Приложение N 1. Порядок выявления и взыскания излишне выплаченных сумм социальных выплат

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
от 20.03.2025 N 132

Порядок выявления и взыскания излишне выплаченных сумм социальных выплат

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы выявления и взыскания излишне выплаченных сумм социальных выплат и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки в виде денежных выплат (далее - социальные выплаты), осуществляемых и выплачиваемых Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент), финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Срок информирования об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение социальной выплаты, установлен нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки назначения и выплаты мер социальной поддержки, с момента наступления вышеуказанных обстоятельств.

2. Управление адресной социальной поддержки населения Департамента (далее - Управление) при выявлении переплаты социальных выплат уведомляет получателя социальных выплат о возникшей по его вине переплате в течение 10 рабочих дней со дня ее выявления.

Уведомление о переплате (далее - уведомление) направляется Управлением заказным письмом с уведомлением по последнему известному адресу места жительства получателя социальных выплат и должно содержать следующие сведения:

- причины переплаты;

- период, за который произошла переплата;

- сумму переплаты;

- расчетный счет Департамента для добровольного возврата денежных средств;

- срок в течение, которого денежные средства могут быть возвращены в добровольном порядке.

3. Управление направляет в отдел бюджетного учета и отчетности управления планирования и исполнения расходных обязательств Департамента (далее - отдел бюджетного учета) информацию о выявленных в текущем периоде переплатах социальных выплат в разрезе получателей с указанием вида, периода социальных выплат, размеров переплаты и их причины, а также сводный отчет о переплатах до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. В случае добровольного согласия получателя мер социальной поддержки на возврат денежных средств полностью или частично, оформленного в письменном виде, Управление проводит мониторинг поступления денежных средств на основании информации Управления планирования и исполнения расходных обязательств Департамента.

Отдел бюджетного учета и отчетности направляет в Управление сводную информацию по погашению дебиторской задолженности за отчетный период до 5 числа месяца, следующего за отчетным, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Удержание суммы переплаты, в случаях, предусмотренных действующим законодательством города Севастополя, осуществляется Управлением из суммы, причитающейся получателю мер социальной поддержки при каждой последующей выплате соответствующей меры социальной поддержки.

5. В случае отказа получателя мер социальной поддержки от добровольного возврата денежных средств или по истечении 30-ти календарных дней с момента получения уведомления и/или возврата почтового отправления с отметкой почтового отделения о неполучении уведомления, а также в случае отсутствия в течение двух месяцев подряд поступлений на расчетный счет Департамента от лица, давшего согласие на добровольное возмещение переплаты социальных выплат, Управление направляет материалы личного дела в Комиссию по выявлению и взысканию излишне выплаченных сумм социальных выплат (далее - Комиссия).

6. Вместе с материалами личного дела в Комиссию направляется:

- подробная информационная справка о причинах возникновения переплаты, в которой указывается когда и по каким основания назначены социальные выплаты (если выплат несколько по каждой отдельно), когда и как были выявлены переплаты, в чем конкретная вина получателя социальных выплат;

- справка расчет задолженности помесячно;

- копии уведомления получателя социальных выплат;

- информация о частичном возврате денежных средств (при наличии).

7. Комиссия:

- принимает решение о взыскании в судебном порядке излишне выплаченных сумм социальных выплат;

- формирует и предает пакет документов на рассмотрение Комиссии по поступлению и выбытию активов для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующих случаях:

1) смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим (умершим) получателя социальной выплаты (если переплата образовалось по вине получателя);

2) наличия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе во взыскании сумм переплат;

3) ликвидации учреждения (органа), выдавшего неверные сведения и документы о доходах, иные документы, необходимые для назначения социальной выплаты (при отсутствии правопреемника);

4) истечения срока исковой давности для взыскания сумм переплат;

5) в результате счетных (программных) ошибок.

8. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 10 рабочих дней.

Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и присутствующими членами Комиссии и не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии, направляется в Управление, отдел бюджетного учета и отчетности управления, в отдел правовой работы управления правовой работы государственных закупок Департамента (далее - отдел правовой работы).

В соответствии с протоколом Комиссии в течение 5 рабочих дней оформляются решения Комиссии, в которых указываются мотивы таких решений, в том числе сумма переплаты:

а) о направлении материалов личных дел получателей мер социальной поддержки в отдел правовой работы для взыскания в судебном порядке излишне выплаченных сумм социальных выплат;

б) о направлении пакета документов в Комиссию по поступлению и выбытию активов для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Решения Комиссии направляются в Управление, отдел бюджетного учета и отчетности, в отдел правовой работы не позднее 2 рабочих дней со дня их подписания.

Управление в течение 5 рабочих дней после получения решения Комиссии, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, направляют материалы в отдел правовой работы.

9. Решения Комиссии считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Комиссия принимает решение по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, участвующих в заседании Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

10. Решение Комиссии регистрируется в журнале учета излишне выплаченных сумм социальных выплат (Приложение N 3 к настоящему Порядку) с указанием номера и даты принятия решения, фамилии, имени, отчества получателя, содержания решения, вида социальной выплаты, размера подлежащей возмещению суммы.

11. Решение о взыскании в судебном порядке излишне выплаченных сумм с получателя принимается в случаях, когда переплата образовалась по вине самого получателя, а именно:

1) в результате представления документов с заведомо неверными сведениями;

2) сокрытия данных, определяющих правовые основания при назначении социальных выплат и исчислении их размеров;

3) несвоевременного информирования либо сокрытия данных об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты (в т.ч. сведений об изменении состава семьи, площади занимаемого помещения, утраты или изменения основания получения социальных выплат, обнаружения недостоверности представленных ранее документов, о поступлении на работу, изменении места жительства либо иных обстоятельств, влияющих на размер выплаты).

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине Управления, взысканию с получателя не подлежат в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением счетной ошибки.

12. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине Управления, взыскиваются с виновного лица, назначившего такую выплату, после рассмотрения причин образования переплаты, заключения по результатам служебной проверки (в случае ее проведения).

13. В случаях, когда переплата социальной выплаты произведена по вине предприятий (организаций), выдавших содержащие неверные сведения документы о доходах, иные документы, необходимые для назначения социальной выплаты, взыскание сумм социальных выплат, излишне выплаченных получателю, производится с таких предприятий (организаций).

14. Решение Комиссии направляется в Управление для сведения, в отдел правовой работы управления правовой работы и государственных закупок (далее - отдел правовой работы) вместе с материалами личных дел для осуществления процедур, предусмотренных разделами 2 и 3 настоящего Порядка, а также в Управление планирования и исполнения расходных обязательств для соответствующей работы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "предусмотренных пунктами 2 и 3"

15. Отдел правовой работы в течение 30 рабочих дней с момента поступления решения Комиссии и личных дел получателей социальных выплат составляет исковое заявление и направляет его в суд в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства.

16. После вступления в силу решения суда о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат отдел правовой работы обращается в суд, принявший решение, с ходатайством о выдаче копии решения суда, вступившего в законную силу, и исполнительного листа.

17. В течение 30 рабочих дней с момента получения исполнительного листа отдел правовой работы направляет его на исполнение в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а материалы личного дела получателя вместе с копией судебного решения и копией сопроводительного письма о направлении исполнительного листа направляются в Управление.

18. В случае вступления в силу решения суда об отказе во взыскании с получателя мер социальной поддержки излишне выплаченных сумм социальных выплат, отдел правовой работы в течение 30 рабочих дней передает копию решения суда на рассмотрение в Комиссию по поступлению и выбытию активов.

19. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, отдел правовой работы проводит сверку с управлением планирования и исполнения расходных обязательств по взысканным и поступившим в Департамент суммам задолженностей.

20. Управление после выявления факта смерти получателя мер социальной поддержки и возникновения переплаты мер социальной поддержки в связи с несвоевременным поступлением информации о смерти направляют материалы личного дела получателя мер социальной поддержки в отдел правовой работы для организации розыска лиц, неправомерно завладевших денежными средствами после смерти получателя мер социальной поддержки.

21. Отдел правовой работы в течение 30 рабочих дней направляет в отдел Министерства внутренних дел по городу Севастополю по последнему месту жительства получателя мер социальной поддержки заявление о проведении проверки по факту завладения денежными средствами неустановленным лицом.

22. После получения информации о лице, неправомерно завладевшем денежными средствами, отдел правовой работы осуществляет процедуру взыскания в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

23. В случае неустановления органами внутренних дел лица, неправомерно завладевшего денежными средствами, отдел правовой работы направляет материалы на рассмотрение в Комиссию по поступлению и выбытию активов.

24. Материалы личных дел оформляются в отдельные папки не более 200 листов в каждом томе.

25. Материалы личных дел оформляются в хронологическом порядке от ранее поданного заявления к более позднему заявлению.

26. Материалы каждого тома должны быть пронумерованы и сшиты тем способом, который предотвратит их утрату. Каждый том личного дела получателя мер социальной поддержки должен содержать опись.

27. Протоколы, решения, принимаемые Управлением, должны быть подписаны соответствующими должностными лицами.

28. Копии документов должны содержать отметку о соответствии оригиналу.

29. Информационная справка, указанная в пункте 6 настоящего Порядка, должна содержать ссылку на листы личного дела получателя мер социальной поддержки и быть подписана непосредственным исполнителем и начальником Управления (лицом, его замещающим).

30. Материалы личных дел должны содержать расчет суммы переплаты мер социальной поддержки по каждому виду социального пособия, по которому произошла переплата.

31. К материалам личных дел получателей мер социальной поддержки должны быть приобщены все материалы (ответы на межведомственные запросы, справки, письма и т.д.), позволяющие принять решение о бесспорности суммы переплаты.