Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Томской области
от 24.03.2025 N 122а

Государственная программа
"Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"

1. Паспорт государственной программы "Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"

Наименование государственной программы	Государственная программа "Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент финансов Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Эффективное управление регионом и цифровая трансформация
Цель государственной программы	Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя 2023 год	2024 год		Планируемое значение показателя
					2025 год		2026 год	2027 год	Прогнозный период 2028 год
	1. Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (степень качества)	III	II		II		II	II	II
	2. Доля расходов консолидированного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области (%)	96,5	96,5		96,5		96,5	96,5	96,5
	3. Доля ассигнований, выделяемых в виде субвенций, субсидий, дотаций местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований, предоставляемых в этих формах (%)	90	90		90		90	90	90
	4. Уровень долговой устойчивости (уровень)	Не ниже среднего	Не ниже среднего		Не ниже среднего		Не ниже среднего	Не ниже среднего	Не ниже среднего
	5. Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств (%)	7,5	7,5		7,5		7,5	7,5	7,5
Сроки реализации государственной программы	I этап 2020-2023 годы II этап 2024-2027 годы с прогнозом на 2028 год
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2024 год	2025 год		2026 год		2027 год	Прогнозный период 2028 год
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	3 750 668,0	867 549,1	911 657,8		659 309,7		656 075,7	656 075,7
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0	0,0
	областной бюджет	55 008 594,5	10 235 673,7	10 597 584,0		8 004 685,6		13 085 325,6	13 085 325,6
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	29 500,0	5 900,0	5 900,0		5 900,0		5 900,0	5 900,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	14 750,0	2 950,0	2 950,0		2 950,0		2 950,0	2 950,0
	всего по источникам	58 803 512,5	11 112 072,8	11 518 091,8		8 672 845,3		13 750 251,3	13 750 251,3

План
достижения показателей цели государственной программы в текущем 2025 году

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам												На конец 2025 года
			январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь		октябрь	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13	14	15
Цель государственной программы Томской области "Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"
1.	Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами	Степень качества	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	II
2.	Доля расходов консолидированного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области	Процент	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	96,5
3.	Доля ассигнований, выделяемых в виде субвенций, субсидий, дотаций местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований, предоставляемых в этих формах	Процент	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	90
4.	Уровень долговой устойчивости	Уровень	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	Не ниже среднего
5.	Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств	Процент	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	7,5

2. Структура государственной программы

Структурный элемент	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями (указывается наименование показателя государственной программы, на достижение которого направлена задача)
Подпрограмма (направление) 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области"
1. Комплекс процессных мероприятий "Информационное и технологическое сопровождение бюджетного процесса"
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий Департамент финансов Томской области
Задача "Информационное и технологическое обеспечение всех стадий бюджетного процесса в Томской области"	Использование информационных систем, методических материалов на всех стадиях бюджетного процесса позволяет обеспечить своевременную и качественную подготовку проектов областного и местных бюджетов, их исполнение, формирование бюджетной отчетности	Доля расходов консолидированного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области
Подпрограмма (направление) 2 "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"
1. Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения"
Задача "Обеспечение финансовой поддержки муниципальных образований Томской области"	Большинство муниципальных образований Томской области в силу географических, экономических и демографических особенностей не могут обеспечить решение вопросов местного значения на надлежащем уровне за счет налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Предоставление финансовой помощи из областного бюджета позволяет муниципальным образованиям обеспечивать равный доступ граждан к муниципальным услугам	Доля ассигнований, выделяемых в виде субвенций, субсидий, дотаций местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований, предоставляемых в этих формах
Подпрограмма (направление) 3 "Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета"
1. Комплекс процессных мероприятий "Эффективное управление государственным долгом Томской области"
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий Департамент финансов Томской области
Задача "Проведение ответственной долговой политики в Томской области"	Реализация задачи позволит обеспечить экономически обоснованные объем, структуру государственного долга и стоимость его обслуживания, что будет способствовать устойчивости и сбалансированности областного бюджета	Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами. Уровень долговой устойчивости
Подпрограмма (направление) 4 "Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области"
1. Комплекс процессных мероприятий "Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности"
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий Департамент финансов Томской области
Задача "Содействие формированию компетенций жителей Томской области по финансовой грамотности"	Реализация задачи позволит гражданам приобрести новые знания, умения и навыки, которые позволят им на постоянной основе принимать осознанные финансовые решения и оценивать их последствия, что в дальнейшем будет способствовать повышению благосостояния населения в регионе	Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами
2. Ведомственный проект "Содействие в реализации в муниципальных образованиях Томской области инициативных проектов, предложенных населением Томской области"
Ответственный за реализацию ведомственного проекта Департамент финансов Томской области
Задача "Внедрение и развитие инструментов инициативного бюджетирования на территории Томской области"	Развитие инициативного бюджетирования в Томской области имеет комплексный эффект, а именно: 1) повышается эффективность бюджетных расходов на муниципальном уровне за счет финансового и нефинансового участия населения и юридических лиц в реализации инициативных проектов; 2) оказывается содействие развитию инфраструктуры муниципальных образований исходя из нужд населения; 3) повышается доверие населения к органам власти, поскольку средства выделяются на проекты, которые предложили непосредственно жители населенных пунктов	Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами
Подпрограмма (направление) 5 "Управление государственными закупками Томской области"
1. Комплекс процессных мероприятий "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области"
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий Департамент государственного заказа Томской области
Задача "Повышение эффективности процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области"	Повышение эффективности процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области позволит оптимизировать административно-управленческие процессы исполнительных органов Томской области, контролировать издержки их основной деятельности, сократить затраты и число административного и управленческого персонала, что приведет к экономии бюджетных средств Томской области	Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств
Национальные проекты в рамках настоящей государственной программы не предусмотрены
Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области
Ответственные за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент финансов Томской области; Департамент государственного заказа Томской области; Комитет государственного финансового контроля Томской области

3. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа направлена на достижение цели Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года", "Эффективное управление регионом и цифровая трансформация". Вместе с тем ответственное, эффективное и прозрачное управление региональными финансами, государственными закупками, а также грамотно выстроенные межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Томской области являются одними из основных условий для достижения и других стратегических целей и задач социально-экономического развития Томской области, повышения качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики Томской области, поскольку реализация соответствующих целей (задач) осуществляется в большей степени за счет средств областного бюджета; при достижении данных целей органами государственной власти Томской области осуществляются закупочные процедуры.

Итоги развития региональных финансов в 2020-2022 годах

Параметры
консолидированного бюджета Томской области в 2020-2022 годах

(в млрд. рублей)

N п/п	Наименование показателя	Исполнено за 2020 год	Исполнено за 2021 год	2022 год			Темп роста к 2021 году, %	Темп роста к 2020 году, %
				план на 2022 год	Исполнено за 2022 год	% Исполнения к плану
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доходы - всего, в т.ч.	88,2	99,7	111,7	110,0	98,5	110,3	124,7
	налоговые и неналоговые	57,6	69,0	80,1	80,1	100,0	116,1	139,1
2.	Расходы - всего	98,5	104,2	115,4	107,6	93,2	103,3	109,2
3.	Дефицит (-)	-10,3	-4,5	-3,7	2,4

В 2020 году в результате действия "венского" соглашения ОПЕК+ и колебаний мировых цен на нефть произошло резкое сокращение налоговых доходов от нефтегазового сектора. В результате по итогам 2020 года дефицит консолидированного бюджета вырос на 6,8 млрд. рублей (2019 год - 3,5 млрд. рублей). Это привело к значительному увеличению долговой нагрузки областного бюджета, которая за год увеличилась более чем на 40% и на 01.01.2021 составила 93%.

В результате предпринятых Администрацией Томской области системных мер по мобилизации доходов и оптимизации расходов в течение 2021 и 2022 годов происходило поэтапное снижение долговой нагрузки, которая к 01.01.2023 составила 75%.

По итогам 2022 года темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области составил 116% при среднероссийском темпе роста 113%. По данному показателю область находится на 31-м месте среди субъектов Российской Федерации и на 4-м месте среди субъектов Сибирского федерального округа.

В результате политики сдерживания расходов темп роста расходов консолидированного бюджета области составил 103% при среднероссийском темпе роста 16%. По данному показателю регион находится на 82-м месте среди субъектов Российской Федерации.

В 2022 году впервые за последние 11 лет (последнее профицитное исполнение было в 2011 году в сумме 0,7 млрд. рублей) консолидированный бюджет Томской области исполнен с профицитом в сумме 2,4 млрд. рублей (при плановом дефиците 3,7 млрд. рублей), из которого 2,2 млрд. рублей составил профицит областного бюджета, 161 млн. рублей - местных бюджетов.

Эффективность проводимой долговой политики отмечает международное рейтинговое агентство "АКРА", которое в марте 2023 года установило рейтинг кредитоспособности Томской области по национальной шкале на уровне "ВВВ+(RU)" с прогнозом "Стабильный".

Настоящая государственная программа направлена на повышение эффективности формирования и исполнения областного бюджета, повышение долговой устойчивости региональных финансов, а также на создание условий для сбалансированности местных бюджетов.

Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов разрабатываются и реализуются в Томской области на протяжении ряда лет, в том числе проводится системная работа по совершенствованию нормативного правового регулирования, направленного на повышение качества планирования и исполнения областного бюджета, на усиление финансовой дисциплины.

Одним из важных направлений по повышению эффективности бюджетных расходов, а также обеспечению прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества является автоматизация всех стадий бюджетного процесса.

В настоящее время планирование, исполнение областного бюджета, формирование бюджетной отчетности осуществляется исключительно с использованием информационных систем. От бесперебойности их работы напрямую зависит своевременность и качество реализаций всех стадий бюджетного процесса.

Внедрение механизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональных и муниципальных финансов, невозможно без наличия в финансовом органе квалифицированных кадров, осведомленных о новациях бюджетного законодательства, инструментах, применяемых на федеральном уровне и в иных субъектах Российской Федерации для повышения эффективности и прозрачности региональных и муниципальных финансов, а также способных применять на практике полученные знания, в связи с чем в рамках государственной программы реализуются мероприятия по совершенствованию профессиональных знаний государственных гражданских служащих - сотрудников Департамента финансов Томской области.

Важным условием для обеспечения стабильности региональных финансов в целом является сбалансированность муниципальных финансов.

Существенное влияние на формирование местных бюджетов оказывают географические, демографические, инфраструктурные и иные особенности, которые, в том числе, порождают проблему неравномерности размещения налогооблагаемой базы на территориях муниципальных районов (городских округов) Томской области.

Одной из основных задач Департамента финансов Томской области является обеспечение равных финансовых возможностей муниципальных образований Томской области по решению вопросов местного значения, в том числе за счет расчета и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Томской области, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Также в рамках государственной программы осуществляется предоставление средств федерального бюджета в форме субвенции на реализацию полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов и дотации бюджету муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", связанной с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.

Стабильность финансовой системы невозможна без обеспечения долговой устойчивости. В рамках реализации государственной программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию структуры государственного долга, в том числе за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных долговых инструментов в общем объеме государственного долга в целях равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей, использования государственных ценных бумаг как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета.

Кроме того, государственной программой регулируются вопросы, связанные с реализацией комплекса мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Томской области и вовлечение населения в обсуждение и принятие бюджетных решений. Данному направлению придается особое значение, в том числе на федеральном уровне.

В Томской области, как и в других субъектах Российской Федерации, наблюдается недостаточный уровень финансовой грамотности населения. Вместе с тем компетентное финансовое поведение жителей Томской области является одним из определяющих факторов эффективности социальной системы и развития финансового сектора экономики. Грамотное использование гражданами финансовых институтов также способствует росту благосостояния населения.

Кроме того, в рамках настоящей государственной программы реализуется проект по развитию инициативного бюджетирования в Томской области, в рамках которого из областного бюджета начиная с 2018 года на конкурсной основе выделяются субсидии на финансовую поддержку инициативных проектов, предложенных непосредственно населением небольших населенных пунктов (численностью до 35 тыс. человек).

Вовлечение населения в обсуждение и принятие бюджетных решений через механизм инициативного бюджетирования, как показывает практика ряда регионов, также ведет к существенным положительным социально-экономическим изменениям: повышение эффективности бюджетных расходов, замедление оттока населения из депрессивных территорий, повышение доверия населения к власти, рост удовлетворенности населения качеством жизни.

За 2018-2022 годы в муниципальных образованиях Томской области при поддержке из областного бюджета реализовано 312 инициативных проектов на общую сумму 262,8 млн. рублей, из которых 180,4 млн. рублей - средства областного бюджета, 51,4 млн. рублей - средства местных бюджетов, 18,9 млн. рублей - средства населения, 12,1 млн. рублей - средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Основные инициативные проекты - создание либо обустройство детских (в том числе спортивно-игровых) площадок (68 проектов), благоустройство (ограждение) мест захоронения (52 проекта), благоустройство мест массового отдыха (площадей, парков скверов и т.п.) (40 проектов), ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, включая объекты водоснабжения и водоотведения, обустройство площадок для сбора твердых бытовых отходов (39 проектов), ремонт либо создание спортивных объектов (стадионы, спортивные площадки, хоккейные коробки и пр.) (36 проектов), ремонт объектов дорожного хозяйства, включая тротуары и остановочные павильоны (28 проектов), создание либо ремонт памятников (мемориалов) участникам Великой Отечественной войны (19 проектов), ремонт муниципальных учреждений и благоустройство их территории (15 проектов), установка либо ремонт уличного освещения (13 проектов) и пр.

В 2023 году по итогам конкурсного отбора реализуются еще 63 инициативных проекта.

На эффективность работы органов государственной власти Томской области в части использования бюджетных средств значительно влияет и уровень качества осуществления государственных закупок.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контрактная система в сфере закупок) регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка).

Одним из механизмов оптимизации закупочной деятельности и обеспечения установленных принципов контрактной системы является централизация закупок, предусмотренная Законом N 44-ФЗ.

Указанный механизм реализован в Томской области. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 14.01.2014 N 1а "О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях централизации закупок полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений возложены на уполномоченный орган - Департамент государственного заказа Томской области (далее - Департамент). Часть полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Томской области также осуществляет уполномоченное учреждение, подведомственное Департаменту, - областное государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Томской области".

Основными показателями, характеризующими сферу государственных закупок, являются:

доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств. В 2022 году указанный показатель составил 13,5%;

доля обоснованных жалоб на действия/бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением. В 2022 году указанный показатель составил 0%.

Подготовка и проведение закупок уполномоченным органом и уполномоченным учреждением позволяют избежать нарушений законодательства о контрактной системе и сократить количество обоснованных жалоб участников закупок в контрольные органы.

Кроме этого, осуществление закупок уполномоченным органом и уполномоченным учреждением оптимизирует административно-управленческие процессы исполнительных органов Томской области, контролирует издержки их основной деятельности, сокращает затраты и число административного и управленческого персонала, что приведет к экономии бюджетных средств Томской области.

4. Перечень показателей цели государственной программы, сведения о порядке сбора информации по показателям и методика расчета показателей

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели цели государственной программы
1.	Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (степень качества)	степень	-	Ежегодно	За отчетный период	В соответствии с порядком и индикаторами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"	Данные рейтинга качества управления региональными финансами на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Департамент финансов Томской области	Не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества управления региональными финансами субъектов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации
2.	Доля расходов консолидированного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области	процент	-	Ежегодно	На начало отчетного периода	Дкпр = Рп/Ро * 100%, где: Дкпр - доля расходов консолидированного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области; Рп - расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемые в рамках программ, утвержденных в установленном порядке; Ро - общий объем расходов консолидированного бюджета Томской области	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Март отчетного финансового года
3.	Доля ассигнований, выделяемых в виде субвенций, субсидий, дотаций местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований, предоставляемых в этих формах	процент	-	Ежегодно	На начало отчетного периода	Дмбу = Рмбу/Рмб * 100%, где: Дмбу - доля ассигнований, выделяемых в виде финансовой помощи местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований на указанные цели; Рмбу - ассигнования, выделяемые в виде финансовой помощи местным бюджетам по утвержденным методикам; Рмб - ассигнования, выделяемые в виде финансовой помощи местным бюджетам	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Январь отчетного финансового года
4.	Уровень долговой устойчивости	уровень	-	Ежегодно	За отчетный период и текущий финансовый год	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 N 227 "Об утверждении Правил проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации"	Сведения об уровне долговой устойчивости публикуются на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Департамент финансов Томской области	Не позднее 1 октября текущего финансового года
5.	Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств	процент	-	Ежегодно	За отчетный период	(X - A) / X x 100%, где: X - сумма начальных (максимальных) цен контрактов по завершенным за период закупкам, по которым произошло снижение, руб.; A - сумма предложений победителей (участников) закупок, завершенных за период, с учетом снижения, руб.	Ведомственная статистика	Департамент государственного заказа Томской области	1 марта года, следующего за отчетным годом

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

N п/п	Наименование задачи, мероприятия государственной программы	Срок исполнения (год)	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей)	Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
				Департамент финансов Томской области	Департамент государственного заказа Томской области	Комитет государственного финансового контроля Томской области
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма (направление) 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области"
	Комплекс процессных мероприятий (далее - КПМ) "Информационное и технологическое сопровождение бюджетного процесса"	всего	563 137,1	563 137,1	0,0	0,0
		2024	153 576,1	153 576,1	0,0	0,0
		2025	111 374,7	111 374,7	0,0	0,0
		2026	93 922,3	93 922,3	0,0	0,0
		2027	102 132,0	102 132,0	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	102 132,0	102 132,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме (направлению) 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области"	всего	564 013,2	564 013,2	0,0	0,0
		2024	154 452,2*	154 452,2*	0,0	0,0
		2025	111 374,7	111 374,7	0,0	0,0
		2026	93 922,3	93 922,3	0,0	0,0
		2027	102 132,0	102 132,0	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	102 132,0	102 132,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма (направление) 2 "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"
	КПМ "Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения"	всего	27 527 309,7	27 527 309,7	0,0	0,0
		2024	9 138 392,0	9 138 392,0	0,0	0,0
		2025	8 687 063,7	8 687 063,7	0,0	0,0
		2026	3 240 913,8	3 240 913,8	0,0	0,0
		2027	3 230 470,1	3 230 470,1	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	3 230 470,1	3 230 470,1	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме (направлению) 2 "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"	всего	27 527 309,7	27 527 309,7	0,0	0,0
		2024	9 138 392,0	9 138 392,0	0,0	0,0
		2025	8 687 063,7	8 687 063,7	0,0	0,0
		2026	3 240 913,8	3 240 913,8	0,0	0,0
		2027 год	3 230 470,1	3 230 470,1	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	3 230 470,1	3 230 470,1	0,0	0,0
3.	Подпрограмма (направление) 3 "Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета"
	КПМ "Эффективное управление государственным долгом Томской области"	всего	10 382 843,2	10 382 843,2	0,0	0,0
		2024	1 520 445,4	1 520 445,4	0,0	0,0
		2025	2 392 067,5	2 392 067,5	0,0	0,0
		2026	2 190 110,1	2 190 110,1	0,0	0,0
		2027	2 140 110,1	2 140 110,1	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	2 140 110,1	2 140 110,1	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме (направлению) 3 "Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета"	всего	10 382 843,2	10 382 843,2	0,0	0,0
		2024	1 520 445,4	1 520 445,4	0,0	0,0
		2025	2 392 067,5	2 392 067,5	0,0	0,0
		2026	2 190 110,1	2 190 110,1	0,0	0,0
		2027	2 140 110,1	2 140 110,1	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	2 140 110,1	2 140 110,1	0,0	0,0
4.	Подпрограмма (направление) 4 "Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области"
	КПМ "Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности"	всего	107 200,0	107 200,0	0,0	0,0
		2024	20 000,0	20 000,0	0,0	0,0
		2025	21 800,0	21 800,0	0,0	0,0
		2026	21 800,0	21 800,0	0,0	0,0
		2027	21 800,0	21 800,0	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	21 800,0	21 800,0	0,0	0,0
	Ведомственный проект "Содействие в реализации в муниципальных образованиях Томской области инициативных проектов, предложенных населением Томской области"	всего	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0
		2024	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0
		2025	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0
		2026	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0
		2027	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме (направлению) 4 "Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области"	всего	357 200,0	357 200,0	0,0	0,0
		2024	70 000,0	70 000,0	0,0	0,0
		2025	71 800,0	71 800,0	0,0	0,0
		2026	71 800,0	71 800,0	0,0	0,0
		2027	71 800,0	71 800,0	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	71 800,0	71 800,0	0,0	0,0
5.	Подпрограмма (направление) 5 "Управление государственными закупками Томской области"
5.1.	Задача 1. Повышение эффективности процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области
	КПМ "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области"	всего	119 380,2	0,0	119 380,2	0,0
		2024	22 509,4	0,0	22 509,4	0,0
		2025	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
		2026	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
		2027 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
		Прогнозный период 2028 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
	Итого по подпрограмме (направлению) 5 "Управление государственными закупками Томской области"	всего	119 380,2	0,0	119 380,2	0,0
		2024	22 509,4	0,0	22 509,4	0,0
		2025	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
		2026	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
		2027	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
		Прогнозный период 2028 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0
6.	Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области
6.1.	Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов Томской области	всего	1 010 914,0	732 354,9	190 670,9	87 888,2
		2024	197 423,8	143 312,9	37 060,2	17 050,7
		2025	222 718,2	161 422,9	41 879,9	19 415,4
		2026	196 924,0	142 539,7	37 243,6	17 140,7
		2027	196 924,0	142 539,7	37 243,6	17 140,7
		Прогнозный период 2028 год	196 924,0	142 539,7	37 243,6	17 140,7
6.2.	Условно утвержденные расходы	всего	18 797 602,2	18 797 602,2	0,0	0,0
		2024	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025	0,0	0,0	0,0	0,0
		2026	2 846 107,4	2 846 107,4	0,0	0,0
		2027 год	7 975 747,4	7 975 747,4	0,0	0,0
		Прогнозный период 2028 год	7 975 747,4	7 975 747,4	0,0	0,0
	Итого по государственной программе	всего	58 759 262,5	58 361 323,2	310 051,1	87 888,2
		2024	11 103 222,8	11 026 602,5	59 569,6	17 050,7
		2025	11 509 241,8	11 423 728,8	66 097,6	19 415,4
		2026	8 663 995,3	8 585 393,3	61 461,3	17 140,7
		2027	13 741 401,3	13 662 799,3	61 461,3	17 140,7
		Прогнозный период 2028 год	13 741 401,3	13 662 799,3	61 461,3	17 140,7

______________________________

* С учетом ассигнований, предусмотренных в 2024 году в составе подпрограммы (направления) "Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области" на реализацию КПМ "Совершенствование профессиональных знаний государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов"

______________________________

6. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в рамках текущей деятельности Департамента финансов Томской области и Департамента государственного заказа Томской области.

Департамент финансов Томской области осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 11 октября 2007 года N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", Положением о Департаменте финансов Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 12.02.2008 N 16 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Томской области", и иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

В процессе реализации государственной программы Департамент финансов Томской области взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, исполнительными органами Томской области, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований. Данное взаимодействие осуществляется в рамках действующего бюджетного законодательства.

Департамент государственного заказа Томской области осуществляет управление подпрограммой "Управление государственными закупками Томской области" и несет ответственность за достижение показателей в части эффективности системы государственных закупок.

Также важную роль в достижении показателей государственной программы играет Комитет государственного финансового контроля Томской области - исполнительный орган Томской области, задачами деятельности которого являются контроль за соблюдением бюджетного законодательства, а также предупреждение (профилактика) и пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере на территории Томской области.

Контроль за реализацией государственной программы, в том числе за достижением ее показателей, осуществляет Департамент финансов Томской области.

Отчеты о реализации государственной программы формируются Департаментом финансов Томской области совместно с Департаментом государственного заказа Томской области и Комитетом государственного финансового контроля Томской области в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации".

Риски реализации государственной программы в целом складываются из совокупности рисков реализации комплексов процессных мероприятий и ведомственного проекта.

К общим для всех структурных элементов государственной программы рискам можно отнести следующие:

1. Ухудшение экономической ситуации в Томской области.

Замедление темпов экономического развития негативно влияет на параметры как областного, так и консолидированного бюджетов и, соответственно, вынуждает пересматривать ряд мероприятий и показателей, запланированных в государственной программе.

2. Изменение федерального законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения, в том числе в части выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также установление на федеральном уровне новых расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

3. Изменение федерального законодательства в сфере государственных закупок.

Вышеуказанные изменения законодательства также влияют на параметры областного бюджета и могут привести к невыполнению запланированных показателей государственной программы.

Данные риски практически не поддаются управлению. Возможные варианты их минимизации заключаются в следующем:

в части, касающейся управления региональными финансами и совершенствования межбюджетных отношений, минимизация рисков заключается в реализации комплекса мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов (принятии мер по их оптимизации), укреплению финансовой дисциплины со стороны главных распорядителей средств областного бюджета и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, усилению контроля за соблюдением бюджетного законодательства;

в части, касающейся управления государственными закупками, минимизация рисков возможна путем:

своевременной актуализации правовых актов Томской области в сфере государственных закупок Томской области;

повышения эффективности мониторинга проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области.

Подпрограмма (направление) 1
"Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области"

Перечень
комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение их реализации подпрограммы (направления) 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области"

N п/п	Наименование подпрограммы (направления), задачи, подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
				Федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	КПМ 1 "Информационное и технологическое сопровождение бюджетного процесса"	всего	563 137,1	0,0	563 137,1	0,0	0,0	Департамент финансов Томской области	х	х
		2024 год	153 576,1	0,0	153 576,1	0,0	0,0		Доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области, использующих централизованную систему исполнения бюджета, %	95
									Количество информационных систем, используемых для обеспечения стадий бюджетного процесса в Томской области, единиц	6
		2025 год	111 374,7	0,0	111 374,7	0,0	0,0		Доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области, использующих централизованную систему исполнения бюджета, %	95
									Количество информационных систем, используемых для обеспечения стадий бюджетного процесса в Томской области, единиц	7
		2026 год	93 922,3	0,0	93 922,3	0,0	0,0		Доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области, использующих централизованную систему исполнения бюджета, %	95
									Количество информационных систем, используемых для обеспечения стадий бюджетного процесса в Томской области, единиц	7
		2027 год	102 132,0	0,0	102 132,0	0,0	0,0		Доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области, использующих централизованную систему исполнения бюджета, %	95
									Количество информационных систем, используемых для обеспечения стадий бюджетного процесса в Томской области, единиц	7
		Прогнозный период 2028 год	102 132,0	0,0	102 132,0	0,0	0,0		Доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области, использующих централизованную систему исполнения бюджета, %	95
									Количество информационных систем, используемых для обеспечения стадий бюджетного процесса в Томской области, единиц	7
	Итого по подпрограмме (направлению)	всего	564 013,2	0,0	564 013,2	0,0	0,0		х	х
		2024 год	154 452,2*	0,0	154 452,2*	0,0	0,0		х	х
		2025 год	111 374,7	0,0	111 374,7	0,0	0,0		х	х
		2026 год	93 922,3	0,0	93 922,3	0,0	0,0		х	х
		2027 год	102 132,0	0,0	102 132,0	0,0	0,0		х	х
		Прогнозный период 2028 год	102 132,0	0,0	102 132,0	0,0	0,0		х	х

______________________________

* С учетом ассигнований, предусмотренных в 2024 году в составе подпрограммы (направления) 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области" на реализацию КПМ "Совершенствование профессиональных знаний государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов"

______________________________

Перечень
показателей комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ <1>	Периодичность сбора данных <2>	Временные характеристики показателя <3>	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <4>	Метод сбора информации <5>	Ответственный за сбор данных по показателю <6>	Дата получения фактического значения показателя <7>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели КПМ "Информационное и технологическое сопровождение бюджетного процесса"
1.	Доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области, использующих централизованную систему исполнения бюджета	процент	-	Ежегодно	На конец отчетного периода	Даис = Си / Со x 100%, где: Даис - доля главных распорядителей средств областного бюджета и финансовых органов муниципальных районов и городских округов Томской области (далее - ГРБС и финансовые органы), использующих централизованную систему исполнения бюджета; Си - количество ГРБС и финансовых органов, осуществляющих исполнение бюджета с использованием централизованной системы исполнения бюджета; Со - общее количество ГРБС и финансовых органов	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
2.	Количество информационных систем, используемых для обеспечения стадий бюджетного процесса в Томской области	единиц	-	Ежегодно	На конец отчетного периода	Перечень информационных систем Департамента финансов Томской области	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом

Подпрограмма (направление) 2
"Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"

Перечень
комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение их реализации подпрограммы (направления) 2 "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области"

N п/п	Наименование подпрограммы (направления), задачи, подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
				Федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	КПМ "Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения"	всего	27527309,7	3750668,0	23776641,7	0,0	0,0	Департамент финансов Томской области	х	х
		2024 год	9 138 392,0	867 549,1	8 270 842,9	0,0	0,0		Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Томской области, %	не менее 90
									Доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки, %	100
		2025 год	8 687 063,7	911 657,8	7 775 405,9	0,0	0,0		Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Томской области, %	не менее 90
									Доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки, %	100
		2026 год	3 240 913,8	659 309,7	2 581 604,1	0,0	0,0		Доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки, %	100
									Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Томской области, %	не менее 90
		2027 год	3 230 470,1	656 075,7	2 574 394,4	0,0	0,0		Доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки, %	100
									Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Томской области, %	не менее 90
		Прогнозный период 2028 год	3 230 470,1	656 075,7	2 574 394,4	0,0	0,0		Доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки, %	100
									Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Томской области, %	не менее 90
	Итого по подпрограмме (направлению)	всего	27527309,7	3750668,0	23776641,7	0,0	0,0		х	х
		2024 год	9 138 392,0	867 549,1	8 270 842,9	0,0	0,0		х	х
		2025 год	8 687 063,7	911 657,8	7 775 405,9	0,0	0,0		х	х
		2026 год	3 240 913,8	659 309,7	2 581 604,1	0,0	0,0		х	х
		2027 год	3 230 470,1	656 075,7	2 574 394,4	0,0	0,0		х	х
		Прогнозный период 2028 год	3 230 470,1	656 075,7	2 574 394,4	0,0	0,0		х	х

Перечень
показателей комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ <1>	Периодичность сбора данных <2>	Временные характеристики показателя <3>	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <4>	Метод сбора информации <5>	Ответственный за сбор данных по показателю <6>	Дата получения фактического значения показателя <7>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели КПМ "Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения"
	Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Томской области	процент	-	Ежегодно	На начало отчетного периода	БОгар = Di / Dффп, где: БОгар - минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности при распределении дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Di - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; Dффп - общий объем дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Январь отчетного финансового года
	Доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки	процент	-	Ежегодно	На начало отчетного периода	D = (МОфi / МОпi) x 100%, где: D - доля муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку, от общего количества муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки; МОф - количество муниципальных образований Томской области, получающих финансовую поддержку; МОп - количество муниципальных образований Томской области, имеющих право на получение соответствующих форм финансовой поддержки в соответствии с действующим законодательством; i - формы финансовой поддержки: 1) дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 2) субвенция из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений; 3) дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; 4) субвенция местным бюджетам на осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов; 5) дотация, связанная с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Январь отчетного финансового года

Условия и порядок
софинансирования из федерального бюджета, внебюджетных источников, порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам

В рамках подпрограммы (направления) 2 "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области" предусмотрены два направления, финансируемые исключительно из федерального бюджета.

1. Предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.

Данная субвенция перечисляется из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для последующей передачи местным бюджетам в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; методика распределения данной субвенции между субъектами Российской Федерации утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов".

Между муниципальными образованиями Томской области средства субвенции распределяются в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2019 года N 166-ОЗ "О субвенциях на осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений и городских округов Томской области".

2. Предоставление дотации, связанной с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.

Данная дотация перечисляется в областной бюджет из федерального бюджета для дальнейшего перечисления бюджету муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования".

Софинансирование подпрограммы (направления) 2 "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области" за счет внебюджетных источников, а также предоставление субсидий муниципальным образованиям за счет средств областного бюджета не предусмотрено.

Подпрограмма (направление) 3
"Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета"

Перечень
комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления) 3 "Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета"

N п/п	Наименование подпрограммы (направления), задачи, подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
				Федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	КПМ "Эффективное управление государственным долгом Томской области"	всего	10 382 843,2	0,0	10 382 843,2	0,0	0,0	Департамент финансов Томской области	х	х
		2024 год	1 520 445,4	0,0	1 520 445,4	0,0	0,0		Отношение расходов на обслуживание долга к годовому объему расходов областного бюджета, %	2,0
		2025 год	2 392 067,5	0,0	2 392 067,5	0,0	0,0			2,5
		2026 год	2 190 110,1	0,0	2 190 110,1	0,0	0,0			2,4
		2027 год	2 140 110,1	0,0	2 140 110,1	0,0	0,0			2,3
		Прогнозный период 2028 год	2 140 110,1	0,0	2 140 110,1	0,0	0,0			2,2
	Итого по подпрограмме (направлению)	всего	10 382 843,2	0,0	10 382 843,2	0,0	0,0		х	х
		2024 год	1 520 445,4	0,0	1 520 445,4	0,0	0,0		х	х
		2025 год	2 392 067,5	0,0	2 392 067,5	0,0	0,0		х	х
		2026 год	2 190 110,1	0,0	2 190 110,1	0,0	0,0		х	х
		2027 год	2 140 110,1	0,0	2 140 110,1	0,0	0,0		х	х
		Прогнозный период 2028 год	2 140 110,1	0,0	2 140 110,1	0,0	0,0		х	х

Перечень
показателей комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели КПМ "Эффективное управление государственным долгом Томской области"
1.	Отношение расходов на обслуживание долга к годовому объему расходов областного бюджета	процент	-	Ежегодно	За отчетный период	Ро/Р * 100%, где: Ро - объем расходов на обслуживание долга; Р - годовой объем расходов областного бюджета	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Март года, следующего за отчетным годом

Подпрограмма (направление) 4
"Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области"

1. Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления) 4 "Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области"

N п/п	Наименование подпрограммы (направления), задачи, подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
				Федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	КПМ 1 "Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности"	всего	107 200,0	0,0	107 200,0	0,0	0,0	Департамент финансов Томской области	х	х
		2024	20 000,0	0,0	20 000,0	0,0	0,0		Количество работающих представительств центра финансовой грамотности на региональном и муниципальном уровнях, единиц	8
		2025	21 800,0	0,0	21 800,0	0,0	0,0		Количество работающих представительств центра финансовой грамотности на региональном и муниципальном уровнях, единиц	9
									Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности, человек	20 500
		2026	21 800,0	0,0	21 800,0		0,0		Количество работающих представительств центра финансовой грамотности на региональном и муниципальном уровнях, единиц	9
									Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности, человек	20 500
		2027 год	21 800,0	0,0	21 800,0	0,0	0,0		Количество работающих представительств центра финансовой грамотности на региональном и муниципальном уровнях, единиц	9
									Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности, человек	20 500
		Прогнозный период 2028 год	21 800,0	0,0	21 800,0	0,0	0,0		Количество работающих представительств центра финансовой грамотности на региональном и муниципальном уровнях, единиц	9
									Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности, человек	20 500
	Ведомственный проект "Содействие в реализации в муниципальных образованиях Томской области инициативных проектов, предложенных населением Томской области"	всего	294 250,0	0,0	250 000	29 500,0	14 750,0	Департамент финансов Томской области	х	х
		2024	58 850,0	0,0	50 000	5 900,0	2 950,0		Численность населения Томской области, вовлеченного в обсуждение бюджетных решений, человек	25 000
		2025	58 850,0	0,0	50 000	5 900,0	2 950,0			25 500
		2026	58 850,0	0,0	50 000	5 900,0	2 950,0			26 000
		2027 год	58 850,0	0,0	50 000	5 900,0	2 950,0			26 000
		Прогнозный период 2028 год	58 850,0	0,0	50 000	5 900,0	2 950,0			26 000
	Итого по подпрограмме (направлению)	всего	401 450,0	0,0	357 200,0	29 500,0	14 750,0		х	х
		2024	78 850,0	0,0	70 000	5 900,0	2 950,0		х	х
		2025	80 650,0	0,0	71 800,0	5 900,0	2 950,0		х	х
		2026	80 650,0	0,0	71 800,0	5 900,0	2 950,0		х	х
		2027 год	80 650,0	0,0	71 800,0	5 900,0	2 950,0		х	х
		Прогнозный период 2028 год	80 650,0	0,0	71 800,0	29 500,0	14 750,0		х	х

2. Перечень показателей комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатель КПМ "Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности"
1.	Количество работающих представительств центра финансовой грамотности на региональном и муниципальном уровнях	единиц	-	Ежегодно	На конец отчетного периода	Мониторинг создания и функционирования представительств центра финансовой грамотности	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Март года, следующего за отчетным годом
2	Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности	человек	-	Ежегодно	За отчетный период	Количество граждан, посетивших мероприятия по финансовой грамотности, а также охваченных онлайн и оффлайн информационными материалами	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Март года, следующего за отчетным годом
Показатель ВП проект "Содействие в реализации в муниципальных образованиях Томской области инициативных проектов, предложенных населением Томской области"
	Численность населения Томской области, вовлеченного в обсуждение бюджетных решений	человек	-	Ежегодно	За отчетный период	Подсчет	Ведомственная статистика	Департамент финансов Томской области	Март отчетного финансового года

3. Условия и порядок софинансирования из федерального бюджета, внебюджетных источников

Подпрограммой (направлением) 4 "Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области" не предусмотрено софинансирование из федерального бюджета.

Софинансирование из местных бюджетов и внебюджетных источников осуществляется в рамках ведомственного проекта "Содействие в реализации в муниципальных образованиях Томской области инициативных проектов, предложенных населением Томской области" согласно условиям конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых муниципальными образованиями Томской области, осуществляемого в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на финансовую поддержку инициативных проектов, выдвигаемых муниципальными образованиями Томской области (глава 4 настоящей подпрограммы).

4. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на финансовую поддержку инициативных проектов, выдвигаемых муниципальными образованиями Томской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на финансовую поддержку инициативных проектов, выдвигаемых муниципальными образованиями Томской области, распределяемых на конкурсной основе (далее - субсидии).

Целевым назначением субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области по финансовому обеспечению реализации инициативных проектов.

Распределение субсидии осуществляется на конкурсной основе путем проведения конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых муниципальными образованиями Томской области для получения из областного бюджета субсидии на их финансовую поддержку (далее - конкурсный отбор, проект).

2. На конкурсный отбор муниципальные образования Томской области вправе выдвинуть проекты, соответствующие следующим требованиям:

1) проект поддержан физическими лицами, проживающими в одном населенном пункте с численностью населения не более 35 тысяч человек, расположенном на территории муниципального образования Томской области (далее - граждане, населенный пункт), и планируется к реализации на территории населенного пункта либо на прилегающих к населенному пункту землях общего пользования;

2) проект направлен на решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и предусматривает создание, обустройство (благоустройство) либо ремонт объекта инфраструктуры, находящегося в населенном пункте либо на прилегающих к населенному пункту земельных участках общего пользования, за исключением капитального строительства, реконструкции объекта инфраструктуры.

Под объектом инфраструктуры в целях настоящего Порядка понимается объект благоустройства, культуры, библиотечного обслуживания, территория, прилегающая к муниципальной образовательной организации, объект, используемый для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объект коммунального хозяйства, водоснабжения, места (площадки) накопления твердых коммунальных (бытовых) отходов, автомобильные дороги и сооружения на автомобильных дорогах, детские площадки, места захоронения, объект для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, объекты туризма, физической культуры и спорта, объект для предоставления услуг связи, бытового и транспортного обслуживания, места массового отдыха населения;

3) существующий объект инфраструктуры, обустройство либо ремонт которого предусмотрен проектом, должен находиться в муниципальной собственности. Объект инфраструктуры, создание которого предусмотрено проектом, оформляется в муниципальную собственность после завершения проекта в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

4) срок реализации проекта ограничивается годом, в котором предоставляется субсидия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка;

5) в качестве источников финансового обеспечения проекта предусмотрены:

субсидия из областного бюджета в размере не более 1 миллиона рублей (предельный уровень софинансирования за счет средств субсидии не более 85 процентов от общего объема финансирования проекта);

средства местного бюджета в размере не менее 10 процентов от общего объема финансирования проекта;

инициативные платежи за счет средств граждан (далее - средства населения) в размере не менее 5 процентов от общего объема финансирования проекта.

3. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Томской области в срок до 15 января направляют в Департамент финансов Томской области на бумажном носителе проект, содержащий следующие сведения:

1) заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) по форме, утвержденной распоряжением Департамента финансов Томской области;

2) протокол собрания граждан, на котором принято решение о реализации проекта в муниципальном образовании Томской области;

3) гарантийное письмо администрации муниципального образования Томской области, подтверждающее объем софинансирования проекта за счет средств местного бюджета;

4) смету (локальный сметный расчет) на создание, обустройство либо ремонт объекта инфраструктуры, предусмотренного проектом;

5) иные документы, установленные распоряжением Департамента финансов Томской области, подтверждающие информацию, указанную в заявке.

4. Условия участия в конкурсном отборе:

1) от одного поселения, входящего в состав муниципального района Томской области, в том числе по проектам, реализация которых относится к полномочиям муниципального района Томской области, или от одного городского (муниципального) округа Томской области может быть подано не более четырех заявок в год;

2) заявки подаются на реализацию проектов в разных населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования Томской области (от одного населенного пункта может быть представлено не более одной заявки в год);

3) проект, предусмотренный заявкой, соответствует требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

4) на день предоставления заявки объект инфраструктуры либо земельный участок, на котором предполагается создание объекта инфраструктуры, не находится в частной собственности физических или юридических лиц.

5. Рассмотрение проектов осуществляется в рамках конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Положением об организации конкурсного отбора проектов, утверждаемым распоряжением Департамента финансов Томской области, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в поддержке проекта являются:

1) несоответствие проекта условиям участия в конкурсном отборе, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) нарушение срока направления проекта в Департамент финансов Томской области, установленного пунктом 3 настоящего Порядка;

3) невключение проекта в перечень проектов-победителей, формируемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

4) неподтверждение по проекту, включенному в перечень проектов-победителей, в срок до 15 марта года, в котором проведен конкурсный отбор проектов, уровня софинансирования, указанного в абзацах третьем, четвертом подпункта 5) пункта 2 настоящего Порядка, в объемах не менее сумм, указанных в заявке.

6. Конкурсный отбор проектов осуществляется на основании утвержденной распоряжением Департамента финансов Томской области методики балльной оценки.

Критериями отбора проектов являются:

1) вклад муниципальных образований Томской области и граждан в финансирование проекта, в том числе объем софинансирования за счет средств местных бюджетов, населения;

2) наличие вклада юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальных предпринимателей в финансирование проекта сверх объемов софинансирования за счет местных бюджетов и средств населения, а также их участие в реализации проекта в нефинансовых формах (добровольное трудовое и (или) имущественное участие путем предоставления работников для осуществления неоплачиваемых работ, безвозмездного предоставления материалов, оборудования, автотранспортных средств и иной техники);

3) социальная значимость реализации проекта, включая долю граждан, которые будут пользоваться результатами реализации проекта;

4) доля граждан, участвующих в определении и решении проблемы, на которую направлен проект, включая участие в определении проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения и в определении параметров проекта на собрании граждан;

5) наличие нефинансовых форм участия населения в реализации проекта, выражающихся в добровольном трудовом и (или) имущественном участии в реализации проекта путем осуществления неоплачиваемых работ, безвозмездного предоставления материалов, оборудования, автотранспортных средств и иной техники;

6) информированность населения по вопросам, связанным с предварительным обсуждением и итоговым формированием проекта, в том числе данные об изучении общественного мнения при выборе проекта, освещение результатов выбора проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В целях объективного рассмотрения проектов и определения победителей конкурсного отбора создается конкурсная комиссия по отбору проектов для получения из областного бюджета субсидий на их финансовую поддержку (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются распоряжением Администрации Томской области.

Комиссия определяет проекты, победившие в конкурсном отборе, на основе рейтинга, формируемого Комиссией по результатам балльной оценки.

Рейтинг проектов формируется в порядке убывания присвоенных проектам суммарных баллов.

В случае, если несколько проектов набрали одинаковое количество баллов, первым в рейтинге указывается проект, у которого доля софинансирования за счет средств населения является наибольшей, а при одинаковой доле софинансирования за счет средств населения - проект, заявка по которому представлена ранее.

Количество проектов-победителей определяется исходя из совокупного объема субсидий за счет средств областного бюджета, необходимых для софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов-победителей, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. Методика расчета субсидии:

Рсi = Спi x (100% - Умоi - Унi - Уоi) / 100%, где:

Рсi - размер субсидии из областного бюджета i-му муниципальному образованию Томской области на реализацию проекта, признанного победителем в конкурсном отборе (максимальный объем - 1 млн. рублей);

Спi - общий объем финансирования проекта i-го муниципального образования Томской области;

Умоi - уровень софинансирования проекта i-го муниципального образования Томской области за счет средств местного бюджета, в процентах от общего объема финансирования проекта;

Унi - уровень софинансирования проекта i-го муниципального образования Томской области со стороны населения, в процентах от общего объема финансирования проекта;

Уоi - уровень софинансирования проекта i-го муниципального образования Томской области за счет средств юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, в процентах от общего объема финансирования проекта.

9. Распределение субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах общего объема, утверждаемого законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий по проектам-победителям утверждается распоряжением Администрации Томской области (далее - распоряжение о распределении средств субсидии) в срок не позднее 1 апреля после подтверждения до 15 марта администрациями муниципальных образований Томской области уровня софинансирования, указанного в абзацах третьем, четвертом подпункта 5) пункта 2 настоящего Порядка, в объемах не менее сумм, указанных в заявке.

Проект, по которому администрацией муниципального образования Томской области не подтвержден уровень софинансирования в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, из конкурсного отбора исключается, и право на получение субсидии предоставляется муниципальному образованию Томской области, проект которого является следующим в рейтинге проектов после проектов-победителей, отобранных Комиссией (далее - резервный проект), при условии соблюдения требований абзаца шестого пункта 7 настоящего Порядка.

Уровень софинансирования реализации резервного проекта должен быть подтвержден администрацией муниципального образования Томской области в срок до 15 апреля. После подтверждения администрацией муниципального образования Томской области уровня софинансирования резервного проекта в распоряжение Администрации Томской области, указанное в абзаце втором настоящего пункта, вносятся изменения, содержащие информацию о резервном проекте.

В случае внесения изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году, перечень проектов-победителей дополняется проектами, определяемыми на основе рейтинга проектов, сформированного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и общего объема дополнительных бюджетных ассигнований (далее - дополнительные проекты). По дополнительным проектам администрациями муниципальных образований Томской области уровень софинансирования проектов должен быть подтвержден не позднее 20 календарных дней со дня принятия закона Томской области о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

После подтверждения администрациями муниципальных образований Томской области уровня софинансирования дополнительных проектов в распоряжение о распределении средств субсидии, указанное в абзаце втором настоящего пункта, вносятся изменения, содержащие информацию о дополнительных проектах.

Уменьшение объема субсидии бюджетам отдельных муниципальных образований Томской области возможно в случае, установленном пунктом 14 настоящего Порядка.

10. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) включение расходов на реализацию проекта, включая средства субсидии из областного бюджета, в муниципальную программу муниципального района и (или) поселения, входящего в состав муниципального района Томской области, городского (муниципального) округа Томской области;

3) заключение Департаментом финансов Томской области с администрацией муниципального района (городского (муниципального) округа) Томской области соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

11. На финансовую поддержку каждого проекта заключается отдельное соглашение.

Для проекта, общий объем финансирования которого превышает шестьсот тысяч рублей, соглашением предусматривается обязательство о представлении администрацией муниципального образования Томской области положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости проекта до проведения в рамках реализации проекта закупок работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости отсутствовало в составе документов, прилагаемых к заявке). Если по итогам проверки достоверности определения сметной стоимости либо по иным основаниям объем финансирования проекта увеличится, дополнительное финансирование осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

12. Показателем результатов использования субсидии является фактическое завершение работ по созданию, обустройству либо ремонту объекта инфраструктуры, предусмотренного проектом.

13. Средства субсидии перечисляются в течение двух рабочих дней после представления администрациями муниципальных образований Томской области в Департамент финансов Томской области заявок на перечисление средств субсидии и документов, подтверждающих наличие фактической потребности в средствах субсидии, то есть наличие у муниципальных образований Томской области денежных обязательств по исполнению соответствующего расходного обязательства, подлежащего исполнению за счет средств субсидии (заключенные договоры, контракты, акты выполненных работ, товарные накладные, счета или счета-фактуры либо заменяющие их универсальные передаточные документы).

Перечисление средств субсидии на осуществление предварительной оплаты по заключенным в целях реализации проекта договорам, контрактам осуществляется исключительно в размере, превышающем объемы софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Томской области, средств населения и юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальных предпринимателей.

14. В случае уменьшения общего объема финансирования проекта, указанного в заявке, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости, проводимой в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в процессе реализации проекта либо по факту выполненных работ субсидия подлежит уменьшению в соответствии с соглашением в размере полученной экономии, рассчитанном пропорционально уровню софинансирования из областного бюджета, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

Сумма экономии, полученная в результате уменьшения общего объема финансирования проекта, полностью или частично может быть направлена на приобретение (создание) и установку дополнительного оборудования, в том числе малых архитектурных форм (далее - дополнительное оборудование), в рамках реализации проекта в случае направления в Департамент финансов Томской области администрацией муниципального образования Томской области мотивированного обращения о необходимости дополнительного оборудования с приложением перечня дополнительного оборудования с указанием его стоимости.

Департамент финансов Томской области в течение семи рабочих дней со дня получения мотивированного обращения о необходимости приобретения дополнительного оборудования рассматривает указанное мотивированное обращение и в случае соответствия перечня дополнительного оборудования назначению объекта инфраструктуры, создание, обустройство (благоустройство) либо ремонт которого предусмотрен проектом, письменно сообщает о согласовании направления суммы экономии на приобретение, установку дополнительного оборудования.

15. В случае незавершения проекта в части, финансируемой за счет средств областного и местного бюджетов, в срок до 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) своих обязательств по муниципальному контракту (договору) либо в связи с возникновением чрезвычайного обстоятельства (непреодолимой силы), препятствующего реализации проекта, срок реализации проекта продлевается до 1 мая очередного финансового года на основании мотивированного обращения администрации муниципального образования Томской области, направляемого в соответствии с соглашением, при условии, что работы по реализации проекта в текущем финансовом году были начаты.

К обращению прилагается копия муниципального контракта (договора), обязательства по которому нарушены исполнителем (подрядчиком), либо документ, подтверждающий факт возникновения чрезвычайного обстоятельства (непреодолимой силы).

В случае, если фактическое завершение работ по созданию, обустройству либо ремонту объекта инфраструктуры, предусмотренного проектом, не достигается в связи с необеспечением населением, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нефинансовых форм участия в проекте, срок реализации проекта также продлевается до 1 мая очередного финансового года на основании мотивированного обращения администрации муниципального образования Томской области, содержащего обоснование причин необеспечения нефинансовых форм участия.

16. Администрации муниципальных образований Томской области в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении показателя результатов использования субсидии (далее - отчеты) по формам согласно приложению к соглашению и заверенные в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области копии документов, подтверждающих фактическое осуществление расходов, в Департамент финансов Томской области.

В случае продления срока реализации проекта в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка отчеты представляются в Департамент финансов Томской области в срок до 10 мая очередного финансового года.

17. Департамент финансов Томской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, проверяет отчеты на предмет целевого использования средств субсидии и достижения показателя результатов использования субсидии.

В случае продления срока реализации проекта в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка Департамент финансов Томской области проверяет отчеты в течение 15 рабочих дней со дня представления отчетов.

18. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае продления срока реализации проекта в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, возвращаются в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, на основании решения Департамента финансов Томской области о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, принятого в соответствии с бюджетным законодательством.

Расходование средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется администрацией муниципального образования Томской области не позднее 1 мая года, в котором принято решение о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.

В случае невыполнения получателем субсидии условий, установленных соглашением, в том числе недостижения показателя результатов предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня направления требования Департамента финансов Томской области о возврате субсидии получателю субсидии.

В случае невыполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии в доход областного бюджета субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

Подпрограмма (направление) 5
"Управление государственными закупками Томской области"

1. Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления) 5 "Управление государственными закупками Томской области"

N п/п	Наименование подпрограммы (направления), задачи, подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
				Федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	КПМ 1 "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области"	всего	119 380,2	0,0	119 380,2	0,0	0,0	Департамент государственного заказа Томской области	х	х
		2024 год	22 509,4	0,0	22 509,4	0,0	0,0		Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, процент	4,0
									Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, единиц	2,5
		2025 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, процент	4,0
									Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, единиц	2,5
		2026 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, процент	4,0
									Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, единиц	2,5
		2027 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, процент	4,0
									Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, единиц	2,5
		Прогнозный период 2028 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, процент	4,0
									Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением, единиц	2,5
	Итого по подпрограмме (направлению)	всего	119 380,2	0,0	119 380,2	0,0	0,0		х	х
		2024 год	22 509,4	0,0	22 509,4	0,0	0,0		х	х
		2025 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		х	х
		2026 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		х	х
		2027 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		х	х
		Прогнозный период 2028 год	24 217,7	0,0	24 217,7	0,0	0,0		х	х

2. Перечень показателей комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатель КПМ "Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области"
1.	Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением	процент	-	Ежегодно	За отчетный период	Оуд/О x 100%, где: Оуд - число обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу, Арбитражный суд Томской области за период, ед.; О - общее число проведенных закупок за период, ед.	Ведомственная статистика	Департамент государственного заказа Томской области	1 марта года, следующего за отчетным годом
2.	Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением	единиц	нет	Ежегодно	За отчетный период	Количество участников, принявших участие в закупках за период, участников/ количество закупок, проведенных уполномоченным учреждением за период, шт.	Ведомственная статистика	Департамент государственного заказа Томской области	1 марта года, следующего за отчетным годом

Комплекс
процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области

Таблица 1

Финансовое обеспечение
деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, ответственного за региональный проект

N п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника, ответственного за региональный проект	Распределение объема финансирования
		Всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	Прогнозный период 2028 год
	Ответственный исполнитель: Департамент финансов Томской области	732 354,9	143 312,9	161 422,9	142 539,7	142 539,7	142 539,7
		18 797 602,2	0	0	2 846 107,4	7 975 747,4	7 975 747,4
	Соисполнитель: Департамент государственного заказа Томской области	190 670,9	37 060,2	41 879,9	37 243,6	37 243,6	37 243,6
	Участник: Комитет государственного финансового контроля Томской области	87 888,2	17 050,7	19 415,4	17 140,7	17 140,7	17 140,7
	Итого объем финансирования по комплексу процессных мероприятий, тыс. руб.	19 808 516,2	197 423,8	222 718,2	3 043 031,4	8 172 671,4	8 172 671,4

Таблица 2

Информация
о мерах государственного регулирования

N п/п	Наименование меры (бюджетные, тарифные, иные)	Содержание меры	Срок реализации	Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры	Ответственный исполнительный орган Томской области
	Бюджетные	Обеспечение соблюдения графика составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного распоряжением Администрации Томской области от 01.06.2012 N 161-р "О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"	ежегодно	Своевременное формирование проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов Томской области

Таблица 3

Информация
об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы и ее подпрограмм

N п/п	Наименование мероприятия/меры	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы/регионального проекта)
1.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента	Департамент финансов Томской области	Ежегодно, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом	Повышение качества планирования и исполнения бюджета	Учитывается при определении степени качества управления региональными финансами (показатель цели государственной программы)
2.	Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Томской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации	Департамент финансов Томской области	Ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 15 марта года, следующего за отчетным годом	Своевременное выявление и устранение нарушений бюджетного законодательства	Учитывается при определении степени качества управления региональными финансами (показатель цели государственной программы)
3.	Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области	Департамент финансов Томской области	Ежегодно, в срок до 15 мая года, следующего за отчетным годом	Повышение качества управления муниципальными финансами	Учитывается при определении степени качества управления региональными финансами (показатель цели государственной программы)
4.	Проведение мониторинга и оценки муниципальных образований Томской области по уровню открытости бюджетных данных	Департамент финансов Томской области	Четыре этапа: до 1 мая отчетного года; до 15 сентября отчетного года, до 15 декабря отчетного года, до 15 января года, следующего за отчетным годом. Итоговая оценка: до 1 февраля года, следующего за отчетным годом	Повышение открытости бюджетных данных на муниципальном уровне	Влияет на место в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, которое учитывается при определении степени качества управления региональными финансами (показатель цели государственной программы)