Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2014 г. N Ф07-943/14 по делу N А05-7061/2013

28 марта 2014 г.

Дело N А05-7061/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Боглачевой Е.В.,

судей Ломакина С.А., Матлиной Е.О.,

при участии от открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" Крехалевой Н.М. (доверенность от 14.02.2014 N 01-07/16-2/151),

рассмотрев 27.03.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2013 (судья Шашков А.Х.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 (судьи Моисеева И.Н., Елагина О.К., Рогатенко Л.Н.) по делу N А05-7061/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания", место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Попова, д. 17, ОГРН 1082901006165 (далее - Энергетическая компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, пр. Ленина, д. 147, ОГРН 1052901029235 (далее - Сбытовая компания), о взыскании 18 047 783 руб. 49 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, 1 444 248 руб. 48 коп. процентов, начисленных за период с 27.08.2012 по 02.10.2013, и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых за период с 03.10.2013 по день фактической уплаты долга.

Решением суда первой инстанции от 09.10.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 30.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сбытовая компания, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

По мнению подателя жалобы, взысканная судом стоимость услуг, предоставленных Энергетической компанией, неправомерно рассчитана исходя из объема заявленной мощности, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства при определении объема услуг следует применять величину фактической мощности и использовать при расчетах за услуги по передаче электрической энергии одноставочный тариф. Кроме того, податель жалобы считает, что пункт 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), носит императивный характер для сторон договора и должен применяться независимо от согласованного ранее порядка расчета стоимости оказанных услуг.

В судебном заседании представитель Сбытовой компании поддержал доводы жалобы.

Представители Энергетической компании, надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Энергетической компанией (исполнитель) и Сбытовой компаний (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 N 107-Э (далее - Договор от 01.01.2009 N 107-Э), в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий (включая оперативно-технологическое управление), обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами и нормативными правовыми актами основании, в точки исполнения услуг; заказчик обязался оплачивать эти услуги.

Между сторонами 01.05.2009 подписано соглашение о внесении изменений в условия Договора от 01.01.2009 N 107-Э (далее - Соглашение от 01.05.2009), которым установлен порядок определения стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период.

Согласно этому порядку стоимость услуг исполнителя за расчетный период определяется путем умножения объема услуг на тариф, установленный региональным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, с учетом величины договорной заявленной мощности (двухставочный).

В спорный период Приложением N 2 к постановлению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2011 N 100-э/2 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии в период с 01.07.2012 по 31.12.2012 (ставка на содержание электрических сетей, ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях).

Величина заявленной мощности на 2010 год и последующие периоды согласовывалась сторонами в приложении N 4 к Договору от 01.01.2009 N107-Э.

Соглашением от 01.05.2009 приложение N 4 "Величина договорной (заявленной) мощности" к Договору от 01.01.2009 N 107-Э изложено в редакции приложения N 1 к Соглашению от 01.05.2009.

Приложением N 1 к Соглашению от 01.05.2009 установлена величина договорной (заявленной) мощности с дифференциацией по четырем уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН).

Согласно пункту 5.1 Договора от 01.01.2009 N 107-Э расчетным периодом для определения объема оказанных услуг является один месяц.

В силу пункта 5.5 Договора от 01.01.2009 N 107-Э окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком на основании счета, выставляемого исполнителем за фактическую стоимость оказанных услуг в расчетном периоде, не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение условий Договора от 01.01.2009 N 107-Э Энергетическая компания оказала услуги по передаче электрической энергии за период с июля по декабрь 2012 года на общую сумму 47 539 703 руб. 23 коп. (стоимость услуг рассчитана исходя из объема заявленной мощности с применением двухставочного тарифа).

Сбытовая компания оплату выполненных услуг произвела частично, рассчитав стоимость услуг исходя из объема фактической мощности с применением одноставочного тарифа.

С учетом произведенной оплаты выставленных Энергетической компанией корректирующих счетов-фактур и соглашений о взаимозачетах у Сбытовой компании образовалась задолженность в размере 18 047 783 руб. 49 коп.

В связи с тем что Сбытовая компания в добровольном порядке задолженность не уплатила, Энергетическая компания обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании 18 047 783 руб. 49 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, 1 444 248 руб. 48 коп. процентов, начисленных за период с 27.08.2012 по 02.10.2013, и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых за период с 03.10.2013 по день фактической уплаты долга.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав требования истца обоснованными по праву и по размеру.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Судами установлено, что в период с июля по декабрь 2012 года истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Между сторонами имеется спор по расчету стоимости услуг и разногласия по варианту тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии (одноставочный или двухставочный).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также Правилами N 861.

Из материалов дела следует, что Энергетическая компания является исполнителем услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки Сбытовой компании, которая выступает потребителем услуг.

Из представленных Энергетической компанией расчетов видно, что истец предъявил ответчику к оплате стоимость услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу за период с июля по декабрь 2012 года по ставке "содержание сетей" - исходя из величины заявленной мощности, по ставке "оплата потерь" - исходя из объемов, зафиксированных в ведомостях электропотребления.

Со ссылкой на пункт 15(1) Правил N 861 Сбытовая компания рассчитала и оплатила стоимость услуг за период с июля по декабрь 2012 года исходя из величины фактической мощности переданной энергии.

До июня 2012 года законодательством в сфере оказания услуг по передаче электроэнергии предусматривалась обязанность потребителя оплачивать услуги по передаче электроэнергии исходя из величины заявленной мощности за каждый расчетный период, даже если величина фактически потребленной мощности оказывалась ниже заявленной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 с июня 2012 года в Правила N 861 внесены изменения.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) гарантирующий поставщик в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязан не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. Заявленная мощность, может быть использована в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) данных Правил.

Следовательно, с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 заявленная мощность не используется в качестве расчетной величиной при определении стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии.

В то же время пунктом 15(1) Правил N 861 предусмотрены особенности перехода на новый порядок оплаты оказанных услуг для отдельных категорий потребителей.

Согласно абзацу четвертому пункта 15(1) Правил N 861 в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями потребителям (за исключением населения), вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Из абзаца пятого пункта 15(1) Правил N 861 следует, что не позднее 01.01.2013 определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке.

Таким образом, для гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) установлен специальный срок, когда сетевая организация обязана производить расчет стоимости с применением порядка определения объема услуг, предусмотренного абзацем четвертым пункта 15(1) Правил N 861, - не позднее 01.01.2013. С этой даты сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг.

Следовательно, до 01.01.2013 стороны используют в расчетах за оказанные услуги по передаче электроэнергии фактическую мощность только при достижении соответствующего соглашения. При отсутствии данного соглашения между сторонами до 01.01.2013 применяется обычный порядок расчета - исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами на 2012 год и учтенной при установлении тарифа на передачу электрической энергии (Приложение N 1 к Соглашению от 01.05.2009).

Как видно из материалов дела и установлено судами, в 2012 году соглашения об использовании фактической мощности и одноставочного тарифа в расчетах за оказанные услуги по передаче электроэнергии стороны не достигли, соответствующие изменения в Договор от 01.09.2009 N 107-Э в этой части не внесли.

Из пояснений представителей сторон следует, что данные изменения внесены ими только с 01.01.2013.

При указанных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно согласились с расчетом стоимости услуг, произведенным истцом с учетом заявленной мощности.

Ссылка ответчика на необходимость применения в расчетах за спорный период величины фактической мощности несостоятельна, так как основана на ошибочном толковании пункта 15(1) Правил N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

Довод подателя жалобы о том, что в расчетах за услуги по передаче электрической энергии следовало применять одноставочный тариф, отклоняется судом кассационной инстанции на основании следующего.

В период заключения договора действовали Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования). Пункт 64 Основ ценообразования, регулирующий отношения между сторонами договора, определял порядок выбора варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

С января 2012 года в соответствии с условиями договора в расчетах сторон использовался двухставочный тариф.

Согласно абзацу четвертому пункта 64 Основ ценообразования для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей) гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов.

В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон (абзац седьмой пункта 64 Основ ценообразования в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1242).

Ответчик не представил в материалы дела доказательств согласования сторонами условий Договора от 01.09.2009 N 107-Э в части, касающейся изменения варианта применяемого тарифа.

При таких обстоятельствах Энергетическая компания обоснованно использовала в расчетах с ответчиком двухставочный тариф.

Расчет заявленного к взысканию долга судами проверен и признан правильным. Поскольку задолженность за оказанные услуги ответчиком не погашена, суды правомерно удовлетворили исковые требования истца.

Приведенный в кассационной жалобе довод о несогласовании сторонами величины заявленной мощности и порядка расчета по величине заявленной мощности опровергается имеющимися в материалах дела документами (Приложение N 4 к Договору от 01.09.2009 N 107-Э).

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды правильно установили фактические обстоятельства, не допустили нарушений норм материального и процессуального права. В связи с чем предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Сбытовой компании отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 по делу N А05-7061/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

С.А. Ломакин Е.О. Матлина