Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2014 г. N Ф07-1066/14 по делу N А21-1647/2013

19 марта 2014 г.

Дело N А21-1647/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Константинова П.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Социальная аптека - 27" Литвак Т.Ю. (доверенность от 05.08.2013), от Калининградской области в лице Министерства финансов Калининградской области Бондарь С.Ю. (доверенность от 10.01.2014 N 01-05/52),

рассмотрев 18.03.2014 в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Социальная аптека - 27" на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2014 по делу N А21-1647/2013 (судья Самсонова Л.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Социальная аптека - 27", место нахождения: 236001, Калининград, Правая Набережная, дом 9 "Н" (далее - Общество, Аптека), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к публично-правовому образованию Калининградской области в лице Министерства финансов Калининградской области, место нахождения: 236007, Калининград, улица Дмитрия Донского, дом 1 (далее - Министерство), о взыскании убытков, связанных с организацией со II по IV кварталы 2012 года льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с подпрограммой "Льготные лекарства" целевой программы Калининградской области "Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2008-2012 годов", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18.01.2007 N 18 в размере 69 298 261 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница Калининградской области", Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области и Министерство здравоохранения Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.07.2013 в удовлетворении исковых требований Обществу отказано.

Постановлением апелляционного суда от 27.11.2013 указанное решение отменено. С публично-правового образования Калининградская область в лице Министерства финансов Калининградской области за счет казны Калининградской области в пользу Аптеки взыскано 69 298 261 руб. 48 коп. убытков, 202 000 руб. расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 2 000 руб. расходов за подачу апелляционной жалобы.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции Министерство обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (далее - ФАС СЗО) с кассационной жалобой.

Одновременно с кассационной жалобой Министерство подало и ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта в порядке статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обоснованное невозможностью поворота его исполнения.

Определением ФАС СЗО от 04.02.2014 ходатайство Министерства удовлетворено, исполнение обжалуемого судебного акта приостановлено по тем основаниям, что выплата взысканной с Министерства суммы приведет к затруднительности поворота исполнения постановления от 27.11.2013 в случае его отмены.

На определение ФАС СЗО от 04.02.2014 Аптека подала жалобу, в которой просит его отменить.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы жалобы, а представитель Министерства возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность определения о приостановлении судебных актов проверена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 291 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 данной статьи.

В соответствии с частью 3 названной статьи арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд выносит определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления (часть 4 статьи 283 АПК РФ).

Результат рассмотрения ходатайства лица, участвующего в деле, о приостановлении исполнения судебных актов зависит от обоснования им невозможности или затруднительности поворота исполнения решения и (или) постановления. При этом оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации отнесена на усмотрение суда.

Приостанавливая исполнение обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции исходил из фактических обстоятельств настоящего спора с учетом предмета и основания, заявленных по делу требований, а также доводов, изложенных в ходатайстве, которые судом оценены как подтверждающие довод Министерства о затруднительности поворота исполнения судебного акта.

Несогласие Общества с учтенными судом кассационной инстанции обстоятельствами не свидетельствует о неправильном применении норм права.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы, изложенные в жалобе Общества на определение ФАС СЗО от 04.02.2014, проверив соблюдение кассационной инстанцией при вынесении обжалуемого судебного акта обязательных требований процессуального законодательства, в том числе части 3 статьи 283 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2014 по делу N А21-1647/2013 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Социальная аптека - 27" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

О.А. Алешкевич П.Ю. Константинов