в отдел правовой и кадровой работы организационно-правового управления министерства (далее - отдел правовой и кадровой работы) копию указанного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства составляет не более семи рабочих дней со дня поступления в отдел правовой и кадровой работы документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.6. По результатам антикоррупционной экспертизы в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляется заключение по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, визируется начальником отдела правовой и кадровой работы и подписывается начальником организационно-правового управления.

2.7. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, заключение на следующий рабочий день после его подписания передается отделом правовой и кадровой работы, в структурное подразделение министерства, которым был разработан соответствующий нормативный правовой акт министерства, для рассмотрения и разработки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт министерства.

В заключении указываются структурные единицы нормативного правового акта министерства (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), соответствующие коррупционные факторы и способы их устранения.

2.8. Заключение подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением министерства, которым был разработан соответствующий нормативный правовой акт, в срок не более пяти рабочих дней.

2.9. Не позднее следующего рабочего дня после подписания заключения его копия направляется для сведения в структурное подразделение министерства, обнаружившее в ходе мониторинга в нормативном правовом акте министерства положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

2.10. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением министерства - разработчиком нормативного правового акта в срок не более семи календарных дней, в течение которых должны быть подготовлены предложения по внесению изменений в действующий правовой акт.

2.11. В случае несогласия разработчика нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов разработчик нормативного правового акта в течение трех рабочих дней направляет заключение о результатах антикоррупционной экспертизы и отзыв с обоснованием своего несогласия министру транспорта либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия им окончательного решения.

2.12. В случае согласия с изложенными в заключении замечаниями их устранение осуществляется структурным подразделением министерства, которым был разработан нормативный правовой акт министерства, в срок не более семи рабочих дней со дня подписания заключения.

III. Порядок проведения министерством антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится отделом правовой и кадровой работы при проведении их правовой экспертизы.

3.2. Разработчики проектов нормативных правовых актов после согласования указанных проектов с начальником отдела, начальником управления, в подчинении которых находится разработчик проекта, и руководителями иных заинтересованных структурных подразделений министерства, представляют их в отдел правовой и кадровой работы для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства составляет не более семи рабочих дней со дня их поступления в отдел правовой и кадровой работы.

3.4. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов заключение не составляется. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта министерства подтверждается согласованием (визированием) проекта нормативного правового акта министерства специалистом отдела правовой и кадровой работы, рассматривавшим проект нормативного правового акта министерства.

3.5. В случае выявления в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, составляется заключение, в котором указываются структурные единицы проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), соответствующие коррупциогенные факторы и способы их устранения.

Заключение подписывается начальником организационно-правового управления.

3.6. Заключение, указанное в пункте 3.5 настоящего Порядка, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта в ходе его согласования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

3.7. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы, проведенной отделом правовой и кадровой работы, о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, по результатам рассмотрения заключения разработчик проекта нормативного правового акта на стадии согласования проекта нормативного правового акта - прилагает отзыв с обоснованием своего несогласия к проекту в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

IV. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства структурное подразделение министерства - разработчик проекта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта на рассмотрение в отдел правовой и кадровой работы, обеспечивает размещение этого проекта на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем на семь календарных дней с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. Проекты нормативных правовых актов, предусмотренные в пункте 4.2 настоящего Порядка, проходят дальнейшее согласование с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.

4.4. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.5. В случае поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы в министерство, копии заключения и мотивированного ответа на него в течение семи рабочих дней направляются министерством в управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области.