Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 марта 2014 г. N Ф07-8580/08 по делу N А21-2012/2008

25 марта 2014 г.

Дело N А21-2012/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Колесниковой С.Г. и Яковца А.В.,

при участии от Федеральной налоговой службы Савицкого Ю.В. (дов. от 27.05.2013),

рассмотрев 25.03.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу N А21-2012/2008 (судья Медведева И.Г.),

установил:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2008 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Неманский целлюлозно-бумажный комбинат", место нахождения: 238710, Калининградская обл., г. Неман, ул. Подгорная, д. 3, ОГРН 1023901955362 (далее - Комбинат), по заявлению должника введена процедура наблюдения.

Определением от 14.05.2008 временным управляющим утвержден Шураков Дмитрий Андреевич.

Определением от 21.11.2008 в отношении Комбината введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Шураков Д.А.

Решением от 15.05.2009 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шураков Д.А.

Определением от 27.06.2011 Шураков Д.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Комбината; конкурсным управляющим вновь утвержден Шураков Д.А. как член иной саморегулируемой организации.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 определение от 27.06.2011 в части утверждения Шуракова Д.А. конкурсным управляющим отменено; конкурсным управляющим Комбината утвержден Гаран Валентин Михайлович.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2012 постановление от 05.10.2011 в части утверждения конкурсным управляющим Гарана В.М. отменено с передачей дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего; в остальной части постановление от 05.10.2011 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 18.04.2012 конкурсным управляющим утвержден Гаран В.М.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Гараном В.М. обязанностей конкурсного управляющего Комбината, попросив отстранить его от исполнения этих обязанностей.

Определением от 15.11.2013 в удовлетворении жалобы ФНС отказано.

ФНС обжаловала определение от 15.11.2013 в апелляционном порядке.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 апелляционная жалоба уполномоченного органа оставлена без движения; подателю жалобы в срок до 03.02.2014 включительно предложено представить доказательства направления или вручения копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 апелляционная жалоба возвращена на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 04.02.2014, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что в установленный срок дважды, 31.01.2014 и 03.02.2014, направил в апелляционный суд в электронном виде через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", размещенную на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, доказательства направления лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы с ходатайством от 30.01.2014 N 15-11/01039, что не было учтено апелляционным судом, незаконно возвратившим апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель ФНС поддержал жалобу.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого определения, кассационная инстанция находит, что оно подлежит отмене.

Возвращая жалобу на основании пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ, апелляционный суд сослался на то, что, получив 21.01.2014 копию определения об оставлении апелляционной жалобы без движения, заявитель в установленный срок не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не заявил ходатайство о продлении процессуального срока по причине его недостаточности и не счел возможным получить информацию в апелляционном суде, не проявив заинтересованности относительно результатов рассмотрения вопроса о принятии его жалобы к производству.

В силу части 1 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 1 статьи 260 АПК РФ).

Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (далее - Порядок) утвержден постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 80.

Согласно пункту 2 раздела V Порядка после подачи документов в электронном виде в "личный кабинет" пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов, содержащее дату и время поступления документов.

Указанные дата и время фиксируются автоматически и учитываются при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем срока для направления документов в соответствии с частью 6 статьи 114 АПК РФ.

В суд кассационной инстанции подателем жалобы представлена копия ходатайства от 30.01.2014 N 15-11/01039 о приобщении к апелляционной жалобе от 29.11.2013 N ИМ-12-11/16899 копий почтовых квитанций и списков заказных отправлений, подтверждающих направление копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле (т.5, л.д.125-143).

Как усматривается из приложенных к кассационной жалобе копий электронных писем, отправленных в адрес подателя жалобы системой "Мой арбитр", информации, отображенной в "личном кабинете" пользователя, информации с официального сайта Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", 31.01.2014 в 15:21 (МСК) и 03.02.2014 в 12:05 (МСК) уполномоченным органом были поданы в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в электронном виде заявления (ходатайства) с приложениями, полученные и зарегистрированные арбитражным судом 31.01.2014 и 03.02.2014 соответственно (т.5, л.д.144-154).

Согласно полученным судом кассационной инстанции 13.03.2014 с официального сайта Тринадцатого арбитражного апелляционного суда сведениям от УФНС по Калининградской области 31.01.2014 и 03.02.2014 поступили ходатайства о приобщении дополнительных материалов по делу А21-2012/2008.

Из определения от 04.02.2014 не усматривается, что при возвращении апелляционной жалобы апелляционный суд проверил, воспользовался ли податель жалобы правом подачи документов в электронном виде.

В деле отсутствуют данные о том, что суд оценивал поступившие 31.01.2014 и 03.02.2014 в электронном виде ходатайства на предмет их относимости к апелляционной жалобе уполномоченного органа, поданной на определение от 15.11.2013.

При таких обстоятельствах возврат апелляционной жалобы по тому мотиву, что заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не может быть признан достаточно обоснованным.

Обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - направлению в суд апелляционной инстанции для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы ФНС на определение от 15.11.2013 к производству.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу N А21-2012/2008 отменить.

Дело направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Калининградской области от 15.11.2013.

Председательствующий

И.И. Кириллова

Судьи

С.Г. Колесникова А.В. Яковец