Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Томской области
от 21.03.2025 N 29

Порядок
выделения грантов муниципальным, городским округам и муниципальным районам Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области

1. Общие положения

1. Порядок выделения грантов муниципальным, городским округам и муниципальным районам Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Порядок) устанавливает порядок проведения оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования) и определения размеров грантов муниципальным образованиям Томской области за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - грант), указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - показатели эффективности).

2. Предоставление грантов осуществляется отдельно муниципальным, городским округам и муниципальным районам Томской области в форме дотаций из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 Правил предоставления дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Томской области (далее - Правила), утвержденных постановлением Администрации Томской области от 26.12.2024 N 620а "Об установлении правил предоставления дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Томской области и методики их распределения".

3. Объем средств на предоставление грантов для городских округов составляет 30 процентов от общей суммы средств на предоставление грантов, для муниципальных округов, муниципальных районов - 70 процентов.

2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

4. Для определения размеров грантов в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, Департаментом муниципального развития Администрации Томской области (далее - Департамент) проводится оценка значений показателей эффективности отдельно по муниципальным, городским округам и муниципальным районам Томской области в соответствии с разделом II Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

5. Исходными данными для проведения оценки значений показателей эффективности являются данные для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 08.04.2013 N 44 "Об утверждении Порядка разработки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области".

6. Средний темп роста значений показателей эффективности определяется исходя из значений показателей эффективности за отчетный год и три года, предшествующие отчетному.

Результаты оценки значений показателей эффективности отражаются с точностью до тысячных долей (с тремя десятичными знаками после запятой).

7. Отчетным периодом для оценки значений показателей эффективности является год, предшествующий текущему.

3. Уточнение результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе экспертного анализа

8. Результаты оценки эффективности за отчетный год рассматриваются рабочей группой по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - рабочая группа).

9. По итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рабочая группа принимает решение о достоверности и правильности расчетов показателей оценки эффективности или необходимости проведения корректировки значений показателей эффективности.

10. Корректировку значений показателей эффективности осуществляет Департамент.

4. Определение размера гранта

11. По итогам рассмотрения рабочей группой результатов оценки эффективности Департамент составляет рейтинг отдельно муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области в порядке убывания.

12. Право на получение гранта имеют:

- два городских округа, которым по итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления присвоены первое и второе рейтинговые места;

- три муниципальных округа, муниципальных района, которым по итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления присвоены первое, второе и третье рейтинговые места.

13. Размер гранта i-му муниципальному образованию определятся по формуле (расчет производится отдельно для городских округов и муниципальных районов, округов):

, где

Г _i - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;

К _i - значение оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта;

N - общее количество муниципальных образований (городских округов/муниципальных районов, округов);

М - число муниципальных образований - получателей грантов (городских округов/муниципальных районов, округов);

Г _о - общий объем средств, предусмотренный на выделение грантов муниципальным образованиям из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Администрации Томской области от 26.12.2024 N 620а "Об установлении правил предоставления дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Томской области и методики их распределения".

5. Заключительные положения

14. Распределение дотации между муниципальными образованиями Томской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается распоряжением Администрации Томской области, подготавливаемым Департаментом.

15. Утвержденное распоряжение Администрации Томской области направляется Департаментом в Департамент финансов Томской области в срок до 1 ноября текущего финансового года.

Приложение
к Порядку выделения
грантов муниципальным,
городским округам
и муниципальным районам
Томской области по результатам
оценки эффективности
деятельности органов
местного самоуправления
муниципальных, городских
округов и муниципальных
районов Томской области

Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, используемых для определения размера грантов

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района).

5. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

6. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

7. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

9. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

10. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района) (процентов).

11. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами (процентов).

12. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).