Указ Губернатора Красноярского края от 25 февраля 2025 г. N 53-уг
"О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 21.12.2018 N 332-уг "Об утверждении лесного плана Красноярского края"
В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 90 Устава Красноярского края, статьей 7.1 Закона Красноярского края от 18.06.2009 N 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды", учитывая приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 N 692 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений", постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Красноярского края от 21.12.2018 N 332-уг "Об утверждении лесного плана Красноярского края" следующие изменения:
в лесном плане Красноярского края:
абзацы второй, третий, пятый исключить;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"стратегии развития лесного комплекса Красноярского края до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 06.05.2020 N 271-р;";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"лесоустроительной документации;";
в абзацах десятом, одиннадцатом, двенадцатом цифры "2018" заменить цифрами "2022";
в разделе I:
в пункте 1.1:
абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:
"Распределение территории Красноярского края в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов
N |
Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ Красноярского края |
Площадь, |
тыс. га | ||
1 |
2 |
3 |
1 |
Абанский муниципальный район Красноярского края |
954,564 |
2 |
Ачинский муниципальный район Красноярского края |
252,258 |
3 |
Балахтинский муниципальный район Красноярского края |
1 023,079 |
4 |
Березовский муниципальный район Красноярского края |
431,228 |
5 |
Бирилюсский муниципальный округ Красноярского края |
1 177,796 |
6 |
Боготольский муниципальный округ Красноярского края |
292,158 |
7 |
Богучанский муниципальный район Красноярского края |
5 385,381 |
8 |
Большемуртинский муниципальный район Красноярского края |
685,571 |
9 |
Большеулуйский муниципальный район Красноярского края |
270,770 |
10 |
Дзержинский муниципальный район Красноярского края |
356,851 |
11 |
Емельяновский муниципальный район Красноярского края |
743,708 |
12 |
Енисейский муниципальный район Красноярского края |
10 645,023 |
13 |
Ермаковский муниципальный район Красноярского края |
1 764,928 |
14 |
Идринский муниципальный район Красноярского края |
611,494 |
15 |
Иланский муниципальный округ Красноярского края |
375,035 |
16 |
Ирбейский муниципальный район Красноярского края |
1 118,648 |
17 |
Казачинский муниципальный район Красноярского края |
573,951 |
18 |
Канский муниципальный район Красноярского края |
432,090 |
19 |
Каратузский муниципальный район Красноярского края |
1 024,541 |
20 |
Кежемский муниципальный район Красноярского края |
3 454,054 |
21 |
Козульский муниципальный округ Красноярского края |
530,459 |
22 |
Краснотуранский муниципальный район Красноярского края |
346,193 |
23 |
Курагинский муниципальный район Красноярского края |
2 415,919 |
24 |
Манский муниципальный район Красноярского края |
595,902 |
25 |
Минусинский муниципальный район Красноярского края |
318,525 |
26 |
Мотыгинский муниципальный район Красноярского края |
1 897,681 |
27 |
Назаровский муниципальный район Красноярского края |
423,710 |
28 |
Нижнеингашский муниципальный район Красноярского края |
623,260 |
29 |
Новоселовский муниципальный округ Красноярского края |
388,066 |
30 |
Партизанский муниципальный район Красноярского края |
495,514 |
31 |
Пировский муниципальный округ Красноярского края |
624,137 |
32 |
Рыбинский муниципальный район Красноярского края |
356,041 |
33 |
Саянский муниципальный район Красноярского края |
803,165 |
34 |
Северо-Енисейский муниципальный округ Красноярского края |
4 730,276 |
35 |
Сухобузимский муниципальный район Красноярского края |
560,058 |
36 |
Тасеевский муниципальный район Красноярского края |
961,027 |
37 |
Туруханский муниципальный район Красноярского края |
21 065,770 |
38 |
Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края |
933,933 |
39 |
Ужурский муниципальный район Красноярского края |
422,191 |
40 |
Уярский муниципальный район Красноярского края |
224,226 |
41 |
Шарыповский муниципальный округ Красноярского края |
375,057 |
42 |
Шушенский муниципальный район Красноярского края |
1 014,013 |
43 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края |
87 993,142 |
44 |
Эвенкийский муниципальный район Красноярского края |
76 415,414 |
45 |
Городской округ город Ачинск Красноярского края |
10,175 |
46 |
Городской округ город Боготол Красноярского края |
6,281 |
47 |
Городской округ город Бородино Красноярского края |
3,517 |
48. |
Городской округ город Дивногорск Красноярского края |
51,177 |
49 |
Городской округ город Енисейск Красноярского края |
6,641 |
50 |
Городской округ город Канск Красноярского края |
9,180 |
51 |
Городской округ город Красноярск Красноярского края |
37,946 |
52 |
Городской округ город Лесосибирск Красноярского края |
27,083 |
53 |
Городской округ город Минусинск Красноярского края |
6,050 |
54 |
Городской округ город Назарово Красноярского края |
8,793 |
55 |
Городской округ город Норильск Красноярского края |
450,901 |
56 |
Городской округ город Сосновоборск Красноярского края |
2,664 |
57 |
Городской округ город Шарыпово Красноярского края |
3,094 |
58 |
Городской округ "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" |
45,667 |
59 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование город Зеленогорск Красноярского края |
16,208 |
60 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование поселок Солнечный Красноярского края |
0,384 |
61 |
Городской округ поселок Кедровый Красноярского края |
2,755 |
";
в пункте 1.3:
абзац второй подпункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"Общая численность населения Красноярского края по состоянию на 01.01.2022 составляет 2 849 169 человек, плотность населения - 1,2 чел./км 2 (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва).";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Городское население по состоянию на 01.01.2022 составляет 2 219 359 человек, или 77,9% от общей численности населения.";
абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:
"Численность населения в крупнейших городах Красноярского края
N п/п |
Город Красноярского края |
Численность населения, человек |
1 |
2 |
3 |
1 |
Красноярск |
1 103 023 |
2 |
Норильск |
184 645 |
3 |
Ачинск |
105 581 |
4 |
Канск |
87 578 |
5 |
Минусинск |
69 029 |
6 |
Лесосибирск |
62 967 |
7 |
Зеленогорск |
61 150 |
8 |
Назарово |
48 940 |
9 |
Шарыпово |
45 364 |
10 |
Сосновоборск |
41 165 |
11 |
Дивногорск |
28 668 |
12 |
Дудинка |
20 659 |
13 |
Боготол |
18 805 |
14 |
Енисейск |
17 795 |
15 |
Бородино |
15 838 |
16 |
Кодинск |
15 116 |
17 |
Ужур |
15 170 |
18 |
Иланский |
14 673 |
19 |
Уяр |
11 825 |
20 |
Заозёрный |
10 573 |
22 |
Игарка |
3 634 |
23 |
Артёмовск |
1 510 |
Население города Красноярска продолжает увеличиваться. За 2018 - 2022 годы прирост составил 11,4 тыс. человек. Это самый быстрорастущий город-миллионник России. Данному феномену способствуют несколько ключевых факторов: наличие развитой промышленности и относительно высокий уровень жизни, положительная динамика рождаемости, благоприятный средний возраст населения - 37 лет (согласно переписи 2021 года), внешняя и внутренняя миграция.";
подпункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Сельское население
Сельское население по состоянию на 01.01.2022 составляет 629 810 человек, или 22,1% от общей численности населения.
В Красноярском крае насчитывается 544 муниципальных образования, включая 17 городских округов, 9 муниципальных округов, 35 муниципальных районов, 26 городских и 457 сельских поселений.
Всего на территории Красноярского края расположено более 1 700 населенных пунктов.
Численность сельского населения Красноярского края
N п/п |
Наименование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Красноярского края |
Численность населения, человек |
||
1 |
2 |
3 |
||
1 |
Городской округ город Красноярск Красноярского края |
758 |
||
2 |
Городской округ город Дивногорск Красноярского края |
4 366 |
||
3 |
Городской округ "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" |
2 384 |
||
4 |
Городской округ город Лесосибирск Красноярского края |
32 |
||
5 |
Пировский муниципальный округ Красноярского края |
6 421 |
||
6 |
Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края |
7 477 |
||
7 |
Шарыповский муниципальный округ Красноярского края |
13 259 |
||
8 |
Абанский муниципальный район Красноярского края |
18 558 |
||
9 |
Ачинский муниципальный район Красноярского края |
14 186 |
||
10 |
Балахтинский муниципальный район Красноярского края |
11 370 |
||
11 |
Березовский муниципальный район Красноярского края |
23 111 |
||
12 |
Бирилюсский муниципальный округ Красноярского края |
8 698 |
||
13 |
Боготольский муниципальный округ Красноярского края |
8 893 |
||
14 |
Богучанский муниципальный район Красноярского края |
44 701 |
||
15 |
Большемуртинский муниципальный район Красноярского края |
9 665 |
||
16 |
Большеулуйский муниципальный район Красноярского края |
6 800 |
||
17 |
Дзержинский муниципальный район Красноярского края |
12 404 |
||
18 |
Емельяновский муниципальный район Красноярского края |
46 762 |
||
19 |
Енисейский муниципальный район Красноярского края |
17 864 |
||
20 |
Ермаковский муниципальный район Красноярского края |
18 102 |
||
21 |
Идринский муниципальный район Красноярского края |
10 512 |
||
22 |
Иланский муниципальный округ Красноярского края |
7 961 |
||
23 |
Ирбейский муниципальный район Красноярского края |
14 665 |
||
24 |
Казачинский муниципальный район Красноярского края |
9 120 |
||
25 |
Канский муниципальный район Красноярского края |
23 641 |
||
26 |
Каратузский муниципальный район Красноярского края |
14 101 |
||
27 |
Кежемский муниципальный район Красноярского края |
4 095 |
||
28 |
Козульский муниципальный округ Красноярского края |
7 602 |
||
29 |
Краснотуранский муниципальный район Красноярского края |
13 646 |
||
30 |
Курагинский муниципальный район Красноярского края |
18 085 |
||
31 |
Манский муниципальный район Красноярского края |
14 929 |
||
32 |
Минусинский муниципальный район Красноярского края |
25 152 |
||
33 |
Мотыгинский муниципальный район Красноярского края |
6 077 |
||
34 |
Назаровский муниципальный район Красноярского края |
20 102 |
||
35 |
Нижнеингашский муниципальный район Красноярского края |
13 029 |
||
36 |
Новоселовский муниципальный округ Красноярского края |
12 231 |
||
37 |
Партизанский муниципальный район Красноярского края |
8 822 |
||
38 |
Рыбинский муниципальный район Красноярского края |
14 307 |
||
39 |
Саянский муниципальный район Красноярского края |
10 126 |
||
40 |
Северо-Енисейский муниципальный округ Красноярского края |
3 433 |
||
41 |
Сухобузимский муниципальный район Красноярского края |
18 914 |
||
42 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края |
9 833 |
||
43 |
Тасеевский муниципальный район Красноярского края |
10 591 |
||
44 |
Туруханский муниципальный район Красноярского края |
10 865 |
||
45 |
Ужурский муниципальный район Красноярского края |
14 817 |
||
46 |
Уярский муниципальный район Красноярского края |
8 241 |
||
47 |
Шушенский муниципальный район Красноярского края |
14 179 |
||
48 |
Эвенкийский муниципальный район Красноярского края |
14 923 |
||
Итого |
629 810 |
Численность сельского населения Красноярского края продолжает снижаться. Причина - значительное переселение людей в города. Уезжают наиболее трудоспособные и активные жители, желающие иметь более высокие стандарты уровня жизни для себя и детей и имеющие наибольшие шансы на трудоустройство. За 2018 - 2022 годы численность сельского населения уменьшилась на 20,6 тыс. человек.";
абзац второй подпункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю наибольшее количество человек, численность которых превышает 100 тыс. человек, проживает в городах: Красноярск - 1103 тыс. чел., Норильск - 184,6 тыс. чел. и Ачинск - 105,6 тыс. чел.";
в абзаце пятом слова "(на февраль 2018 года)" заменить словами "(по состоянию на 01.01.2023)";
абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
"
N п/п |
Виды экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД |
По состоянию на 01.01.2023 г. |
|
всего замещенных рабочих мест, тысяч |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, в том числе: |
22,8 |
3,0 |
1.1 |
лесоводство и лесозаготовка |
6,8 |
0,9 |
2 |
Добыча полезных ископаемых |
45 |
5,9 |
3 |
Обрабатывающие производства, в том числе: |
100,4 |
13,2 |
3.1 |
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения |
9,6 |
1,3 |
3.2 |
производство бумаги и бумажных изделий |
0,0 |
0,0 |
3.3 |
производство мебели |
0,3 |
0,04 |
4 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
35,5 |
4,7 |
5 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
10 |
1,3 |
6 |
Строительство |
28,9 |
3,8 |
7 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
42,6 |
5,6 |
8 |
Транспортировка и хранение |
76,7 |
10,1 |
9 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
7,2 |
0,9 |
10 |
Деятельность в области информации и связи |
12,5 |
1,6 |
11 |
Деятельность финансовая и страховая |
12,6 |
1,7 |
12 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
6,9 |
0,9 |
13 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
33,8 |
4,5 |
14 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
21 |
2,8 |
15 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение |
74,8 |
9,9 |
16 |
Образование |
114,8 |
15,1 |
17 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
88,7 |
11,7 |
18 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
22,6 |
3,0 |
19 |
Предоставление прочих видов услуг |
1,4 |
0,2 |
Всего: |
758,3 |
100 |
Примечание. Число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек. Данные сформированы по фактическим видам деятельности, осуществляемым организациями независимо от их основного вида деятельности.";
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Сведения о распределении площади лесов
На территории Красноярского края общая площадь земель, занятых лесами, по состоянию на 01.01.2018 составила 163 953,828 тыс. га, или 69,27% от общей площади Красноярского края:
леса, расположенные на землях лесного фонда, - 158 743,269 тыс. га, или 67,07%;
леса, расположенные на землях населенных пунктов, - 65,939 тыс. га, или 0,03%;
леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), - 5 028,157 тыс. га, или 2,12%;
леса, расположенные на землях обороны и безопасности, - 55,916 тыс. га, или 0,02%;
леса, расположенные на землях иных категорий, - 60,547 тыс. га, или 0,03%.
На территории Красноярского края лесные земли в составе земель, занятых лесами, по состоянию на 01.01.2018 занимают 121 592,6 тыс. га, или 74,16% от общей площади земель, занятых лесами:
леса, расположенные на землях лесного фонда, - 119 465,8 тыс. га, или 72,86%;
леса, расположенные на землях населенных пунктов, - 60,6 тыс. га, или 0,04%;
леса, расположенные на землях ООПТ, - 1 969,8 тыс. га, или 1,20%;
леса, расположенные на землях обороны и безопасности, - 45,8 тыс. га, или 0,03%;
леса, расположенные на землях иных категорий, - 50,6 тыс. га, или 0,03%.
В свою очередь, лесные земли делятся на покрытые (на площади 104 913,7 тыс. га, или 86,3% от общей площади лесных земель) и не покрытые (на площади 16 678,9 тыс. га, или 13,7% от общей площади лесных земель) лесной растительностью земли.
По состоянию на 01.01.2023 общая площадь земель, занятых лесами на территории Красноярского края, составила 164 392,1 тыс. га, или 69,46% от общей площади Красноярского края.
При этом уменьшились площади:
лесов, расположенных на землях лесного фонда, - 158 742,5 тыс. га, или 67,07% от общей площади Красноярского края;
лесов, расположенных на землях населенных пунктов, - 26,1 тыс. га, или 0,01% от общей площади Красноярского края.
Увеличились площади:
лесов, расположенных на землях ООПТ, - 5 459,8 тыс. га, или 2,31% от общей площади Красноярского края;
лесов, расположенных на землях иных категорий, - 107,8 тыс. га, или 0,05% от общей площади Красноярского края.
Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, не изменилась и составила 55,916 тыс. га, или 0,02% от общей площади Красноярского края.
Лесные земли в составе земель лесного фонда по состоянию на 01.01.2023 занимают 121 713,1 тыс. га, или 74,04% от общей площади лесов, из них покрытые (на площади 106 965,3 тыс. га, или 87,9% от общей площади лесных земель) и не покрытые (на площади 14 747,8 тыс. га, или 12,1% от общей площади лесных земель) лесной растительностью земли.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 18.07.2008 N 207 "Об определении количества лесничеств и установления их границ" в целях формирования на землях лесного фонда территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов создано 61 лесничество. В границы 32 лесничеств вошли как государственные, так и бывшие сельские лесхозы.
Леса, расположенные на землях лесного фонда на территории Красноярского края, по своему целевому назначению делятся на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
По состоянию на 01.01.2018 года площадь защитных лесов составила 54 446,951 тыс. га (34,30%), эксплуатационных лесов - 60 726,105 тыс. га (38,3%), резервных лесов - 43570,213 тыс. га (27,4%) от общей площади земель лесного фонда.
По состоянию на 01.01.2023 площадь защитных лесов составила 54 643,2 тыс. га (34,42%), эксплуатационных лесов - 59 916,0 тыс. га (37,75%), резервных лесов - 44 178,4 тыс. га (27,83%) от общей площади земель лесного фонда.
По состоянию на 01.01.2023 главными лесообразующими породами являются: лиственница, занимающая площадь 43 676,4 тыс. га, сосна - 13 305,5 тыс. га, кедр - 9 688,8 тыс. га, береза - 15 470,8 тыс. га. Хвойные насаждения занимают площадь 79 620,2 тыс. га, или 74,43% от покрытых лесной растительностью земель.
Возрастная структура древостоев на 01.01.2023 характеризуется преобладанием спелых и перестойных лесных насаждений на площади 61 478,5 тыс. га, или 58,6% от площади покрытых лесной растительностью земель. Доля спелых и перестойных лесных насаждений в составе хвойных насаждений составляет 51932,0 тыс. га, или 65,2% от покрытых лесной растительностью земель.
По данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР), на 01.01.2018 общий запас древесины по Красноярскому краю составлял 11 419,483 млн м 3. При этом объем древесины хвойных пород составлял 9 534,771 млн м 3, из которых 6 722,155 млн м 3 были представлены спелыми и перестойными лесными насаждениями.
По состоянию на 01.01.2023 общий запас древесины по Красноярскому краю составлял 11 512,50 млн м 3. При этом объем древесины хвойных пород составлял 9 589,35 млн м 3, из которых 6 610,44 млн м 3 были представлены спелыми и перестойными лесными насаждениями.
Лесистость - отношение земель, покрытых лесной растительностью, к общей площади земель субъекта Российской Федерации, в Красноярском крае составляет 45,12%.
Самый низкий показатель лесистости в Красноярском крае, по материалам ГЛР, на 01.01.2018 отмечался в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе - 3,78%, а также в следующих муниципальных районах: Ужурском - 12,26%, Назаровском - 13,09%, Краснотуранском - 19,08%, Минусинском - 23,08%; Шарыповском муниципальном округе - 27,13%.
Самый высокий процент лесистости на 01.01.2018 отмечался по следующим муниципальным районам: Богучанскому - 90,75%, Мотыгинскому - 88,71%, Кежемскому - 86,92% и Северо-Енисейскому муниципальному округу - 95,54%.
По материалам ГЛР, на 01.01.2023 самый низкий показатель лесистости отмечался в следующих муниципальных районах: Таймырском Долгано-Ненецком - 4,07%, Ужурском - 12,23%, Назаровском - 13,92%, Краснотуранском - 19,19%, Минусинском - 23,68% и Шарыповском муниципальном округе - 27,17%.
Самый высокий процент лесистости на 01.01.2023 отмечался по следующим муниципальным районам: Богучанскому (90,19%), Мотыгинскому (87,95%), Кежемскому (85,96%), муниципальным округам: Тюхтетскому (87,2%), Северо-Енисейскому (95,28%).
Сведения о распределении площади лесов отображаются на тематических картах, указанных в приложении N 1 к лесному плану Красноярского края.
1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Красноярского края по отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
N п/п |
Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ Красноярского края |
Лесничество Красноярского края |
Площадь по состоянию на 01.01.2018, га |
Отношение к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края на 01.01.2009, % |
Площадь по состоянию на 01.01.2023, га |
Отношение к показателям на 01.01.2018, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Абанский муниципальный район Красноярского края |
Абанское |
753 079 |
100,00 |
753 079 |
100,00 |
Долгомостовское | ||||||
Усольское | ||||||
Тинское | ||||||
Чунское | ||||||
2 |
Ачинский муниципальный район Красноярского края |
Ачинское |
113 414 |
99,97 |
113 408 |
99,99 |
3 |
Балахтинский муниципальный район Красноярского края |
Балахтинское |
685 639 |
101,13 |
685 600 |
99,99 |
Даурское | ||||||
Кизирское | ||||||
Красноярское | ||||||
Маганское | ||||||
Манское | ||||||
Мининское | ||||||
Ужурское | ||||||
4 |
Березовский муниципальный район Красноярского края |
Красноярское |
319 715 |
100,00 |
319 590 |
99,96 |
Маганское | ||||||
Манское | ||||||
5 |
Бирилюсский муниципальный округ Красноярского края |
Ачинское |
1 020 720 |
100,00 |
1 020 701 |
99,998 |
Козульское | ||||||
Таежинское | ||||||
6 |
Боготольский муниципальный округ Красноярского края |
Боготольское |
140 385 |
100,00 |
140 385 |
100,00 |
7 |
Богучанский муниципальный район Красноярского края |
Абанское |
5 291 529 |
100,00 |
5 291 519 |
100,00 |
Богучанское | ||||||
Гремучинское | ||||||
Долгомостовское | ||||||
Манзенское | ||||||
Невонское | ||||||
Терянское | ||||||
Хребтовское | ||||||
Чунское | ||||||
8 |
Большемуртинский муниципальный район Красноярского края |
Большемуртинское |
545 413 |
100,00 |
545 394 |
99,997 |
Емельяновское | ||||||
Пировское | ||||||
Сухобузимское | ||||||
9 |
Большеулуйский муниципальный район Красноярского края |
Ачинское |
160 694 |
99,99 |
160 634 |
99,96 |
Большеулуйское | ||||||
10 |
Дзержинский муниципальный район Красноярского края |
Дзержинское |
229 616 |
100,00 |
229 616 |
100,00 |
11 |
Емельяновский муниципальный район Красноярского края |
Большемуртинское |
523 261 |
100,00 |
524 349 |
100,21 |
|
|
Емельяновское |
|
|
|
|
Козульское | ||||||
Красноярское | ||||||
Мининское | ||||||
12 |
Енисейский муниципальный район Красноярского края |
Енисейское |
10 382 795 |
100,00 |
10 384 138 |
100,01 |
Нижне-Енисейское | ||||||
Пировское | ||||||
13 |
Ермаковский муниципальный район Красноярского края |
Ермаковское |
1 341 797 |
100,00 |
1 341 797 |
100,00 |
Усинское | ||||||
14 |
Идринский муниципальный район Красноярского края |
Даурское |
406 157 |
100,03 |
406 157 |
100,00 |
Идринское | ||||||
Кизирское | ||||||
15 |
Иланский муниципальный округ Красноярского края |
Иланское |
262 405 |
99,85 |
262 429 |
100,01 |
Тинское | ||||||
16 |
Ирбейский муниципальный район Красноярского края |
Иланское |
905 121 |
100,02 |
902 069 |
100,02 |
Ирбейское | ||||||
17 |
Казачинский муниципальный район Красноярского края |
Большемуртинское |
480 102 |
100,00 |
480 102 |
100,00 |
Казачинское | ||||||
18 |
Канский муниципальный район Красноярского края |
Иланское |
179 776 |
100,08 |
182 434 |
101,48 |
Ирбейское | ||||||
Канское | ||||||
19 |
Каратузский муниципальный район Красноярского края |
Каратузское |
857 629 |
100,02 |
857 629 |
100,00 |
Курагинское | ||||||
20 |
Кежемский муниципальный район Красноярского края |
Кодинское |
3 203 228 |
99,99 |
3 202 975 |
99,99 |
Невонское | ||||||
21 |
Козульский муниципальный округ Красноярского края |
Козульское |
432 526 |
100,00 |
431 302 |
99,72 |
Мининское | ||||||
Таежинское | ||||||
22 |
Краснотуранский муниципальный район Красноярского края |
Краснотуранское |
73 171 |
100,00 |
73 168 |
99,996 |
23 |
Курагинский муниципальный район Красноярского края |
Кизирское |
2 208 116 |
100,01 |
2 208 077 |
99,998 |
Курагинское | ||||||
24 |
Манский муниципальный район Красноярского края |
Верхнеманское |
501 412 |
100,00 |
501 411 |
100,00 |
Маганское | ||||||
Манское | ||||||
25 |
Минусинский муниципальный район Красноярского края |
Минусинское |
84 545 |
100,00 |
84 545 |
100,00 |
26 |
Мотыгинский муниципальный район Красноярского края |
Казачинское |
1 821 907 |
100,00 |
1 821 907 |
100,00 |
Мотыгинское | ||||||
27 |
Назаровский муниципальный район Красноярского края |
Ачинское |
62 746 |
100,00 |
62 564 |
99,71 |
Назаровское | ||||||
Ужурское | ||||||
28 |
Нижнеингашский муниципальный район Красноярского края |
Иланское |
482 287 |
100,13 |
482 166 |
99,97 |
Пойменское | ||||||
Тинское | ||||||
29 |
Новоселовский муниципальный округ Красноярского края |
Даурское |
137 562 |
100,00 |
137 562 |
100,00 |
Новоселовское | ||||||
30 |
Партизанский муниципальный район Красноярского края |
Верхнеманское |
386 736 |
100,00 |
387 373 |
100,16 |
Манское | ||||||
31 |
Пировский муниципальный округ Красноярского края |
Большемуртинское |
510 126 |
100,00 |
510 126 |
100,00 |
Казачинское | ||||||
Пировское | ||||||
Таежинское | ||||||
32 |
Рыбинский муниципальный район Красноярского края |
Канское |
167 505 |
100,00 |
170 498 |
101,79 |
Рыбинское | ||||||
Уярское | ||||||
33 |
Саянский муниципальный район Красноярского края |
Верхнеманское |
670 468 |
100,00 |
670 466 |
100,00 |
Саянское | ||||||
34 |
Северо-Енисейский муниципальный округ Красноярского края |
Северо-Енисейское |
4 719 962 |
100,00 |
4 711 810 |
99,83 |
35 |
Сухобузимский муниципальный район Красноярского края |
Большемуртинское |
390 656 |
100,00 |
390 656 |
100,00 |
Дзержинское | ||||||
Емельяновское | ||||||
Канское | ||||||
Красноярское | ||||||
Сухобузимское | ||||||
36 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края |
Таймырское |
22 701 697 |
100,00 |
22 701 697 |
100,00 |
37 |
Тасеевский муниципальный район Красноярского края |
Абанское |
873 651 |
100,00 |
873 648 |
100,00 |
Большемуртинское | ||||||
Казачинское | ||||||
Усольское | ||||||
Чунское | ||||||
38 |
Туруханский муниципальный район Красноярского края |
Борское |
17 913 058 |
100,00 |
17 913 058 |
100,00 |
Туруханское | ||||||
39 |
Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края |
Тюхтетское |
834 951 |
100,00 |
834 951 |
100,00 |
40 |
Ужурский муниципальный район Красноярского края |
Ужурское |
82 139 |
100,00 |
81 999 |
99,83 |
41 |
Уярский муниципальный район Красноярского края |
Красноярское |
97 890 |
100,00 |
98 131 |
100,25 |
Уярское | ||||||
42 |
Шарыповский муниципальный округ Красноярского края |
Назаровское |
109 695 |
100,00 |
109 613 |
99,93 |
Ужурское | ||||||
Шарыповское | ||||||
43 |
Шушенский муниципальный район Красноярского края |
Саяно-Шушенское |
761 419 |
100,00 |
761 419 |
100,00 |
44 |
Эвенкийский муниципальный район Красноярского края |
Байкитское |
74 889 414 |
100,00 |
74 889 409 |
100,00 |
Тунгусско-Чунское | ||||||
Эвенкийское | ||||||
45 |
Городской округ город Дивногорск Красноярского края |
Красноярское |
27 155 |
100,00 |
27 116 |
99,86 |
Мининское | ||||||
46 |
Городской округ город Лесосибирск Красноярского края |
Енисейское |
- |
- |
3 639 |
- |
47 |
Городской округ город Назарово Красноярского края |
Назаровское |
- |
- |
151 |
- |
1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Красноярского края по отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
N п/п |
Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ Красноярского края |
Лесничество Красноярского края |
Площадь, га по состоянию на 01.01.2018, по данным ГЛР |
Площадь, га по состоянию на 01.01.2023, по данным ГЛР |
Отношение к показателям предыдущего лесного плана, га |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Боготольский муниципальный округ Красноярского края |
- |
202 |
202 |
0 |
|
2 |
Богучанский муниципальный район Красноярского края |
- |
741 |
741 |
0 |
|
3 |
Емельяновский муниципальный район Красноярского края |
- |
86 |
96 |
+10 |
Перевод из земель лесного фонда в соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" |
4 |
Енисейский муниципальный район Красноярского края |
- |
15 743 |
0 |
-15 743 |
По форме 3-ГЛР "Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса" на 01.01.2019 площадь учтена по строке "земли иных категорий", на которых расположены леса |
5 |
Городской округ поселок Кедровый Красноярского края |
- |
1 988 |
1 988 |
0 |
|
6 |
Иланский муниципальный округ Красноярского края |
- |
1 111 |
1 111 |
0 |
|
7 |
Канский муниципальный район Красноярского края |
- |
1 733 |
1 733 |
0 |
|
8 |
Ужурский муниципальный район Красноярского края |
- |
7 |
7 |
0 |
|
9 |
Городской округ город Ачинск Красноярского края |
Ачинское городское |
0 |
1 497 |
+1 497 |
приказ Рослесхоза от 20.12.2019 N 1446 "О создании лесничеств на землях населенных пунктов муниципального образования город Ачинск Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении их границ" |
10 |
Городской округ город Боготол Красноярского края |
Боготольское городское |
0 |
1 518 |
+1 518 |
приказ Рослесхоза от 18.10.2021 N 783 "О создании лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования город Боготол Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении его границ" |
11 |
Городской округ город Бородино Красноярского края |
Бородинское городское |
0 |
37 |
+37 |
приказ Рослесхоза от 28.01.2021 N 37 "О создании лесничества на землях населенных пунктов городского округа город Бородино Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении его границ" |
12 |
Городской округ город Дивногорск Красноярского края |
Дивногорское городское |
0 |
292 |
+292 |
приказ Рослесхоза от 03.03.2021 N 116 "О создании лесничества на землях населенных пунктов городского округа город Дивногорск Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении его границ" |
13 |
Городской округ город Канск Красноярского края |
Канское городское |
0 |
85 |
+85 |
Приказ Рослесхоза от 30.07.2020 N 737 "О создании лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования городской округ город Канск Красноярского край, занятых городскими лесами, и установлении его границ" |
14 |
Городской округ город Назарово Красноярского края |
Городские леса г. Назарово |
0 |
1 072 |
+1 072 |
приказ Рослесхоза от 28.06.2019 N 831 "Об определении количества лесопарков на территории города Назарово Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении их границ" |
15 |
Городской округ город Сосновоборск Красноярского края |
Сосновоборский городской лесопарк |
0 |
203 |
+203 |
приказ Рослесхоза от 07.11.2018 N 911 "Об установлении границ Сосновоборского городского лесопарка, расположенного на землях населенных пунктов муниципального образования город Сосновоборск Красноярского края, занятых городскими лесами" |
16 |
Городской округ город Красноярск Красноярского края |
Городское |
4 597 |
4 597 |
0 |
приказ Рослесхоза от 26.06.2012 N 285 "Об определении количества лесничеств на территории города Красноярска и установлении их границ" |
17 |
Городской округ "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" |
Таёжное лесничество |
31 728 |
2 190 |
-29 538 |
приказ Рослесхоза от 25.12.2019 N 1476 "О создании лесничеств на землях населенных пунктов ЗАТО Железногорск Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении их границ" |
18 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование город Зеленогорск Красноярского края |
Зеленогорское городское |
6 673 |
6 673 |
0 |
приказ Рослесхоза от 19.03.2021 N 221 "О создании лесничества на землях населенных пунктов закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска Красноярского края, занятых городскими лесами, и установления его границ" |
19 |
Городской округ город Лесосибирск Красноярского края |
Лесосибирское городское |
|
2 025 |
2 025 |
приказ Рослесхоза от 18.02.2021 N 87 "О создании лесничества на землях населенных пунктов городского округа город Лесосибирск Красноярского края, занятых городскими лесами, и установлении его границ" |
Итого |
|
48 866 |
26 067 |
-38 542 |
|
За период действия лесного плана Красноярского края (2019 - 2024 гг.) приказами Рослесхоза было создано 9 городских лесничеств и 1 городской лесопарк общей площадью более 15 тыс. га. В Красноярском крае продолжается работа по лесоустройству городских лесов и постановке лесных участков на кадастровый учет.
1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных в муниципальных районах на землях обороны и безопасности, по отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
N п/п |
Муниципальный район Красноярского края |
Лесничество Красноярского края |
Площадь, га по состоянию на 01.01.2009 г., по данным ГЛР |
Площадь, га по состоянию на 01.01.2018 г., по данным ГЛР |
Площадь, га по состоянию на 01.01.2023 г., по данным ГЛР |
Отношение, % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Ачинский муниципальный район Красноярского края |
- |
716 |
716 |
716 |
0 |
|
2 |
Емельяновский муниципальный район Красноярского края |
Красноярское городское лесничество Минобороны России |
44 653 |
44 653 |
44 653 |
0 |
|
3 |
Канский муниципальный район Красноярского края |
- |
536 |
536 |
536 |
0 |
|
4 |
Нижнеингашский муниципальный район Красноярского края |
- |
10 011 |
10 011 |
10 011 |
0 |
|
Итого |
|
55 916 |
55 916 |
55 916 |
0 |
|
1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных в муниципальных районах Красноярского края на землях ООПТ, по отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
На территории Красноярского края функционирует 11 ООПТ федерального значения (3 государственных природных биосферных заповедника, 3 государственных природных заповедника, 2 национальных парка, 3 государственных природных заказника) на общей площади 5 459,8 тыс. га, что составляет 3,32% всех лесов Красноярского края.
Покрытые лесной растительностью земли ООПТ федерального значения составляют 1 977,0 тыс. га, или 36,2% от общей площади лесов, расположенных на землях ООПТ по состоянию на 01.01.2023.
Постоянное увеличение числа резерватов, обеспечивающих сохранность природного наследия, позволяет Красноярскому краю удерживать лидирующие позиции по количеству ООПТ в Сибирском федеральном округе.
Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях ООПТ, по данным ГЛР
N п/п |
Муниципальный район Красноярского края |
Лесничество Красноярского края |
Площадь на 01.01.2009, га |
Площадь на 01.01.2018, га |
Площадь на 01.01.2023, га |
Отношение к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края, % |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Березовский муниципальный район Красноярского края |
- |
47 154 |
47 219 |
47 219 |
0 |
0 |
2 |
Ермаковский муниципальный район Красноярского края |
- |
301 127 |
300 091 |
300 091 |
0 |
0 |
3 |
Шушенский муниципальный район Красноярского края |
- |
128 411 |
129 477 |
129 477 |
0 |
0 |
4 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края |
- |
2 712 029 |
2 712 029 |
3 143 662 |
16 |
уточнение площади по результатам лесоустройства государственного природного биосферного заповедника "Таймырский" и государственного природного заповедника "Путоранский" |
5 |
Туруханский муниципальный район Красноярского края |
- |
424 875 |
424 875 |
424 875 |
0 |
|
6 |
Эвенкийский муниципальный район Красноярского края |
- |
1 414 466 |
1 414 466 |
1 414 466 |
0 |
|
Итого: |
|
5 028 062 |
5 028 157 |
5 459 790 |
16 |
|
1.4.5. Сведения о распределении площади лесов, расположенных в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах Красноярского края на землях иных категорий, по отношению к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края
Леса, расположенные в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах Красноярского края на землях иных категорий, по состоянию на 01.01.2023 занимают площадь 107,8 тыс. га, что составляет 0,07% всех лесов Красноярского края.
Сведения о распределении площади лесов, расположенных в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах Красноярского края на землях иных категорий, по данным ГЛР
N п/п |
Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ Красноярского края |
Площадь на 01.01.2019, га |
Площадь на 01.01.2023, га |
Отношение к показателям предыдущего лесного плана Красноярского края, % |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Большемуртинский муниципальный район Красноярского края |
6 851 |
6 851 |
100 |
2 |
Туруханский муниципальный район Красноярского края |
23 810 |
23 810 |
100 |
3 |
Партизанский муниципальный район Красноярского края |
17 827 |
17 827 |
100 |
4 |
Енисейский муниципальный район Красноярского края |
15 743 |
15 743 |
100 |
5 |
Иланский муниципальный округ Красноярского края |
2 546 |
2 546 |
100 |
6 |
Кежемский муниципальный район Красноярского края |
5 591 |
5 591 |
100 |
7 |
Нижнеингашский муниципальный район Красноярского края |
856 |
856 |
100 |
8 |
Городской округ город Красноярск Красноярского края |
3 066 |
3 080 |
100,46 |
9 |
Городской округ "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" |
31 444 |
31 444 |
100 |
Итого |
107 734 |
107 748 |
100,01 |
По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю, земли иных категорий, на которых расположены леса, представлены в основном землями сельскохозяйственного назначения и промышленности.";
абзац третий пункта 1.5 дополнить словами "к лесному плану Красноярского края";
пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Лесорастительное районирование
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" на территории Красноярского края выделены 4 лесорастительных зоны:
зона притундровых лесов и редкостойной тайги;
таежная зона;
лесостепная зона;
Южно-Сибирская горная зона.
Каждая лесорастительная зона разделена на лесные районы, всего на территории Красноярского края 8 лесных районов.
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги занимает в Красноярском крае территорию площадью 25 845,4 тыс. га, или 15,7% от общей площади лесов Красноярского края. Преобладающей древесной породой является лиственница даурская, V-Vа классов бонитета, растет она группами - пятнами. В состав данной лесорастительной зоны входит один лесной район: Среднесибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги. Район включает в себя Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края, городское поселение город Игарка, городское поселение город Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, городской округ город Норильск Красноярского края. Все леса Среднесибирского района притундровых лесов и редкостойной тайги относятся к защитным лесам.
Таежная зона занимает в Красноярском крае самую обширную территорию площадью 125 067,5 тыс. га, или 76,1% от общей площади лесов Красноярского края. В состав лесорастительной зоны входят четыре лесных района: Западно-Сибирский средне-таежный равнинный, Западно-Сибирский южно-таежный равнинный, Среднесибирский плоскогорный таежный, Нижнеангарский таежный.
Западно-Сибирский средне-таежный равнинный район (площадь 5 162,8 тыс. га, или 3,2% от общей площади лесов Красноярского края) включает Енисейский муниципальный район Красноярского края (северо-западная часть с южной стороны ограничена реками Малый Кас и Кас, с восточной стороны ограничена рекой Енисей).
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район (площадь 6 320,3 тыс. га, или 3,8% от общей площади лесов Красноярского края) включает Енисейский муниципальный район Красноярского края (за пределами Западно-Сибирского средне-таежного равнинного и Среднесибирского плоскогорного таежного районов), Бирилюсский, Пировский, Тюхтетский муниципальные округа Красноярского края.
Среднесибирский плоскогорный таежный район (площадь 100 661,2 тыс. га, или 61,2% от общей площади лесов Красноярского края) включает Енисейский (правобережье Енисея), Туруханский и Эвенкийский муниципальные районы Красноярского края, Северо-Енисейский муниципальный округ Красноярского края.
Нижнеангарский таежный район (площадь 12 923,226 тыс. га, или 7,9% от общей площади лесов Красноярского края) включает Абанский, Богучанский, Казачинский, Кежемский, Мотыгинский, Нижнеингашский, Тасеевский муниципальные районы Красноярского края.
Лесостепная зона занимает в Красноярском крае территорию площадью 3 898,5 тыс. га, или 2,3% от общей площади лесов Красноярского края. Наиболее широко распространены сосновые боры зеленомошной группы типов леса, занимающие разные уровни песчаных грив (брусничные, черничные). В состав лесорастительной зоны входит один лесной район: Среднесибирский подтаежно-лесостепной, включающий Ачинский, Березовский, Большемуртинский, Большеулуйский, Дзержинский, Емельяновский, Канский, Назаровский, Рыбинский, Сухобузимский, Ужурский муниципальные районы Красноярского края, Боготольский, Иланский, Козульский, Шарыповский муниципальные округа Красноярского края, городские округа города Ачинск, Канск, Красноярск, Назарово Красноярского края, городской округ "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", городской округ закрытое административно-территориальное образование город Зеленогорск Красноярского края.
Южно-Сибирская горная зона занимает в Красноярском крае территорию площадью 9 562,0 тыс. га, или 5,8% от общей площади лесов Красноярского края. В состав лесорастительной зоны входят два лесных района: Алтае-Саянский горно-таежный, Алтае-Саянский горно-лесостепной.
Алтае-Саянский горно-таежный район (9 266,7 тыс. га, или 5,6%) включает в себя Балахтинский, Ермаковский, Идринский, Ирбейский, Каратузский, Курагинский, Манский, Партизанский, Саянский, Уярский, Шушенский муниципальные районы Красноярского края. Он состоит из ряда хребтов, сложенных древними кристаллическими и метаморфическими породами.
Алтае-Саянский горно-лесостепной район (295,3 тыс. га, или 0,2%) охватывает небольшую часть Западного Саяна, расположенную в бассейне реки Она и восточные склоны Кузнецкого Алатау и имеет следующий спектр поясов: степь, лесостепь, светлохвойные леса, темнохвойные леса и горные тундры. Данный лесной район включает в себя Краснотуранский, Минусинский муниципальные районы Красноярского края, Новоселовский муниципальный округ Красноярского края.
Распределение лесов Красноярского края на лесорастительные зоны и лесные районы приведено в приложении N 3 к лесному плану Красноярского края. Сведения об административном делении территории Красноярского края с указанием лесничеств, лесорастительных зон, лесных районов отображаются на тематической карте-схеме согласно приложению N 1 к лесному плану Красноярского края.";
в пункте 1.7:
абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:
"По данным ГЛР, на 01.01.2023 площадь земель Красноярского края, на которых расположены леса, составляет 164 392,1 тыс. га, в том числе площадь земель лесного фонда - 158 742,5 тыс. га.
Анализ периода действия лесного плана Красноярского края (2019 - 2023 годы) показывает продолжение существующей динамики по увеличению площади защитных лесов на 0,4% до 54 643,082 тыс. га, площади резервных лесов на 1,4% до 44 178,353 тыс. га, уменьшению площади эксплуатационных лесов на 1,3% до 59 916,115 тыс. га.
Также необходимо отметить, что в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса (далее - Проекты) на территории Красноярского края необходимо осуществить перевод резервных лесов в эксплуатационные леса в лесничествах Красноярского края. В результате чего будут вовлечены в хозяйственную деятельность лесные насаждения, достигшие возраста рубки, увеличится инвестиционная привлекательность Красноярского края в области лесной промышленности.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Анализ существующего распределения и динамики распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края приведен в приложении N 4 к лесному плану Красноярского края.";
пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. Информация о лесах, расположенных в границах ООПТ
ООПТ федерального значения в Красноярском крае представлены 6 государственными природными заповедниками, в том числе 3 биосферными, 2 национальными парками и 3 государственными природными заказниками.
Кроме федеральных ООПТ, в Красноярском крае образовано и функционирует 120 ООПТ краевого и местного значения общей площадью 3464,1 тыс. га, в том числе: природный парк "Ергаки"; 42 государственных природных заказника; 69 памятников природы; 4 микрозаказника, охраняемый водный объект "Прутовское мелководье", 3 охраняемых долинных комплекса.
Подробная информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, приведена в приложении N 5 к лесному плану Красноярского края. Сведения о распределении лесов Красноярского края по целевому назначению, расположении особо охраняемых природных территорий отображаются на тематической карте-схеме согласно приложению N 1 к лесному плану Красноярского края.";
абзац второй пункта 1.9 дополнить словами: "к лесному плану Красноярского края";
в разделе II:
пункты 2.1-2.9 изложить в следующей редакции:
"2.1. Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
В соответствии со статьей 25 ЛК РФ использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ.
В Красноярском крае в рамках предыдущего лесного плана Красноярского края были запланированы объемы использования лесов по 13 видам из 16 установленных.
Оценка достижения планируемого объема использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края приведена в приложении N 7 к лесному плану Красноярского края.
Фактические объемы использования лесов Красноярского края в 2019 - 2022 годах.
N п/п |
Вид использования |
Ед. изм. |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Заготовка древесины |
тыс. м3 |
19 221,0 |
20 817,2 |
19 710,8 |
16 184,3 |
2 |
Заготовка живицы |
т |
- |
- |
- |
- |
3 |
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов: |
тыс. га |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.1 |
Хвойная лапка |
тыс. м3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.2 |
Береста |
тонн |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.3 |
Лесная подстилка, мох |
тонн |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.4 |
Хворост |
тыс. м3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.5 |
Ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников |
тыс. шт. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 |
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений: |
тыс. га |
42,3 |
260,1 |
260,8 |
294,1 |
4.1 |
Дикорастущие плоды |
тонн |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.2 |
Орех кедровый |
тонн |
805,1 |
1 247,2 |
1 759,3 |
1898,0 |
4.3 |
Ягоды |
тонн |
4,0 |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
4.4 |
Грибы |
тонн |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.5 |
Лекарственное сырье |
тонн |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 |
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
тыс. га |
4 563,1 |
4 702,3 |
4 693,9 |
5 234,7 |
6 |
Ведение сельского хозяйства |
тыс. га |
390,8 |
390,9 |
391,7 |
396,1 |
7 |
Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства |
тонн |
- |
- |
- |
- |
8 |
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
тыс. га |
98,8 |
30,7 |
30,8 |
33,1 |
9 |
Осуществление рекреационной деятельности |
тыс. га |
0,3991 |
0,6530 |
0,6871 |
2,8855 |
10 |
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
га |
|
|
|
- |
11 |
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
га |
9,3 |
16,8 |
16,8 |
16,8 |
12 |
Создание лесных питомников и их эксплуатация |
млн шт. |
28,8781 |
22,9256 |
20,4865 |
22,9176 |
га |
284,2 |
255,5 |
303,9 |
314,88 |
||
13 |
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых |
тыс. га |
40,3 |
55,8 |
67,6 |
77,1 |
14 |
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений |
га |
1 043,8 |
1 647,6 |
1 761,2 |
2 278,0 |
15 |
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
тыс. га |
26,3 |
26,5 |
23,4 |
29,8 |
16 |
Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры |
га |
212,1 |
392,5 |
456,1 |
552,0 |
17 |
Осуществление религиозной деятельности |
га |
20,2 |
22,3 |
22,3 |
23,8 |
18 |
Иные виды использования лесов |
|
- |
- |
- |
- |
По результатам проведенной оценки фактических объемов использования лесов необходимо отметить следующее.
Одним из самых распространенных видов использования лесов для Красноярского края является заготовка древесины. Фактически за 2019 - 2022 годы на территории Красноярского края было заготовлено 75,9 млн м 3 древесины, что составляет 81,5% от запланированного объема заготовки древесины на данный период. Снижение объемов заготовки древесины обусловлено тем, что большая часть заготовленной и переработанной древесины Красноярского края идет на экспорт; сложной геополитической обстановкой в мире: ограничениями на экспорт необработанной древесины; нарушением транспортно-логистических цепочек вследствие принятых Евросоюзом санкций в отношении России.
Данная тенденция наблюдается по всем субъектам Российской Федерации, в 2022 году объемы заготовки древесины в России снизились в целом на 13,5% по сравнению с 2021 годом. При этом Красноярский край уверенно занимает второе место по лесозаготовкам в России, уступая только Иркутской области.
Максимальная доля достижения планирования использования лесов наблюдается по виду использования "создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" - 610,9%. За 2019 - 2022 годы в аренду для данного вида использования лесов были переданы 18 лесных участков общей площадью 540 га, что является показателем развития курса на глубокую переработку древесины в Красноярском крае.
По виду использования лесов "заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений", в частности по заготовке кедровых орехов, фактический объем использования лесов значительно превысил запланированный (в 21,6 раза).
По остальным видам использования лесов доля достижения планируемого объема использования лесов составила:
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений - 177,8%;
осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых - 139,7%;
создание лесных питомников и их эксплуатация - 121,4%;
осуществление религиозной деятельности - 116,6%;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 104,9%;
ведение сельского хозяйства - 92%;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 59%;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - 59%;
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности - 34,1%;
осуществление рекреационной деятельности - 0,2%.
2.2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края на землях лесного фонда, расположенного на территории Красноярского края, фактически заготовлено при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами, при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений, а также при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, 140,5 млн м 3 ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству - 116,3 млн м 3 (82,8%), мягколиственному хозяйству - 24,2 млн м 3 (17,2%). Объем сплошных рубок при этом составил 132,0 млн м 3 (94,0% от общего объема), в том числе по хвойному хозяйству - 108,7 млн м 3 (77,4%).
Доля заготовки древесины за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений составила за анализируемый период 84,5% (118,8 млн м 3) от общего объема.
Использование расчетной лесосеки в среднем по Красноярскому краю составило 17,6%, в том числе по хвойному хозяйству - 22,2%, мягколиственному хозяйству - 9,3%.
Ниже приводится процент использования расчетной лесосеки за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края.
Процент использования расчетной лесосеки, % |
Годы |
Среднее значение |
|||||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
18,8 |
15,6 |
17,7 |
17,9 |
17,7 |
16,4 |
18,7 |
20,4 |
22,7 |
28,1 |
17,6 |
В результате анализа использования расчетной лесосеки выявлено, что фактическая заготовка древесины от всех видов рубок в целом по Красноярскому краю составила 140 516,1 тыс. м 3 ликвидной древесины или 15,9% от общей ежегодной расчетной лесосеки (883 427,9 тыс. м 3). Наибольший процент использования суммарной расчетной лесосеки составил при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, 84,3%, при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 17,6%, при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 11,1%, при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 6,5%.
Подробный анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края приведен в приложении N 8 к лесному плану Красноярского края.
За период 2018 - 2022 годов на землях лесного фонда фактически заготовлено 123,9 млн м 3 ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 104,1 млн м 3 (84%), мягколиственному хозяйству - 19,8 млн м 3 (16%).
Доли заготовки древесины при рубке:
спелых и перестойных лесных насаждений - 93,5 млн м 3 (75,5% от общего объема);
лесных насаждений при уходе за лесами - 1,6 млн м 3 (1,3% от общего объема);
поврежденных и погибших лесных насаждений - 24,9 млн м 3 (20,1% от общего объема);
лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - 3,9 млн м 3 (3,1% от общего объема).
Использование расчетной лесосеки в среднем по Красноярскому краю составило 22,3%, в том числе по хвойному хозяйству - 26,8%, мягколиственному хозяйству - 12%.
Ниже приводится процент использования расчетной лесосеки за период 2018 - 2022 годов.
Процент использования расчетной лесосеки, % |
Годы |
Среднее значение |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
27,86 |
21,37 |
21,49 |
23,2 |
17,58 |
22,3 |
Процент использования суммарной расчетной лесосеки за период составил:
при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 34,8%;
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры - 31,8%;
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 21,1%;
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 6,3%.
Сам по себе средний процент использования расчетной лесосеки не очень информативен, так как пространственное расположение рубок в границах лесного фонда по территории Красноярского края крайне неравномерно. Фактически 68,0% от общего объема заготовок приходится на Нижнеангарский таежный лесной район, доля расчетной лесосеки от общего объема по Красноярскому краю в котором - 40%. Соответственно, и использование расчетной лесосеки в этом лесном районе за анализируемый период практически в два раза выше, чем в целом по Красноярскому краю (всего - 38,3%, в том числе по хвойному хозяйству - 47,5%, мягколиственному - 18,3%).
2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Леса Красноярского края в соответствии с ЛК РФ и другими нормативными правовыми актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учётом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.
Природные условия Красноярского края разнообразны и поэтому меры пожарной безопасности в лесах и их объем выполнения представлены в разных категориях лесов.
По условиям местопроизрастания наиболее пожароопасные типы леса - лишайниково-зеленомошные, которые занимают более 65% в I лесохозяйственном районе, 35-40% - во II и до 40% - в III и IV лесохозяйственных районах.
Отмечается повторяемость кризисных пожароопасных сезонов каждые 5-6 лет.
Структура горимости лесов Красноярского края на основе десятилетних данных следующая: в апреле возникает 2,0% от всех лесных пожаров, в мае - 35,0%, в июне - 22,0%, в июле - 26,0%, в августе - 15,0% и в сентябре - 1,0%, в октябре, ноябре возникают единичные случаи пожаров. Весенний пик горимости обусловлен пожарами, преобладающими в наземной зоне, возникшими по вине местного населения. С середины июня по середину августа преобладают пожары в удаленных труднодоступных местах (зона авиационной охраны лесов), возникшие вследствие сезонной грозовой активности.
Потенциальная природная пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от породного состава и состояния лесных насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других факторов. В отдельные периоды сухая осень и малоснежная зима сопровождаются продолжительной весенне-летней засухой и сильными ветрами в период пожарного максимума. В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, лесной фонд на территории Красноярского края дифференцирован по пяти классам природной пожарной опасности. Наиболее опасные в пожарном отношении лесные участки (I-II классы) занимают 40,8% от общей площади лесов.
Согласно приказу Рослесхоза от 11.03.2024 N 117 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда" распределение лесного фонда Красноярского края по зонам охраны лесов от пожаров представлено в таблице ниже. Сведения о распределении зон охраны лесов от пожаров различными способами отображаются на тематической карте-схеме согласно приложению N 1 к лесному плану Красноярского края.
Зона наземного обнаружения и тушения, тыс. га |
Зона лесоавиационных работ |
||
Зона авиационного обнаружения и наземного тушения, тыс. га |
Зона авиационного обнаружения и тушения, тыс. га |
Зона исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения, тыс. га |
|
7656 |
0 |
40 277,8 |
110 799,4 |
В соответствии с Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 01.04.2022 N 244 (далее - Правила N 244), в районе применения авиационных сил и средств пожаротушения в лесах, расположенных на труднодоступных и удаленных территориях, могут устанавливаться зоны контроля лесных пожаров.
Зоны контроля лесных пожаров на землях лесного фонда устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, в зоне осуществления лесоавиационных работ в лесах, расположенных на труднодоступных и (или) удаленных территориях, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При выделении зон контроля лесных пожаров не допускается включение в их состав лесных участков, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование либо планируемых для использования в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации для указанных в пункте 5 Правил N 244 видов использования лесов, а также ООПТ.
Зоны контроля лесных пожаров на территории Красноярского края установлены приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.01.2024 N 86-3-од.
Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края и показатели на период действия лесного плана Красноярского края представлены в приложении N 9 к лесному плану Красноярского края.
2.4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
В соответствии с пунктом 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, проведение лесопатологических обследований (далее - ЛПО) и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются:
1) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;
2) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду лицам, использующим леса на основании проекта освоения лесов:
в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;
в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края и показатели на период действия лесного плана Красноярского края представлены в приложении N 10 к лесному плану Красноярского края.
Всего на период действия предыдущего лесного плана Красноярского края (2009 - 2018 годы) ЛПО были запроектированы на площади 1 710 620,0 га, при этом за период 2009 - 2017 годов факт выполнения по данному мероприятию составил 1 702 412,8 га, что обусловлено тем, что итоговые показатели были приведены без объемов 2018 года, так как на момент составления приложения N 10 к лесному плану Красноярского края плановый период не закончился и запланированные объемы ЛПО 2018 года находились в стадии выполнения.
Во время действия предыдущего лесного плана Красноярского края (2009 - 2018 годы) профилактические мероприятия по защите лесов были запроектированы на площади 15 035,0 га, при этом за период 2009 - 2017 годов факт выполнения по данному мероприятию составил 15 039,0 га. Профилактические мероприятия по защите лесов включают в себя биотехнические мероприятия (улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных, а также охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция).
Всего на период действия предыдущего лесного плана Красноярского края (2009 - 2018 годы) санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) были запроектированы на площади 222 785,2 га, при этом за период 2009 - 2017 годов факт выполнения по данному мероприятию составил 68 670,0 га.
Итоговые показатели приведены без объемов 2018 года, так как на момент составления приложения N 10 к лесному плану Красноярского края плановый период не закончился и запланированные объемы СОМ 2018 года находились в стадии выполнения.
Из данных о выполнении СОМ следует, что в Красноярском крае они ниже 50% (30,8%). Такой низкий процент выполнения проведенных СОМ объясняется удаленностью и труднодоступностью территорий Красноярского края, где планировалось проведение санитарных рубок.
Плановые показатели лесного плана Красноярского края на период 2019 - 2028 годов приведены с учетом наличия лесных участков, требующих проведения мероприятий по защите леса, их транспортной доступности и социально-экономической важности проведения мероприятий по защите лесов. Объемы мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов, по рубке лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, представлены из расчета среднемноголетних показателей площади очагов насекомых-вредителей, требующих мер борьбы.
В Красноярском крае продолжает сохраняться неблагоприятная лесопатологическая ситуация - наблюдается накопление насаждений, в которых необходимо проведение санитарных рубок. Основной причиной сложившейся обстановки является низкая освоенность территории, отсутствие развитой дорожной сети и, как следствие, недоступность погибших и поврежденных насаждений.
2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края и показатели на период действия лесного плана Красноярского края представлены в приложении N 11 к лесному плану Красноярского края.
Фактические объемы выполнения мероприятий по лесовосстановлению по площади составили 551 389,24 га, что на 44 761,24 га больше плановых (506 628,00 га) показателей, в том числе:
искусственное лесовосстановление - фактическое выполнение (63 381,94 га) превысило плановые показатели (62 375,00 га) на 1 006,94 га;
естественное лесовосстановление - фактическое выполнение (488 007,30 га) превысило плановые показатели (444 253,00 га) на 43 754,30 га;
обработка почвы под лесные культуры - фактическое выполнение (68 252,40 га) превысило плановые показатели (64 346,00 га) на 3 906, 40 га;
выращивание стандартного посадочного материала - фактическое выполнение (339 216,40 тыс. шт.) превысило плановые показатели (277 000,00 тыс. шт.) на 62 216,40 тыс. шт.;
заготовка семян лесных растений - фактическое выполнение (147 168,30 кг) превысило плановые показатели (143 450,00 кг) на 3 718,30 кг;
уход за лесными культурами - фактическое выполнение (344 700,60 га), что на 5 669,60 га меньше плановых показателей (350 370,00 га).
уход за лесами (осветления, прочистки, проходные рубки, прореживания) - фактическое выполнение (206 460,00 га), что на 65 538,00 га меньше плановых показателей (271 758,00 га).
Объемы по рубкам лесных насаждений при уходе за лесами (осветления, прочистки, проходные рубки, прореживания) не были выполнены за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края.
Фактический объем по уходу за лесосеменными плантациями, маточными плантациями и архивами клонов (670,83 га) превысил плановый (373,40 га) на 297,43 га.
Плановые показатели по уходу за лесосеменными плантациями, маточными плантациями и архивами клонов, за постоянными лесосеменными участками на период действия лесного плана Красноярского края увеличиваются на 74,4% к плановым объемам за предыдущий период.
Выполненный объем мероприятий по уходу за плюсовыми деревьями составил 48,3% от планового показателя, за испытательными лесными культурами - на 25,0% от планового показателя.
Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению указаны в приложении N 27 к лесному плану Красноярского края с учетом ожидаемого фактического освоения расчетной лесосеки и доступного фонда лесовосстановления.
2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края мероприятия по лесоразведению на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края, проведены на площади 31,4106 га, по рекультивации - на площади 22 206,8 га.
Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края и показатели на период действия лесного плана Красноярского края приводятся в приложении N 12 к лесному плану Красноярского края.
2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края
По состоянию на 01.01.2018 наибольшую площадь (54,9%) и запас (40,0%) среди хвойных насаждений имеют древостои лиственницы, которые широко распространены в северных районах края и произрастают почти на всех встречающихся почвах.
Второе место среди насаждений хвойных пород принадлежит сосне. Сосновые насаждения занимают 16,7% покрытой лесом площади. Лесные массивы из этой породы встречаются на всей территории Красноярского края, но наибольшие их площади находятся в Кодинском, Нижне-Енисейском, Северо-Енисейском, Тунгусско-Чунском, Туруханском лесничествах Красноярского края.
Следующими по преобладанию являются кедровые насаждения, произрастают на 12,2% покрытых лесной растительностью земель на территории Красноярского края.
Еловые насаждения составляют 9,0%, пихтовые - 7,2% от покрытой лесом площади.
На долю березы приходится 15,8% покрытой лесом площади Красноярского края.
Осиновые насаждения по площади и запасу занимают седьмое место среди основных лесообразующих пород, составляя 2,8% всей покрытой лесом площади.
На долю кустарников приходится 6,7% покрытой лесом площади. Кустарники (ива, береза и ольха кустарничковые, черемуха) произрастают главным образом по поймам рек, но встречается и на суходольных почвах. Более половины площади всех кустарников сосредоточено в северных районах Красноярского края (Таймырское лесничество).
Процессу смены пород в значительной степени способствовали несоблюдение лесозаготовителями лесоводственных требований при проведении сплошных рубок (не всегда сохранялся подрост, не оставлялись обсеменители и часто нарушались другие правила), а также лесные пожары.
Распределение по группам возраста следующее:
на долю молодняков приходится 12,6%, средневозрастных - 20,2%, приспевающих - 8,6%, спелых и перестойных лесных насаждений - 58,6% покрытых лесной растительностью земель (100,0%).
Общий запас лесных насаждений в лесах Красноярского края на 01.01.2018 оставляет - 11 419,483 млн м 3, в том числе хвойных - 9 534,771 млн м 3 (83,5%). Из общего запаса лесных насаждений на долю лиственничных древостоев приходится 33,4%, сосновых - 17,8%, кедровых - 16,4%, еловых - 7,4 пихтовых - 8,5%, березовых - 12,5%, осиновых - 3,8%, прочих пород - 0,2%.
Возрастная структура лесов Красноярского края сложилась в результате длительной, неравномерной их эксплуатации и пожаров разных лет. Она характеризуется неравномерным распределением насаждений по классам возраста, как по отдельным преобладающим породам, так и по всем лесам в целом. По Красноярскому краю преобладают насаждения VI класса возраста и старше. Распределение лесов по возрастным группам зависит также от возраста рубки, который, в свою очередь, установлен в зависимости от целевого назначения лесов (защитные леса и эксплуатационные леса) и древесной породы.
Средний возраст насаждений основных лесообразующих пород больше оптимальной величины - половины возраста рубок. Наиболее высоким средним возрастом характеризуются кедровые (198 лет) и еловые (141 год) насаждения.
Общий ежегодный средний прирост стволовой древесины (общее среднее изменение запаса древостоев) составляет 108,650 млн м 3, средний прирост на 1 га покрытой лесной растительностью земель - 1,04 м 3.
Запасы спелых и перестойных лесных насаждений на землях лесного фонда составляют 7 954,728 млн м 3 или 69,7% от общего запаса лесных насаждений.
Из общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений на долю хвойных пород приходится 84,5%, в том числе лиственницы - 41,9%, сосны - 18,3%, ели - 9,5%, пихты - 9,0%, кедра - 5,8%, на долю мягколиственных пород - 15,5%, в том числе березы - 11,2%, осины - 4,2%, прочих пород - 0,1%.
Спелые и перестойные лесные насаждения, которые могут быть использованы для заготовки древесины, составляют эксплуатационный фонд, они размещены по территории Красноярского края крайне неравномерно. В местах традиционных лесозаготовок вдоль железных и автомобильных дорог общего пользования лесосырьевые ресурсы истощены. Доля спелых и перестойных лесов здесь незначительна.
Основные запасы спелых и перестойных древостоев сосредоточены в недоступных северо-восточных и северных районах Красноярского края (Енисейском, Кежемском, Туруханском, Эвенкийском муниципальных районах Красноярского края, Северо-Енисейском муниципальном округе Красноярского края). Для вовлечения их в эксплуатацию необходимо строительство новых дорог.
По состоянию на 01.01.2023 распределение площади лесов и запаса древесины выглядит следующим образом:
лиственница - 41,7% от общей площади лесов;
сосна - 12,6% от общей площади лесов;
кедр - 9,2% от общей площади лесов;
ель - 9,0% от общей площади лесов;
пихта - 7,3% от общей площади лесов;
береза - 14,7% от общей площади лесов;
осина - 2,7% от общей площади лесов;
кустарники - 6,7% от общей площади лесов.
Распределение по группам возраста следующее: на долю молодняков приходится 13,2%, средневозрастных - 20,2%, приспевающих - 8,5%, спелых и перестойных лесных насаждений - 58,1% покрытых лесной растительностью земель.
Общий запас древесины в лесах края на 01.01.2023 составляет - 11 288,34 млн м 3, в том числе хвойных - 9 414,34 млн м 3 (83,3%). Из общего запаса лесных насаждений на долю лиственничных древостоев приходится 33,5%, сосновых - 17,5%, кедровых - 16,5%, еловых - 7,4%, пихтовых - 8,4%, березовых - 12,6%, осиновых - 3,8%, прочих пород - 0,3%.
Из общего запаса спелых и перестойных насаждений на долю хвойных пород приходится 84,3%, в том числе лиственницы - 42,2%, сосны - 17,9%, ели - 9,5%, пихты - 8,9%, кедра - 5,8%, на долю мягколиственных пород - 15,6%, в том числе березы - 11,3%, осины - 4,2%, прочих пород - 0,1%.
Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края, приведено в приложении N 13 к лесному плану Красноярского края.
2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края.
По данным ГЛР, площадь лесов, занятая основными древесными породами на момент начала действия предыдущего лесного плана Красноярского края, составляла 97 880,6 тыс. га, в том числе хвойными породами - 79 887,3 тыс. га, мягколиственными породами - 17 993,3 тыс. га, что составляет 81,6% и 18,4% соответственно.
По данным ГЛР, площадь лесов, занятая основными древесными породами на 01.01.2018, составляла 97 908,4 тыс. га, в том числе хвойными породами - 79 620,0 тыс. га, мягколиственными породами - 18 288,4 тыс. га, что составляет 81,3% и 18,7% соответственно.
В распределении по группам возраста и среди хвойных древесных пород, и среди мягколиственных преобладают спелые и перестойные лесные насаждения - 65,2% и 50,1% соответственно. Доля молодняков хвойных древесных пород увеличилась на 0,4%, а доля спелых и перестойных насаждений уменьшилась на 0,4%; доля молодняков мягколиственных древесных пород уменьшилась на 1,7%, а доля спелых и перестойных насаждений увеличилась на 0,6%.
По состоянию на 01.01.2023 общая площадь лесов, занятых основными лесными породами, значительно не изменилась и составила 97 852,7 тыс. га. Структура хозяйств изменилась следующим образом:
площадь хвойных уменьшилась на 30 тыс. га.;
площадь мягколиственных увеличилась на 30,7 тыс. га.
В распределении по группам возраста спелые и перестойные лесные насаждения преобладают среди хвойных древесных пород и составляют 64,7%, среди мягколиственных древесных пород спелые и перестойный лесные насаждения составляют 49,7%. Доля молодняков хвойных древесных пород увеличилась на 0,4%, а доля спелых и перестойных насаждений уменьшилась на 0,5%; доля молодняков мягколиственных древесных пород увеличилась на 0,5%. Доля спелых и перестойных насаждений в хвойных и мягколиственных древесных насаждениях уменьшилась на 0,4% и 0,1% соответственно.
Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия лесного плана Красноярского края в разрезе лесничеств приводится в приложении N 14 к лесному плану Красноярского края.
2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
За период действия предыдущего лесного плана Красноярского края распределение площади лесов по полнотам и классам бонитета в группах возраста, не связанных с рубками спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины, изменялось незначительно вследствие природных процессов.
В группе спелых и перестойных лесных насаждений площадь уменьшилась на 514,5 тыс. га по хвойной группе древесных пород и, соответственно, увеличилась площадь хвойных молодняков на 287,0 тыс. га. В группе мягколиственных древесных пород площадь спелых и перестойных лесных насаждений увеличилась на 263,1 тыс. га, а площадь молодняков уменьшилась на 276,5 тыс. га.
Динамика распределения площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края приводится в таблице ниже.
Динамика распределения площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
площадь - тыс. га, уменьшение со знаком
минус "-", увеличение - со знаком плюс "+"
Группы возраста * |
Полноты |
Площади насаждений по группам пород и классам бонитета* |
|||||||||||||||||
хвойные |
твердолиственные |
мягколиственные |
|||||||||||||||||
II и выше |
III |
IV |
V |
Vа и Vб |
итого |
II и выше |
III |
IV |
V |
Vа и Vб |
итого |
II и выше |
III |
IV |
V |
Vа и Vб |
итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Молодняки |
0,4 |
82,3 |
216,7 |
340,7 |
518,4 |
381,4 |
1 539,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
99,0 |
368,0 |
151,6 |
56,8 |
17,0 |
692,4 |
105,5 |
254,2 |
338,5 |
534,6 |
391,2 |
1 624,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
65,2 |
210,7 |
89,4 |
53,8 |
16,8 |
435,9 |
||
+ 23,2 |
+ 37,5 |
- 2,2 |
+ 16,2 |
+ 9,8 |
+ 84,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 33,8 |
- 157,3 |
- 62,2 |
- 3,0 |
- 0,2 |
- 256,5 |
||
0,5 |
114,7 |
338,1 |
475,7 |
690,9 |
439,5 |
2 058,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
75,8 |
292,9 |
128,1 |
126,9 |
42,2 |
665,9 |
|
119,4 |
350,7 |
476,9 |
710,9 |
441,3 |
2 099,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
76,7 |
280,2 |
122,6 |
128,0 |
42,5 |
650,0 |
||
+ 4,7 |
+ 12,6 |
+ 1,2 |
+ 20,0 |
+ 1,8 |
+ 40,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 0,9 |
- 12,7 |
- 5,5 |
+ 1,1 |
+ 0,3 |
- 15,9 |
||
0,6 |
177,6 |
476,5 |
640,6 |
572,2 |
357,0 |
2 223,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
64,3 |
209,8 |
108,0 |
76,0 |
30,6 |
488,7 |
|
191,4 |
536,9 |
637,4 |
588,5 |
357,4 |
2 311,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
67,4 |
207,2 |
113,3 |
76,6 |
30,6 |
495,1 |
||
+ 13,8 |
+ 60,4 |
- 3,2 |
+ 16,3 |
+ 0,4 |
+ 87,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 3,1 |
- 2,6 |
+ 5,3 |
+ 0,6 |
- |
+ 6,4 |
||
0,7 |
179,4 |
461,2 |
599,4 |
395,8 |
255,0 |
1 890,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
46,6 |
137,5 |
79,0 |
74,6 |
38,2 |
375,9 |
|
158,6 |
501,7 |
609,9 |
397,6 |
255,0 |
1 922,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
40,6 |
130,0 |
81,7 |
74,9 |
38,1 |
365,3 |
||
- 20,8 |
+ 40,5 |
+ 10,5 |
+ 1,8 |
- |
+ 32,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 6,0 |
- 7,5 |
+ 2,7 |
+ 0,3 |
- 0,1 |
- 10,6 |
||
0,8 |
87,8 |
204,3 |
245,9 |
267,9 |
180,9 |
986,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
22,9 |
74,1 |
42,7 |
58,9 |
36,8 |
235,4 |
|
80,4 |
260,6 |
244,4 |
267,6 |
180,8 |
1 033,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
23,1 |
72,8 |
43,4 |
58,8 |
36,8 |
234,9 |
||
- 7,4 |
+ 56,3 |
- 1,5 |
- 0,3 |
- 0,1 |
+ 47,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 0,2 |
- 1,3 |
+ 0,7 |
- 0,1 |
- |
- 0,5 |
||
0,9-1,0 |
68,9 |
142,4 |
153,4 |
243,8 |
168,1 |
776,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16,3 |
47,4 |
17,5 |
14,9 |
5,9 |
102,0 |
|
61,4 |
145,4 |
153,0 |
244,3 |
168,0 |
772,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19,9 |
43,5 |
17,8 |
15,5 |
5,9 |
102,6 |
||
- 7,5 |
+ 3,0 |
- 0,4 |
+ 0,5 |
- 0,1 |
- 4,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 3,6 |
- 3,9 |
+ 0,3 |
+ 0,6 |
- |
+ 0,6 |
||
итого |
710,7 |
1 839,2 |
2 455,7 |
2 689,0 |
1 781,9 |
9 476,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
324,9 |
1 129,7 |
526,9 |
408,1 |
170,7 |
2 560,3 |
|
716,7 |
2 049,5 |
2 460,1 |
2 743,5 |
1 793,7 |
9 763,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
292,9 |
944,4 |
468,2 |
407,6 |
170,7 |
2 283,8 |
||
+ 6,0 |
+ 210,3 |
+ 4,4 |
+ 54,5 |
+ 11,8 |
+ 287,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 32,0 |
- 185,3 |
- 58,7 |
- 0,5 |
- |
- 276,5 |
||
Средневозрастные |
0,3-0,4 |
85,4 |
194,2 |
393,7 |
876,2 |
577,7 |
2 127,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
153,5 |
263,9 |
116,7 |
81,0 |
47,2 |
662,3 |
86,7 |
197,3 |
395,8 |
875,6 |
578,6 |
2 134,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
157,6 |
256,3 |
116,8 |
81,2 |
47,3 |
659,2 |
||
+ 1,3 |
+ 3,1 |
+ 2,1 |
- 0,6 |
+ 0,9 |
+ 6,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 4,1 |
- 7,6 |
+ 0,1 |
+ 0,2 |
+ 0,1 |
- 3,1 |
||
0,5 |
133,4 |
262,1 |
506,8 |
816,6 |
481,0 |
2 199,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
196,3 |
308,5 |
155,3 |
119,3 |
58,3 |
837,7 |
|
133,1 |
261,3 |
507,0 |
817,3 |
480,6 |
2 199,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
244,4 |
354,8 |
208,0 |
119,1 |
58,4 |
984,7 |
||
- 0,3 |
- 0,8 |
+ 0,2 |
+ 0,7 |
- 0,4 |
- 0,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 48,1 |
+ 46,3 |
+ 52,7 |
- 0,2 |
+ 0,1 |
+ 147,0 |
||
0,6 |
254,9 |
421,0 |
680,4 |
769,0 |
410,0 |
2 535,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
302,0 |
412,6 |
229,3 |
187,2 |
100,2 |
1 231,3 |
|
257,2 |
422,6 |
673,8 |
768,5 |
410,5 |
2 532,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
316,5 |
473,3 |
278,6 |
186,6 |
100,4 |
1 355,4 |
||
+ 2,3 |
+ 1,6 |
- 6,6 |
- 0,5 |
+ 0,5 |
- 2,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 14,5 |
+ 60,7 |
+ 49,3 |
- 0,6 |
+ 0,2 |
+ 124,1 |
||
0,7 |
255,5 |
372,4 |
566,3 |
612,7 |
374,0 |
2 180,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
304,0 |
369,8 |
214,5 |
134,7 |
60,2 |
1 083,2 |
|
258,5 |
370,4 |
555,6 |
612,3 |
374,5 |
2 171,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
306,2 |
374,6 |
215,5 |
134,4 |
60,2 |
1 090,9 |
||
+ 3,0 |
- 2,0 |
- 10,7 |
- 0,4 |
+ 0,5 |
- 9,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 2,2 |
+ 4,8 |
+ 1,0 |
- 0,3 |
- |
+ 7,7 |
||
0,8 |
114,9 |
172,8 |
277,3 |
336,6 |
227,5 |
1 129,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
158,5 |
215,0 |
137,2 |
117,5 |
61,9 |
690,1 |
|
122,0 |
168,6 |
270,5 |
335,6 |
227,7 |
1 124,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
193,1 |
222,7 |
137,9 |
117,0 |
61,9 |
732,6 |
||
+ 7,1 |
- 4,2 |
- 6,8 |
- 1,0 |
+ 0,2 |
- 4,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 34,6 |
+ 7,7 |
+ 0,7 |
- 0,5 |
- |
+ 42,5 |
||
0,9-1,0 |
63,9 |
97,5 |
147,9 |
167,7 |
117,4 |
594,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
88,0 |
129,0 |
82,4 |
61,9 |
31,0 |
392,3 |
|
81,1 |
96,6 |
147,4 |
167,2 |
117,5 |
609,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
114,9 |
137,4 |
83,5 |
61,7 |
31,2 |
428,7 |
||
+ 17,2 |
+ 0,9 |
- 0,5 |
- 0,5 |
+ 0,1 |
+ 15,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 26,9 |
+ 8,4 |
+ 1,1 |
- 0,2 |
+ 0,2 |
+ 36,4 |
||
итого |
908,0 |
1520,0 |
2572,4 |
3578,8 |
2187,6 |
10766,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1202,3 |
1698,8 |
935,4 |
701,6 |
358,8 |
4896,9 |
|
938,6 |
1516,8 |
2550,1 |
3576,5 |
2189,4 |
10771,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1332,7 |
1819,1 |
1040,3 |
700,0 |
359,4 |
5251,5 |
||
+ 30,6 |
- 3,2 |
- 22,3 |
- 2,3 |
+ 1,8 |
+ 4,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 130,4 |
+ 120,3 |
+ 104,9 |
- 1,6 |
+ 0,6 |
+ 354,6 |
||
Приспевающие |
0,3-0,4 |
19,9 |
164,9 |
360,5 |
768,4 |
188,1 |
1501,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
52,2 |
62,9 |
27,5 |
41,1 |
33,1 |
216,8 |
19,7 |
164,2 |
360,4 |
767,9 |
188,3 |
1500,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
48,0 |
63,6 |
28,3 |
41,0 |
33,2 |
214,1 |
||
- 0,2 |
- 0,7 |
- 0,1 |
- 0,5 |
+ 0,2 |
- 1,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 4,2 |
+ 0,7 |
+ 0,8 |
- 0,1 |
+ 0,1 |
- 2,7 |
||
0,5 |
35,9 |
236,0 |
528,7 |
780,4 |
164,6 |
1745,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
81,8 |
103,6 |
30,7 |
15,5 |
8,6 |
240,2 |
|
31,2 |
233,9 |
532,2 |
779,7 |
165,0 |
1742,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
73,7 |
100,5 |
30,2 |
15,8 |
8,6 |
228,8 |
||
- 4,7 |
- 2,1 |
+ 3,5 |
- 0,7 |
+ 0,4 |
- 3,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 8,1 |
- 3,1 |
- 0,5 |
+ 0,3 |
- |
- 11,4 |
||
0,6 |
72,1 |
364,1 |
639,1 |
842,1 |
204,7 |
2122,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
128,6 |
145,4 |
59,0 |
44,0 |
27,8 |
404,8 |
|
67,3 |
351,0 |
641,0 |
842,5 |
204,6 |
2106,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
112,0 |
142,0 |
59,0 |
43,8 |
27,7 |
384,5 |
||
- 4,8 |
- 13,1 |
+ 1,9 |
+ 0,4 |
- 0,1 |
- 15,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 16,6 |
- 3,4 |
- |
- 0,2 |
- 0,1 |
- 20,3 |
||
0,7 |
66,3 |
264,0 |
377,6 |
432,6 |
123,5 |
1264,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
138,9 |
159,2 |
64,8 |
28,2 |
11,6 |
402,7 |
|
67,6 |
251,8 |
372,9 |
432,5 |
123,7 |
1248,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
143,0 |
150,9 |
64,0 |
28,0 |
11,4 |
397,3 |
||
+ 1,3 |
- 12,2 |
- 4,7 |
- 0,1 |
+ 0,2 |
- 15,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 4,1 |
- 8,3 |
- 0,8 |
- 0,2 |
- 0,2 |
- 5,4 |
||
0,8 |
27,0 |
90,8 |
134,5 |
132,8 |
42,5 |
427,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
68,4 |
92,0 |
44,2 |
32,2 |
19,0 |
255,8 |
|
29,7 |
85,0 |
132,1 |
132,1 |
42,4 |
421,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
63,5 |
89,4 |
44,1 |
32,0 |
18,8 |
247,8 |
||
+ 2,7 |
- 5,8 |
- 2,4 |
- 0,7 |
- 0,1 |
- 6,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 4,9 |
- 2,6 |
- 0,1 |
- 0,2 |
- 0,2 |
- 8,0 |
||
0,9-1,0 |
11,0 |
27,7 |
42,5 |
41,2 |
14,0 |
136,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
28,5 |
45,3 |
27,9 |
16,8 |
9,2 |
127,7 |
|
12,9 |
24,8 |
41,9 |
41,0 |
14,0 |
134,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
29,9 |
45,5 |
27,7 |
16,8 |
9,1 |
129,0 |
||
+ 1,9 |
- 2,9 |
- 0,6 |
- 0,2 |
- |
- 1,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 1,4 |
+ 0,2 |
- 0,2 |
- |
- 0,1 |
+ 1,3 |
||
итого |
232,2 |
1 147,5 |
2 082,9 |
2 997,5 |
737,4 |
7 197,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
498,4 |
608,4 |
254,1 |
177,8 |
109,3 |
1 648,0 |
|
228,4 |
1 110,7 |
2 080,5 |
2 995,7 |
738,0 |
7 153,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
470,1 |
591,9 |
253,3 |
177,4 |
108,8 |
1 601,5 |
||
- 3,8 |
- 36,8 |
- 2,4 |
- 1,8 |
+ 0,6 |
- 44,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 28,3 |
- 16,5 |
- 0,8 |
- 0,4 |
- 0,5 |
- 46,5 |
||
Спелые и перестойные |
0,3-0,4 |
285,0 |
1 390,5 |
2 809,5 |
6 814,1 |
3 353,4 |
14 652,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
196,8 |
266,6 |
134,2 |
225,3 |
133,3 |
956,2 |
281,4 |
1 373,9 |
2 795,0 |
6 800,4 |
3 347,3 |
14 598,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
194,0 |
288,5 |
131,6 |
224,9 |
133,3 |
972,3 |
||
- 3,6 |
- 16,6 |
- 14,5 |
- 13,7 |
- 6,1 |
- 54,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 2,8 |
21,9 |
- 2,6 |
- 0,4 |
- |
16,1 |
||
0,5 |
214,7 |
1 476,1 |
2 232,4 |
3 744,1 |
1 534,7 |
9 202,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
244,5 |
388,6 |
204,6 |
252,1 |
134,0 |
1 223,8 |
|
205,2 |
1 465,0 |
2 230,0 |
3 736,5 |
1 532,4 |
9 169,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
254,3 |
445,5 |
209,3 |
250,8 |
134,3 |
1 294,2 |
||
- 9,5 |
- 11,1 |
- 2,4 |
- 7,6 |
- 2,3 |
- 32,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 9,8 |
+ 56,9 |
+ 4,7 |
- 1,3 |
+ 0,3 |
+ 70,4 |
||
0,6 |
542,2 |
2 352,9 |
3 248,7 |
4 400,2 |
1 399,2 |
1 1943,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
468,0 |
620,4 |
447,7 |
484,8 |
239,1 |
2 260,0 |
|
512,5 |
2 180,9 |
3 187,6 |
4 371,9 |
1 394,2 |
1 1647,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
491,2 |
651,2 |
460,1 |
485,5 |
239,4 |
2 327,4 |
||
- 29,7 |
- 172,0 |
- 61,1 |
- 28,3 |
- 5,0 |
- 296,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 23,2 |
+ 30,8 |
+ 12,4 |
+ 0,7 |
+ 0,3 |
+ 67,4 |
||
0,7 |
667,0 |
1 772,9 |
2 770,3 |
3 524,9 |
1 153,9 |
9 889,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
483,3 |
698,0 |
495,0 |
586,1 |
280,4 |
2 542,8 |
|
655,6 |
1 664,1 |
2 813,9 |
3 483,8 |
1 147,0 |
9 764,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
516,3 |
734,5 |
502,0 |
583,3 |
280,9 |
2 617,0 |
||
- 11,4 |
- 108,8 |
+ 43,6 |
- 41,1 |
- 6,9 |
- 124,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 33,0 |
+ 36,5 |
+ 7,0 |
- 2,8 |
+ 0,5 |
+ 74,2 |
||
Спелые и перестойные |
0,8 |
427,7 |
632,3 |
1 094,8 |
1 293,9 |
493,5 |
3 942,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
212,4 |
367,5 |
278,4 |
332,1 |
163,3 |
1 353,7 |
426,1 |
619,3 |
1 084,7 |
1 291,2 |
492,6 |
3 913,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
223,5 |
369,9 |
293,4 |
330,8 |
163,5 |
1 381,1 |
||
- 1,6 |
- 13,0 |
- 10,1 |
- 2,7 |
- 0,9 |
- 28,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 11,1 |
+ 2,4 |
+ 15,0 |
- 1,3 |
+ 0,2 |
+ 27,4 |
||
0,9-1,0 |
226,5 |
291,6 |
660,7 |
1 234,9 |
403,9 |
2 817,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
97,1 |
156,6 |
117,6 |
122,6 |
57,7 |
551,6 |
|
225,6 |
292,9 |
671,9 |
1 244,8 |
404,3 |
2 839,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
101,2 |
156,8 |
119,7 |
123,1 |
58,4 |
559,2 |
||
- 0,9 |
+ 1,3 |
+ 11,2 |
+ 9,9 |
+ 0,4 |
+ 21,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 4,1 |
+ 0,2 |
+ 2,1 |
+ 0,5 |
+ 0,7 |
+ 7,6 |
||
итого |
2 363,1 |
7 916,3 |
12 816,4 |
21 012,1 |
8 338,6 |
52 446,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 702,1 |
2 497,7 |
1 677,5 |
2 003,0 |
1 007,8 |
8 888,1 |
|
2 306,4 |
7 596,1 |
12 783,1 |
20 928,6 |
8 317,8 |
51932,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 780,5 |
2 646,4 |
1 716,1 |
1 998,4 |
1 009,8 |
9151,2 |
||
- 56,7 |
- 320,2 |
- 33,3 |
- 83,5 |
- 20,8 |
- 514,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 78,4 |
+ 148,7 |
+ 38,6 |
- 4,6 |
+ 2,0 |
+ 263,1 |
||
Всего по краю |
0,3-0,4 |
472,6 |
1 966,3 |
3 904,4 |
8 977,1 |
4 500,6 |
19 821,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
501,5 |
961,4 |
430,0 |
404,2 |
230,6 |
2 527,7 |
493,3 |
1 989,6 |
3 889,7 |
8 978,5 |
4 505,4 |
19 856,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
464,8 |
819,1 |
366,1 |
400,9 |
230,6 |
2 281,5 |
||
+ 20,7 |
+ 23,3 |
- 14,7 |
+ 1,4 |
+ 4,8 |
+ 35,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- 36,7 |
- 142,3 |
- 63,9 |
- 3,3 |
- |
- 246,2 |
||
0,5 |
498,7 |
2 312,3 |
3 743,6 |
6 032,0 |
2 619,8 |
15 206,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
598,4 |
1 093,6 |
518,7 |
513,8 |
243,1 |
2 967,6 |
|
488,9 |
2 310,9 |
3 746,1 |
6 044,4 |
2 619,3 |
15 209,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
649,1 |
1 181,0 |
570,1 |
513,7 |
243,8 |
3 157,7 |
||
- 9,8 |
- 1,4 |
+ 2,5 |
+ 12,4 |
- 0,5 |
+ 3,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 50,7 |
+ 87,4 |
+ 51,4 |
- 0,1 |
+ 0,7 |
+ 190,1 |
||
0,6 |
1 046,8 |
3 614,5 |
5 208,8 |
6 583,5 |
2 370,9 |
18 824,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
962,9 |
1 388,2 |
844,0 |
792,0 |
397,7 |
4 384,8 |
|
1 028,4 |
3 491,4 |
5 139,8 |
6 571,4 |
2 366,7 |
18 597,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
987,1 |
1 473,7 |
911,0 |
792,5 |
398,1 |
4 562,4 |
||
- 18,4 |
- 123,1 |
- 69,0 |
- 12,1 |
- 4,2 |
- 226,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 24,2 |
+ 85,5 |
+ 67,0 |
+ 0,5 |
+ 0,4 |
+ 177,6 |
||
0,7 |
1 168,2 |
2 870,5 |
4 313,6 |
4 966,0 |
1906,4 |
15 224,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
972,8 |
1 364,5 |
853,3 |
823,6 |
390,4 |
4 404,6 |
|
1 140,3 |
2 788,0 |
4 352,3 |
4 926,2 |
1900,2 |
15 107,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 006,1 |
1 390,0 |
863,2 |
820,6 |
390,6 |
4 470,5 |
||
- 27,9 |
- 82,5 |
+ 38,7 |
- 39,8 |
- 6,2 |
- 117,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 33,3 |
+ 25,5 |
+ 9,9 |
- 3,0 |
+ 0,2 |
+ 65,9 |
||
0,8 |
657,4 |
1 100,2 |
1 752,5 |
031,2 |
944,4 |
6 485,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
462,2 |
748,6 |
502,5 |
540,7 |
281,0 |
2 535,0 |
|
658,2 |
1 133,5 |
1 731,7 |
2 026,5 |
943,5 |
6 493,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
503,2 |
754,8 |
518,8 |
538,6 |
281,0 |
2 596,4 |
||
+ 0,8 |
+ 33,3 |
- 20,8 |
- 4,7 |
- 0,9 |
+ 7,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 41,0 |
+ 6,2 |
+ 16,3 |
- 2,1 |
- |
+ 61,4 |
||
0,9-1,0 |
370,3 |
559,2 |
1004,5 |
1687,6 |
703,4 |
4 325,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
229,9 |
378,3 |
245,4 |
216,2 |
103,8 |
1173,6 |
|
381,0 |
559,7 |
1014,2 |
1697,3 |
703,8 |
4 356,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
265,9 |
383,2 |
248,7 |
217,1 |
104,6 |
1219,5 |
||
+ 10,7 |
+ 0,5 |
+ 9,7 |
+ 9,7 |
+ 0,4 |
+ 31,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 36,0 |
+ 4,9 |
+ 3,3 |
+ 0,9 |
+ 0,8 |
+ 45,9 |
||
всего |
4 214,0 |
12 423,0 |
19 927,4 |
30 277,4 |
1 3045,5 |
79 887,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 727,7 |
5 934,6 |
3 393,9 |
3 290,5 |
1 646,6 |
17 993,3 |
|
4 190,1 |
12 273,1 |
19 873,8 |
30 244,3 |
1 3038,9 |
79 620,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 876,2 |
6 001,8 |
3 477,9 |
3 283,4 |
1 648,7 |
1 8288,0 |
||
- 23,9 |
- 149,9 |
- 53,6 |
- 33,1 |
- 6,6 |
- 267,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ 148,5 |
+ 67,2 |
+ 84,0 |
- 7,1 |
+ 2,1 |
+ 294,7 |
Примечание: * за исключением земель обороны и безопасности
первая строка - распределение площади лесов по классам бонитета по группам возраста и полнотам на 01.01.2019;
вторая строка - распределение площади лесов по классам бонитета по состоянию на 01.01.2023;
третья строка - изменение площади лесов, произошедшие за анализируемый период.";
абзац третий пункта 2.10 дополнить словами "к лесному плану Красноярского края";
пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. Информация об изменении площади лесов от воздействия различных природных и антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края указаны в приложении N 16 к лесному плану Красноярского края.
При внесении изменений в лесной план Красноярского края в 2023 году аналогичным образом был проанализирован период 2018 - 2022 годов.
Динамика площадей лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в Красноярском крае за 5 лет показана на графике ниже.
В 2022 году площадь лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием составила 257 258,60 га. Среднемноголетняя площадь лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием за пятилетний период составляет 2 663 254,06 га. Показатель 2022 года меньше среднемноголетнего в 10,4 раза.
Площади погибших насаждений по Красноярскому краю за 2018 - 2022 годы приведены ниже.
Общая площадь лесов, погибших в 2022 году, составила 39 148,90 га, что в 4,8 раза меньше среднемноголетнего показателя (187 784,74).
Распределение площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на начало 2023 года представлено на диаграмме ниже.
Основной причиной ослабления и гибели лесов, расположенных на территории Красноярского края, является повреждение насекомыми-вредителями. Существенный рост площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в лесах, расположенных на территории Красноярского края, в период с 2018 по 2022 годы связан со вспышками массового размножения сибирского шелкопряда, полиграфа уссурийского, а также с расширением сети государственного лесопатологического мониторинга и, как следствие, охватом новых площадей с неудовлетворительным санитарным состоянием.
Гибель лесов по годам неравномерна и носит явно выраженный цикличный характер. Цикличность в большей степени зависит от вспышек массового размножения опасных стволовых (полиграф уссурийский, усач черный еловый большой) и хвоегрызущих вредителей (сибирский и непарный шелкопряд, пихтовая и сосновая пяденица).
За 2018 - 2022 годы от воздействия насекомых погибло 82 491,83 га лесных насаждений. Факт максимальной гибели лесных насаждений от повреждения насекомыми был отмечен в 2018 году на площади 42 987,80 га, в большей степени от повреждения полиграфом уссурийским. Минимальная гибель лесных насаждений зафиксирована в 2022 году - 178,80 га (от сибирского шелкопряда), что в 92,3 раза меньше среднемноголетней площади гибели лесных насаждений - 16 498,37 га.
Площади лесных насаждений, погибших от повреждения насекомыми-вредителями за 2018 - 2022 годы, представлены на графике ниже.
Второй по значимости причиной ослабления и гибели лесов Красноярского края являются лесные пожары.
Лесные пожары оказывают сильнейшее влияние на состояние лесных насаждений и являются одним из ведущих факторов ежегодного ослабления и усыхания лесов. При этом влияние пожаров на состояние лесных насаждений неоднозначно и зависит от многих факторов, таких как вид и интенсивность пожаров, время их прохождения, степень иссушения горючих материалов, породный состав насаждений и структура полога.
Динамика лесных пожаров в Красноярском крае за 2013 - 2022 годы представлена ниже
Год |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Количество лесных пожаров |
902 |
1583 |
1013 |
1458 |
1609 |
1639 |
2059 |
1377 |
689 |
1205 |
Площадь, пройденная пожарами, тыс. га |
53,9 |
151,7 |
25,8 |
209,8 |
503,2 |
1569,5 |
2426,7 |
457,6 |
43,7 |
184,9 |
Общая площадь лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием пожаров различных лет давности на конец 2022 года составила 90 108,2 га (35% от общей площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием).
За 2013 - 2022 годы от этого фактора в Красноярском крае погибло 238 094,30 га лесных насаждений.
Площади участков лесных насаждений, погибших от повреждения лесными пожарами за 2018 - 2022 годы, приведены на графике ниже.
Показатель гибели лесов от пожаров различен в разные годы и характеризуются выраженной цикличностью. Максимальные площади погибших лесных насаждений были зарегистрированы в 2019 году (49 853,60 га), минимальные - в 2022 году (3 346,90 га).
Среднегодовой показатель гибели лесов от пожаров, по данным 5-летних наблюдений (2018 - 2022 годы), составил 22 218,88 га. Выявленная в 2022 году площадь погибших насаждений в 6,6 раза меньше среднего за 5 лет показателя.
На начало 2023 года насаждения, поврежденные лесными пожарами, числятся в 52 лесничествах Красноярского края. Наибольшая доля таких насаждений выявлена в Байкитском лесничестве Красноярского края - 35,3% от общей площади насаждений. Максимальная площадь повреждения лесов вызвана лесными пожарами, действовавшими в 2012 и 2019 годах. Значительный вред лесными пожарами причинен лиственничным и сосновым насаждениям.
Сведения о расположении погибших и поврежденных лесных насаждений отображаются на тематической карте-схеме погибших и поврежденных лесных насаждений Красноярского края согласно приложению N 1 к лесному плану Красноярского края.";
в разделе III:
пункты 3.1-3.10 изложить в следующей редакции:
"3.1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными малочисленными народами Российской Федерации
Согласно статье 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В Красноярском крае предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд производится в пределах нормативов и периодичности заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленных Законом Красноярского края от 14.02.2007 N 21-5820 "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений" (далее - Закон Красноярского края N 21-5820).
Спрос граждан на древесину для собственных нужд за последние пять лет несколько снизился вследствие принятия Закона Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1177 "О внесении изменений в Закон края "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений", направленный на введение ограничительных мер в части снижения нормативов заготовки древесины для граждан и установления категорий земельных участков.
Нормативы заготовки древесины для собственных нужд
Показатель |
Вид потребности |
||||
строительство жилого дома |
строительство хозяйственных построек |
ремонт жилого дома/жилого помещения |
отопление жилого дома/ жилого помещения |
отопление хозяйственных построек |
|
Объем древесины, м 3 |
150 |
25 |
25 |
20 |
5 |
Периодичность |
один раз в 25 лет |
один раз в 25 лет |
один раз в 10 лет |
ежегодно |
ежегодно |
Норматив заготовки гражданами древесины увеличивается на 75% для нужд отопления жилых домов, жилых помещений в многоквартирных жилых домах (при отсутствии централизованного отопления), расположенных в Богучанском, Енисейском, Кежемском, Мотыгинском, Таймырском Долгано-Ненецком, Туруханском, Эвенкийском муниципальных районах Красноярского края, Северо-Енисейском муниципальном округе, городских округах город Енисейск, город Лесосибирск Красноярского края.
Анализ обеспечения граждан лесными насаждениями для собственных нужд по годам приведен ниже.
Показатель |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений |
51 865 |
45 811 |
36 354 |
40 230 |
35 836 |
Объем заготовки древесины, тыс. м 3 |
2 014,3 |
2 150,4 |
1 781,5 |
1 613,5 |
1 292,2 |
Ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены Законом Красноярского края N 21-5820.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов в соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края N 21-5820.
Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 N 60-уг. Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд возможно при условии соблюдения лесоводственных требований (наличие свободной расчётной лесосеки в разрезе пород, наличие свободных эксплуатационных лесов с соблюдением ограничений по использованию защитных участков леса, соблюдение сроков спелости лесных насаждений, соблюдение сроков примыкания к лесосекам, ранее пройденных рубками).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации относятся территории Енисейского муниципального района (сельское поселение Сымский сельсовет), Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского муниципального района, Эвенкийского муниципального района, Северо-Енисейского муниципального округа, Тюхтетского муниципального округа (населенные пункты село Чиндат, деревня Пасечное, деревня Усть-Чульск) Красноярского края.
На территории Красноярского края проживают представители 8 коренных малочисленных народов Российской Федерации: долганы, кеты, нганасаны, ненцы, селькупы, чулымцы, эвенки, энцы.
Основными видами традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемыми представителями коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, являются животноводство, в том числе кочевое (оленеводство), рыболовство и реализация водных биологических ресурсов, промысловая охота, переработка и реализация охотничьих ресурсов, заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений), художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов), строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.
По состоянию на 01.01.2023 на территории лесного фонда Красноярского края действует 9 договоров аренды лесных участков на площади 4 588,2 тыс. га для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заключенных с СРОКМНС "Мадра", СРОКМНС "Кунноир", СРОКМНС "Таимба", СРОКМНС "Мада" (Черная), СРОКМНС "Кукшида", СОКМНС "АЯВА", СРОКМНС "Катарамба" (Крутая), Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района оленеводческо-племенное хозяйство "Суриндинский", а также 2 договора аренды лесных участков на площади 241,6 тыс. га для осуществления сельского хозяйства (северное оленеводство), заключенных с СРО КМНС "БАКА" Прилучная, Родовая община "Ямбукан".
3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории Красноярского края, направленных на повышение эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов
На территории Красноярского края в настоящее время реализуется 12 Проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса (далее - перечень Проектов). Для обеспечения сырьевой безопасности Проектов юридическим лицам, реализующим проекты, претендующим на включение в перечень Проектов, зарезервировано для предоставления в аренду 27,71 млн м 3 для заготовки древесины (из них заключены договоры аренды лесных участков на 5,0 млн м 3).
Все Проекты предусматривают комплексную переработку древесины. Два Проекта предусматривают строительство биотехнологических комбинатов по производству целлюлозы на территории Енисейского муниципального района Красноярского края и на территории Богучанского муниципального района Красноярского края.
В рамках реализации Проектов введены в эксплуатацию производства пиломатериалов, клееной строганой продукции, фанеры, топливных брикетов, карандашей, пеллет, погонажных изделий, комплектов каркасно-панельного домостроения.
Информация о действующих Проектах приведена в таблице ниже.
N п/п |
Наименование предприятия, наименование Проекта |
Приказ Минпромторга России |
Объем инвестиций, млн руб. |
Объем лесного ресурса |
Число рабочих мест |
Объем производства |
|||
расчётная лесосека, тыс. м 3 |
передано по договорам аренды, тыс. м 3 |
план |
факт |
план |
факт |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
6 |
|
7 |
1 |
АО "Краслесинвест" "Биотехнологический комплекс по глубокой переработке древесины в Богучанском районе Красноярского края" |
от 29.01.2008 N 33 |
150 801 |
6754 |
3219,9 |
2536 |
915 |
пилолматериалы - 368,7 тыс. м 3 пеллеты - 102,3 тыс. т целлюлоза хвойная - 856 тыс. т целлюлоза лиственная - 144 тыс. т |
пиломатериалы - 1916,62 тыс. м 3 пеллеты - 92,53 тыс. т |
2 |
ООО "ФорТрейд" "Создание производства комплектов каркасно-панельного домостроения в городе Минусинске" |
от 15.11.2006 N 4022 |
310 |
416,435 |
416,435 |
213 |
67 |
пиломатериалы - 116,9 тыс. м 3 пеллеты - 12,2 тыс. т топл. брикеты - 28,6 тыс. т погонажная продукция - 6,6 тыс. м 3 компл. каркасно-панельного домостроения - 18 тыс. м 3 |
пиломатериалы - 113,63 тыс. м 3 пеллеты - 2,69 тыс. т топл.брикеты - 0,99 тыс. т погонажная продукция - 1,03 тыс. м 3 компл. каркасно-панельного домостроения - 3,42 тыс. м 3 |
3 |
ООО "Красноярский Центр Строительства" "Организация лесоперерабатывающего производства в п. Чемдальск Красноярского края" |
от 16.06.2017 N 1864
|
2 479,3 |
1043,10 |
1043,1 |
302 |
442 |
пиломатериалы - 372,6 тыс. м 3 |
пиломатериалы - 887 тыс. м 3 |
4 |
ООО "Тайга" "Создание целлюлозного комбината в Енисейском районе Красноярского края" |
от 21.04.2020 N 1305 |
98 703,404 |
4331,127 |
0 |
2436 |
2 |
целлюлоза хвойная - 462,045 тыс. т целлюлоза лиственная - 434,265 тыс. т масло талловое сырое - 32,646 тыс. т скипидар сульфатный сырец - 4,646 тыс. т |
- |
5 |
ООО "Атлант" "Строительство лесоперерабатывающего производства и организация выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью в Красноярском крае на ООО "Атлант" |
от 24.01.2022 N 150 |
5092 |
5928,7 |
0 |
307 |
9 |
пиломатериалы сухие - 1679,6 тыс. м 3 пеллеты - 180 тыс. т тех. щепа - 942 тыс. м 3 |
- |
6 |
ООО "АйСиЭм Вуд" "Создание производства плит OSB" |
от 10.11.2022 N 4697 |
3 500 |
1849,5 |
0 |
500 |
142 |
пиломатериалы - 420 тыс. м 3 плиты OSB - 100 тыс. м 3 пеллеты 64 тыс. т. |
пиломатериалы - 13,3 тыс. м 3 |
7 |
ООО "Красноярский Центр Строительства" "Модернизация лесоперерабатывающего производства в п. Чемдальск Красноярского края" |
от 09.12.2022 N 5151 |
2 004,8 |
312,6 |
0 |
89 |
16 |
пиломатериал транспортной влажности 102,4 тыс. м 3 |
пиломатериал транспортной влажности 140 тыс. м 3 |
8 |
ООО "Базис" "Создание лесоперерабатывающего производства в г. Лесосибирске Красноярского края" |
от 07.04.2023 N 1253 |
8 500 |
3145,1 |
0 |
1300 |
3 |
пиломатериалы - 600 тыс. м 3 плиты OSB - 330 тыс. м 3 пеллеты - 180 тыс. т древесный уголь - 70 тыс. м 3 |
- |
9 |
ООО "ДОК "Енисей" "Модернизация деревообрабатывающего производства ООО "ДОК "Енисей" |
от 03.08.2023 N 734 |
2050 |
1411,623 |
0 |
350 |
0 |
пиломатериал - 148 тыс. м 3 пеллеты - 120 тыс. т щепа - 320 тыс. м 3 |
- |
10 |
ООО "КизирЛесПром" "Создание деревоперерабатывающего производства на юге Красноярского края" |
от 20.12.2023 N 4999 |
3 001 |
626,99 |
0 |
320 |
1 |
пиломатериалы хвойных пород - 182,360 тыс. м 3 пиломатериалы мягколиственных пород - 45,590 тыс. м 3 древесные брикеты - 19,872 тыс. т древесноугольные брикеты - 2,880 тыс. т |
- |
11 |
ООО "Восток-Инвест" Создание лесопильного производства в Кежемском районе Красноярского края |
от 06.02.2024 N 481 |
3008 |
1022,346 |
0 |
850 |
1 |
пиломатериалы - 300 тыс. м 3 пиломатериалы строганые - 21 тыс. м 3 пеллеты - 64 тыс. т |
- |
12 |
ООО "Центр Сибири" "Модернизация деревообрабатывающего производства ООО "Центр Сибири" |
от 26.02.2024 N 734 |
2 000,4 |
859,5 |
0 |
217 |
1 |
сухие пиломатериалы хвойных пород - 114,418 тыс. м 3 мягколиственные пиломатериалы естественной влажности - 46,355 тыс. м 3 биотопливо - 27,503 тыс. т |
- |
Кроме того, 11 Проектов успешно реализованы следующими юридическими лицами: ООО "АНГАРА ЛЕС", ООО "Ксилотек-Сибирь", ООО "ЛесСервис", ООО "ДОК "Енисей", ООО "Приангарский ЛПК", ООО "Сиблес Проект", ЗАО "Новоенисейский ЛХК", ООО "Енисейский фанерный комбинат", ООО "УК "Мекран", ООО "Кодинская ЛПК", ООО "КРАСФАН".
В рамках реализации данных Проектов созданы 3 крупных завода по производству пиломатериалов, введен завод по производству пеллет, мебельного и фанерного производства, завершена модернизация деревообрабатывающего производства. Общий объем вложенных инвестиций в данные Проекты составил 30,35 млрд рублей. Создано 3 408 рабочих мест.
Вследствие возросшей инвестиционной активности Красноярский край занимает одно из лидирующих мест среди субъектов Российской Федерации по количеству действующих Проектов.
В настоящее время в министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - МПРиЛК) находится на согласовании 2 заявки на реализацию Проектов. Перечень планируемых Проектов и их показатели приводятся в таблице ниже.
N |
Наименование предприятия |
Название проекта |
Объем инвестиций, млн руб. |
Испрашиваемая расчетная лесосека, тыс. м 3 |
Число рабочих мест |
Объем производства |
1 |
ООО "Цайшень" |
Создание лесоперерабатывающего производства в г. Лесосибирске |
5100 |
1815,262 |
780 |
пиломатериалы - 380 тыс. м 3 пеллеты - 120 тыс. т плиты OSB - 300 тыс. м3 |
2 |
ООО "ЭкоВуд" |
Создание предприятия по комплексной переработке древесины в г. Уяр Красноярского края |
18755,6 |
1754,2 |
709 |
фанера - 140 тыс. м 3 брус клееный (LVL) - 130 тыс. м 3 пеллеты - 309 тыс. т |
Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке лесного плана Красноярского края, и на период действия лесного плана Красноярского края приводится в приложении N 17 к лесному плану Красноярского края.
Проектная мощность приведена с учетом уровня использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции добывающих и обрабатывающих производств, указанной в Красноярском краевом статистическом ежегоднике (2022).
Необходимо отметить, что на период действия лесного плана Красноярского края (2019 - 2028 годы) проектируется увеличение потребления лесных ресурсов в связи с введением в эксплуатацию новых производственных мощностей при реализации Проектов.
3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке лесного плана Красноярского края, и на период действия лесного плана Красноярского края
Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами и относится к ведущим лесным регионам страны. Перспективы развития лесопромышленного комплекса Красноярского края определяются как экономическими, так и неэкономическими факторами.
К экономическим факторам относятся высокая обеспеченность Красноярского края качественными лесосырьевыми ресурсами (14,1% от общероссийского запаса леса или 6% от мирового) и возможность значительного увеличения объемов производства за счет модернизации действующих предприятий и создания новых производств, наличие водных ресурсов и энергетических мощностей, позволяющих развивать химико-механическую переработку древесины, а также развитая академическая и отраслевая наука, система высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, готовящих специалистов широкого профиля для лесной отрасли.
Неэкономическим фактором является социальная значимость отрасли в обеспечении занятости большой части населения Красноярского края, проживающего в лесистых районах, где нет и не может быть иной занятости (численность работников, занятых в лесном комплексе Красноярского края, в 2022 году составила 21,3 тыс. человек, из них на лесоводство и лесозаготовки приходится 43,6%, на производствах по обработке древесины - 56,2%).
Красноярский край - один из крупнейших в России производителей лесопромышленной продукции. Организациями лесной отрасли Красноярского края производится 14,4% общероссийского выпуска пиломатериалов. Красноярский край занимает второе место по производству пиломатериалов в России.
По данным Реестра лесозаготовителей и производителей лесопродукции на территории Красноярского края, представленного на официальном сайте МПР и ЛК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://mlx.krskstate.ru/, в Красноярском крае действует 8 организаций-лесопереработчиков с мощностью лесопиления от 90 тыс. м 3 в год (7 из которых самостоятельно занимаются лесозаготовкой), 6 - с мощностью лесопиления от 31 до 89 тыс. м 3 в год и 164 организации с мощностью лесопиления менее 30 тыс. м 3 в год (в том числе 26 с собственной лесозаготовкой).
Объем производства основных видов продукции деревообработки, по данным Росстата за 2018 - 2022 годы, приведен в таблице ниже.
Вид продукции |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Производство лесоматериалов необработанных, тыс. плотных м 3 |
15774,6 |
14423,9 |
12509,8 |
13818,1 |
12317,2 |
из них лесоматериалы хвойных пород |
14243,6 |
12860,4 |
11393,7 |
12748,9 |
11412,5 |
лесоматериалы лиственных пород, за исключением тропических пород |
- |
938,8 |
912,1 |
831,0 |
727,8 |
древесина топливная |
- |
624,7 |
204 |
238,2 |
176,8 |
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные, тыс. м 3 |
4262,5 |
5025,3 |
5422,1 |
5065,0 |
4170,8 |
из них пиломатериалы хвойных пород |
4120,3 |
4848,1 |
5279,1 |
4926,7 |
3989,8 |
Шпалы деревянные для железных дорог непропитанные, тыс. шт. |
141,9 |
244,9 |
205,3 |
211,1 |
- |
Древесина, профилированная по любой из кромок или пластей (включая планки и фризы для паркетного покрытия пола несобранные, штапики и багеты), тыс. м 3 |
156,5 |
139,8 |
160,7 |
139,5 |
141,4 |
Фанера, м 3* |
... |
... |
... |
... |
... |
Плиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов, тыс. условных м 2* |
... |
... |
... |
33,8 |
... |
Окна и их коробки деревянные, тыс. м 2 |
3,7 |
1,1 |
2,3 |
2,0 |
2,3 |
Двери, их коробки и пороги деревянные, тыс. м 2 |
120,4 |
41,8 |
44,7 |
50,0 |
47,6 |
Гранулы топливные (пеллеты) из отходов деревопереработки, т |
159279 |
256024 |
251352 |
292274 |
289554,6 |
Ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона, тыс. м 2 |
- |
- |
1667,6 |
1928,2 |
1972,7 |
Ярлыки и этикетки из бумаги или картона (листов-оттисков), млн шт. |
95,9 |
61,9 |
35,4 |
37,2 |
34,6 |
Примечание: данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
С 2022 года Федеральной таможенной службой была приостановлена публикация статистики по экспорту и импорту (в том числе и лесопродукции), поэтому данные о рынках реализации древесины и иной лесной продукции приведены за 2021 год.
Информация о рынках реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке лесного плана Красноярского края, и на период действия лесного плана Красноярского края приводится в приложении N 18 к лесному плану Красноярского края.
В 2021 году, по данным Федеральной таможенной службы, были экспортированы следующие виды продукции, производимой на территории края:
лесоматериалы необработанные - 896,1 тыс. пл. м 3 (6,5% от объема производства);
лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные - 4 959,9 тыс. м 3 (97,9%, от объема производства).
По открытым данным Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, на экспорт в 2022 году отгружено 4,4 млн м 3 пиломатериалов и круглого леса лиственных пород. Экспорт лесопродукции с территории Красноярского края осуществляется в 39 стран мира. Основной импортер - Китайская Народная Республика (241 тыс. м 3 деловой древесины и 3,3 млн м 3 пиломатериалов), что составляет 81% от всего объема лесопродукции, вывезенной на экспорт.
Основной объем экспорта в 2022 году (94% от всего объема экспортируемой продукции) приходится на пиломатериалы (сосна, кедр, ель, пихта, лиственница, береза, осина). Товарная структура экспорта лесопродукции также изменилась в 2022 году в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности" (далее - Указ N 100). На основании Указа N 100 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100" с 2022 года установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации некоторых видов лесопродукции.
Анализ рынка реализации древесины и иной лесной продукции показал, что основная часть производимой в Красноярском крае продукции направляется на экспорт.
3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений
3.4.1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений может осуществляться либо в предпринимательских целях в соответствии с приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", либо гражданами для собственных нужд в соответствии с законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-204 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд".
Возможный объем заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в Красноярском крае, установленный в рамках лесного планирования, в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств Красноярского края составляет около 1 млн тонн (орехи - 158 тыс. тонн (15,8%); ягоды - 54 тыс. тонн (5,4%); грибы - 202 тыс. тонн (20,2%); древесные соки - 240 тыс. тонн (24%); папоротник - 51 тыс. тонн (5,1%). При этом биологические запасы в Красноярском крае оцениваются на уровне 2 млн тонн.
Возможный объем заготовки лекарственных растений в Красноярском крае составляет около 36,35 тыс. тонн.
Наибольшие эксплуатационные запасы по пищевым лесным ресурсам (более 50,0% или 1,4 млн тонн) в Красноярском крае сосредоточены на территории Ачинского, Дзержинского, Енисейского, Ермаковского, Ирбейского, Курагинского, Мотыгинского, Нижнеингашского, Партизанского, Тасеевского, Туруханского, Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края, а также Северо-Енисейского, Тюхтетского муниципальных округов Красноярского края.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков в соответствии со статьей 34 ЛК РФ.
Данный вид пользования в рамках долгосрочных отношений в Красноярском крае не распространен. На 01.01.2018 действуют 3 договора аренды для данного вида использования лесов (Маганское, Кизирское, Саяно-Шушенское лесничества) на площади 50,9 тыс. га. По состоянию на 01.01.2023 в целях заготовки пищевых лесных ресурсов на территории Красноярского края заключено 13 договоров аренды на общей площади 294,1 тыс. га. Причем наиболее крупные договоры были заключены в 2018 - 2022 годах на 49 лет с Ленинградской фабрикой пищевых лесных ресурсов (специализация - заготовка кедрового ореха) в Каратузском, Кизирском, Курагинском и Нижне-Енисейском лесничествах Красноярского края общей площадью 236 тыс. га.
В результате по Красноярскому краю в среднем ежегодно заготавливается и перерабатывается около 1,7 тыс. тонн дикорастущей продукции (820 тонн папоротника; 800 кг иван-чая; 586 тонн грибов - лисичек; 100 кг лекарственных трав; 90,5 тонны кедрового ореха; 91,5 тонны белого гриба; 63 тонны клюквы; 40,2 тонны брусники; 3,8 тонны черники; 7 тонн биопродуктов (спреи и экстракты на основе масел); 3 тонны кедрового масла; 2 тыс. литров варенья из сосновых шишек; 1 тонна конфет и цукатов из сосны; 100 литров пихтового масла.
В Красноярском крае в сфере сбора и переработки дикоросов работают около 30 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Среди краевых предприятий можно выделить ряд крупных, наращивающих свои объемы, предприятий - это краевой союз потребительских обществ "Крайпотребсоюз", ООО "Краспилц", ООО "Рик" (ТМ "Травы Сибири"), ООО "Саян-Ресурс". Активно развиваются такие компании, как ООО "Курагинский промхоз", ООО "Заготовитель", ООО "Ермаковский коопзверпромхоз", ООО "Полесье", ООО "Безымянское", ООО "Бригантина+".
Летом 2022 года в Красноярском крае заработали 9 заготовительных пунктов, куда жители Красноярского края могли сдавать собранные в лесу дикоросы. Сеть заготовительных пунктов призвана объединить сельхозпредприятия, фермеров и заготовителей Красноярского края, чтобы вывести на российский и международный рынки органическую продукцию.
3.4.2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов может осуществляться либо в предпринимательских целях в соответствии с приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", либо гражданами для собственных нужд в соответствии с Законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-208 "О Порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд".
Заготовка недревесных лесных ресурсов, к которым относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы, не пользуется популярностью у арендаторов Красноярского края.
Оценочно годовые объемы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по Красноярскому краю составляют: пневой осмол (пни) - 3,7 млн м 3, кора ивовая - 7 тонн, кора еловая - 14,2 млн тонн, еловая, пихтовая, сосновая лапка - 1,261 млн тонн, древесная зелень - 44,8 млн тонн, береста - 26,1 млн тонн, веточный корм (береза, осина) - 359,8 тыс. тонн, мох (сфагнум) - 359,18 тыс. тонн, лесная подстилка - 16,8 млн тонн, веники - 4,506 млн шт., метлы - 4,945 млн шт., ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников - 858,8 тыс. шт., заготовка (выкопка с комлем) деревьев - 7,5 тыс. шт., хворост - 2,362 млн м 3.
В целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по состоянию на 01.01.2018 на территории Красноярского края действовал 1 договор на площади 42,0 га, на 01.01.2023 договоры аренды отсутствуют.
Фактически заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в Красноярском крае ведется преимущественно населением для собственных нужд.
Сдерживающими факторами в развитии долгосрочных отношений в заготовке недревесных лесных ресурсов являются:
1) трудоемкость и высокая затратность процесса оформления разрешительных документов, а также содержания арендованного лесного участка;
2) бесконтрольная заготовка недревесных лесных ресурсов гражданами, которая территориально не ограничена (граждане могут осуществлять заготовку и на арендованных участках) не только для собственных нужд, но и для продажи в коммерческих целях, что провоцирует организации, осуществляющие переработку недревесных лесных ресурсов, учитывать вышеуказанные затраты на скупку сырья у местного населения.
Для развития данного направления на федеральном уровне требуется решить следующие задачи:
1) ввести механизмы краткосрочного пользования с учетом сезонности заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и зависимости от природно-климатических условий, влияющих на урожайность;
2) на законодательном уровне исключить конфликтность существующей модели коммерческого использования (закрепление лесных участков) и общедоступного лесопользования (заготовка гражданами для собственных нужд) путем возможности разграничения угодий, на которых может осуществляться заготовка недревесных лесных ресурсов предпринимателями и гражданами для собственных нужд, по аналогии с общедоступными и закрепленными охотничьими угодьями.
3.4.3. Заготовка живицы
Статьей 31 ЛК РФ установлено, что заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса. Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины, на основании договоров аренды лесного участка. Указанный вид деятельности регламентируется приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
В Красноярском крае фонд подсочки составляет 1 928 тыс. га.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения: сосновые насаждения I-IV классов бонитета; еловые насаждения I-III классов бонитета; лиственничные насаждения I-III классов бонитета; средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I-III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более. Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10-15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки. Подсочка сосновых насаждений велась на территории 4 лесничеств Красноярского края.
Наибольший объем подсочки выполнялся в Богучанском муниципальном районе Красноярского края. Количество карр на 1 га составляло 100-150 шт., средний выход живицы с одной карры - около 0,5 кг в год. Основной способ подсочки - восходящий с химвоздействием. Выход живицы с 1 га насаждений в среднем составлял 49 кг. Заготовленная живица направлялась на Лесосибирский канифольно-экстракционный завод.
По состоянию на 01.01.2018 и на 01.01.2023 заготовка живицы на территории Красноярского края не ведется, но в перспективе этот вид пользования лесом может быть восстановлен до максимально возможных объемов.
3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического использования лесов в целях рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков.
На части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Ограничения по площади, установленные абзацем 3 настоящего пункта, не распространяются на велосипедные, велопешеходные, пешеходные и беговые дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, а также элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.
При осуществлении в лесах деятельности, предусмотренной абзацем 3 настоящего пункта, и размещении предусмотренных абзацем 4 настоящего пункта объектов не допускается создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц.
Рекреационная деятельность на лесных участках осуществляется в соответствии с требованиями к освоению лесов, предусмотренными статьей 12 ЛК РФ.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - в аренду.
Рекреационную значимость лесов Красноярского края трудно переоценить в глобальном плане, так как большая часть промышленно эксплуатируемых лесов произрастают в южной и средней тайге, а экологически значимые леса произрастают в подзоне северных редколесий на многолетнемерзлых почвах, выполняющих средостабилизирующую и средорегулирующую функцию.
Наиболее успешный опыт использования лесов в целях рекреационной деятельности в Красноярском крае можно рассмотреть на примере природного парка краевого значения "Ергаки". На праве постоянного (бессрочного) пользования краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция природного парка "Ергаки" переданы 340 тыс. га (68,2% от общей площади лесов, занятых данным видом использования). Природный парк краевого значения "Ергаки" расположен на территории Ермаковского, Усинского и Каратузского лесничеств.
Природный парк краевого значения "Ергаки" - исторически сложившийся туристический объект, имеющий уникальные природные комплексы с богатым биоразнообразием, завоевавший популярность у населения края и за его пределами. Наличие федеральной трассы М-54 "Енисей" обеспечило доступность к рекреационным объектам, а разнообразие природных ландшафтов сделало эту территорию перспективной для развития рекреации и самых различных направлений туризма.
Распространенными видами туристической деятельности в природном парке краевого значения "Ергаки" являются пешие маршруты по живописным таежным и горным местам, развит горнолыжный спорт, организуются велотуры, развит альпинизм и горный туризм.
Динамика туристического потока показывает тенденцию к увеличению. С 2012 по 2022 годы количество посетителей природного парка краевого значения "Ергаки" увеличилось в три раза, с 29 477 человек, официально зарегистрированных в 2012 году, до 90 477 - в 2022 году. При этом, по экспертной оценке специалистов природного парка краевого значения "Ергаки", официальную регистрацию проходят 50-60% посетителей природного парка краевого значения "Ергаки", а значит реальный поток посетителей еще больше.
По состоянию на 01.01.2018 с целью использования лесов для осуществления рекреационной деятельности заключено 334 договора аренды лесных участков общей площадью 766,94 га, передано в постоянное (бессрочное) пользование 48 лесных участков площадью 496,0 тыс. га.
По состоянию на 01.01.2023 с целью использования лесов для осуществления рекреационной деятельности заключено 298 договоров аренды лесных участков общей площадью 2 869,8 га, передано в постоянное (бессрочное) пользование 44 лесных участка площадью 495 тыс. га.
3.6. Информация о потенциале лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов)
Согласно статье 36 ЛК РФ использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся некапитальными строениями, сооружениями, в том числе ограждений.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков установлено приказом Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Законом об охоте (далее - закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
Общая площадь предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям охотничьих угодий в Красноярском крае по состоянию на 01.01.2018 составила 68 873,5 тыс. га (31,6% от общей площади охотничьих угодий по Красноярскому краю).
По состоянию на 01.01.2023 эта площадь составляет 76 521,7 тыс. га (35,2% от общей площади охотничьих угодий по Красноярскому краю).
На территории Красноярского края зарегистрировано 267 охотпользователей.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с ЛК РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Обозначение на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов посредством специальных информационных знаков осуществляется в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.07.2020 N 412.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в лесохозяйственных регламентах лесничеств Красноярского края.
Общая доля территорий (из состава земель лесного фонда), переданных в пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в Красноярском крае на 01.01.2023 составляет 4,9% от общей площади лесного фонда (7,9 млн га).
3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования для ведения сельского хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов
В соответствии со статьей 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
Требования к ведению сельского хозяйства при использовании лесов установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
В основном для ведения сельского хозяйства используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. Таких территорий в границах лесного фонда, расположенного на территории Красноярского края, на 01.01.2023 числится около 39,3 млн га.
N п/п |
Лесничество |
Лесные земли |
Нелесные земли |
в том числе, га |
||||
га |
% |
га |
% |
пашни |
сенокосы |
пастбища |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Абанское |
410 632 |
97,1 |
12 195 |
3 |
28 |
619 |
12 |
2 |
Ачинское |
189 694 |
95,9 |
8 009 |
4 |
112 |
708 |
198 |
3 |
Байкитское |
13 564 405 |
95,8 |
598 214 |
4 |
0 |
52 |
0 |
4 |
Балахтинское |
240 312 |
98,4 |
3 930 |
2 |
32 |
465 |
718 |
5 |
Боготольское |
138 190 |
98,4 |
2 195 |
2 |
7 |
635 |
84 |
6 |
Богучанское |
281 494 |
97,5 |
7 124 |
2 |
9 |
101 |
4 |
7 |
Большемуртинское |
527 360 |
98,5 |
7 954 |
1 |
109 |
1 736 |
455 |
8 |
Большеулуйское |
95 467 |
100,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
Борское |
2 103 370 |
95,2 |
105 297 |
5 |
0 |
489 |
34 |
10 |
Верхнеманское |
446 388 |
93,5 |
30 981 |
6 |
35 |
3 685 |
2 087 |
11 |
Гремучинское |
1 172 996 |
97,0 |
36 499 |
3 |
30 |
755 |
40 |
12 |
Даурское |
412 059 |
98,6 |
5 726 |
1 |
11 |
922 |
230 |
13 |
Дзержинское |
321 625 |
97,9 |
6 988 |
2 |
80 |
614 |
200 |
14 |
Долгомостовское |
289 145 |
94,6 |
16 420 |
5 |
1 |
136 |
0 |
15 |
Емельяновское |
312 577 |
97,6 |
7 782 |
2 |
225 |
2 190 |
1 151 |
16 |
Енисейское |
3 967 272 |
93,5 |
274 728 |
6 |
578 |
6 819 |
443 |
17 |
Ермаковское |
358 444 |
96,0 |
15 039 |
4 |
53 |
544 |
533 |
18 |
Идринское |
304 681 |
98,7 |
4 055 |
1 |
10 |
588 |
737 |
19 |
Иланское |
251 457 |
95,5 |
11 920 |
5 |
0 |
363 |
243 |
20 |
Ирбейское |
881 943 |
97,5 |
22 553 |
2 |
106 |
924 |
696 |
21 |
Казачинское |
472 099 |
96,7 |
15 943 |
3 |
5 |
1 690 |
196 |
22 |
Канское |
233 063 |
98,6 |
3 232 |
1 |
207 |
501 |
362 |
23 |
Каратузское |
771 707 |
90,0 |
85 752 |
10 |
42 |
160 |
7 538 |
24 |
Кизирское |
855 603 |
85,4 |
146 327 |
15 |
18 |
1 173 |
34 337 |
25 |
Кодинское |
3 124 873 |
97,7 |
72 532 |
2 |
34 |
273 |
7 |
26 |
Краснотуранское |
69 927 |
95,6 |
3 241 |
4 |
510 |
1 613 |
227 |
27 |
Козульское |
451 426 |
97,7 |
10 635 |
2 |
299 |
4 027 |
834 |
28 |
Красноярское |
192 027 |
97,7 |
4 475 |
2 |
9 |
998 |
73 |
29 |
Курагинское |
1 057 716 |
82,4 |
225 306 |
18 |
36 |
412 |
166 |
30 |
Маганское |
187 020 |
97,8 |
4 216 |
2 |
3 |
1 033 |
121 |
31 |
Манзенское |
482 802 |
97,9 |
10 269 |
2 |
0 |
313 |
9 |
32 |
Манское |
510 625 |
98,3 |
8 818 |
2 |
19 |
1 770 |
186 |
33 |
Мининское |
147 204 |
97,1 |
4 380 |
3 |
16 |
934 |
76 |
34 |
Минусинское |
80 819 |
95,6 |
3 726 |
4 |
51 |
594 |
603 |
35 |
Мотыгинское |
1 788 045 |
98,2 |
33 475 |
2 |
85 |
1 229 |
146 |
36 |
Назаровское |
61 474 |
95,8 |
2 680 |
4 |
33 |
777 |
842 |
37 |
Невонское |
487 060 |
98,3 |
8 649 |
2 |
4 |
134 |
0 |
38 |
Нижне-Енисейское |
4 624 595 |
75,9 |
1 468 476 |
24 |
4 |
1 318 |
26 |
39 |
Новоселовское |
131 010 |
96,2 |
5 138 |
4 |
152 |
388 |
2 266 |
40 |
Пировское |
488 036 |
97,9 |
10 592 |
2 |
3 493 |
3 741 |
218 |
41 |
Пойменское |
214 087 |
94,9 |
11 507 |
5 |
140 |
3 367 |
763 |
42 |
Рыбинское |
67 837 |
97,9 |
1 466 |
2 |
86 |
61 |
54 |
43 |
Шушенское |
657 511 |
86,4 |
103 908 |
14 |
31 |
524 |
5 849 |
44 |
Саянское |
481 488 |
81,9 |
106 276 |
18 |
21 |
483 |
478 |
45 |
Северо-Енисейское |
4 562 623 |
96,8 |
149 187 |
3 |
5 |
1 281 |
225 |
46 |
Сухобузимское |
249 356 |
98,2 |
4 522 |
2 |
41 |
312 |
110 |
47 |
Таймырское |
7 898 001 |
34,8 |
14 803 696 |
65 |
0 |
0 |
0 |
48 |
Таежинское |
1 045 310 |
96,8 |
34 538 |
3 |
228 |
3 088 |
722 |
49 |
Терянское |
1 037 288 |
97,9 |
22 556 |
2 |
0 |
163 |
0 |
50 |
Тинское |
265 545 |
96,9 |
8 595 |
3 |
547 |
1 412 |
163 |
51 |
Тунгусско-Чунское |
10 384 021 |
95,6 |
480 629 |
4 |
0 |
216 |
9 |
52 |
Туруханское |
12 396 775 |
78,9 |
3 307 616 |
21 |
0 |
795 |
0 |
53 |
Тюхтетское |
819 051 |
98,1 |
15 900 |
2 |
13 |
1 672 |
217 |
54 |
Ужурское |
114 118 |
96,1 |
4 675 |
4 |
52 |
1 260 |
554 |
55 |
Усинское |
785 625 |
81,1 |
182 689 |
19 |
9 |
227 |
8 236 |
56 |
Усольское |
866 832 |
98,3 |
14 805 |
2 |
147 |
5 306 |
684 |
57 |
Уярское |
170 468 |
99,2 |
1 442 |
1 |
0 |
161 |
0 |
58 |
Хребтовское |
797 544 |
96,7 |
27 374 |
3 |
0 |
317 |
23 |
59 |
Шарыповское |
75 009 |
99,8 |
134 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60 |
Чунское |
898 071 |
98,3 |
15 222 |
2 |
72 |
696 |
43 |
61 |
Эвенкийское |
33 170 142 |
66,5 |
16 691 998 |
33 |
0 |
55 |
0 |
Итого по Красноярскому краю |
119 443 344 |
75,2 |
39 294 206 |
25 |
7 838 |
66 819 |
74 228 |
По состоянию на 01.01.2018 для ведения сельского хозяйства на территории Красноярского края использовалось 40 лесных участков на площади 395 644 га, в том числе предоставлен в безвозмездное пользование 21 лесной участок на площади 63 546 га, из них для:
сенокошения - 154,62 га;
пчеловодства - 62,5 га;
выращивания сельскохозяйственных культур (пашни) - 0,9 га;
выпаса сельскохозяйственных животных - 19,5 га;
северного оленеводства - 386 480 га.
По состоянию на 01.01.2023 для ведения сельского хозяйства на территории Красноярского края заключен 71 договор аренды и безвозмездного пользования лесными участками на площади 246,8 тыс. га, из которых 56 договоров безвозмездного пользования лесными участками на площади 110,2 га, из них для:
сенокошения - 166 га;
пчеловодства - 105,7 га;
выращивание сельскохозяйственных культур (пашни) - 2,9 га;
выпаса сельскохозяйственных животных - 23,5 га;
северного оленеводства - 245 733 га;
пантового оленеводства (мараловодства) - 773,26 га.
Таким образом, для ведения сельского хозяйства предоставлено менее 1,0% вышеуказанных земель, что свидетельствует о наличии высокого потенциала для развития сельского хозяйства на территории лесного фонда, расположенного на территории Красноярского края.
3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений
3.8.1. Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда регламентируется статьей 43 ЛК РФ.
Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 ЛК РФ. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21.1 ЛК РФ. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос, ликвидация и консервация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также рубка лесных насаждений осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
На территории Красноярского края реализуются несколько крупных проектов по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
На территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (нефтедобывающая отрасль) активно осваиваются Юрубченский, Терско-Камовский южный, Агалеевский, Джелиндуконский, Аявинский лицензионный участки. Также ведется освоение Куюмбинского месторождения (ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Газпром нефть").
В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края ведется обустройство Сузунского и Ванкорского месторождений (ПАО "НК "Роснефть").
С целью разработки и добычи полезных ископаемых (добыча золота) на территории Северо-Енисейского муниципального округа Красноярского края планируется расширение месторождения "Благодатное" с обустройством соответствующей инфраструктуры, расширение объектов Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (ПАО "Полюс").
Кроме того, имеет лицензию на право пользования недрами на территории Северо-Енисейского муниципального округа Красноярского края АО "Верхнетисская ГРК" (срок окончания действия лицензии - 31.12.2032).
По состоянию на 01.01.2018 заключено 1 109 договоров аренды лесных участков на площади 45 044,5 га лесного фонда на территории Красноярского края для данного вида использования лесов.
По состоянию на 01.01.2023 заключено 1 456 договоров аренды лесных участков на площади 56,2 тыс. га лесного фонда на территории Красноярского края для данного вида использования лесов.
3.8.2. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством и статьей 44 ЛК РФ.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18.
По состоянию на 01.01.2018 заключено 30 договоров аренды лесных участков на площади 876,2 га лесного фонда на территории Красноярского края для данного вида использования лесов, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 4 лесных участка общей площадью 96,8 га.
По состоянию на 01.01.2023 заключено 74 договора аренды по данному виду использования лесов на площади 1791,46 га лесного фонда на территории Красноярского края, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 3 лесных участка общей площадью 93,5 га.
3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов, предусмотренных в статье 25 ЛК РФ
3.9.1. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии со статьей 40 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. С этой целью лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности предусматривает осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
По состоянию на 01.01.2018 для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности в аренду предоставлены 4 лесных участка общей площадью 61,893 тыс. га (из которых фактически использовались 61,889 тыс. га), в постоянное (бессрочное) пользование передано 9 участков общей площадью 80,187 тыс. га (из которых фактически использовались 79,655 тыс. га).
По состоянию на 01.01.2023 для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности в аренду предоставлены 2 лесных участка на общей площади 4,59 га следующим организациям: федеральному государственному бюджетному учреждению науки Ордена Трудового Красного знамени Институту солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук, акционерному обществу "Импульсные технологии".
Для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование передано 14 участков общей площадью 34,311 тыс. га (фактически используется - 12,980 тыс. га), в том числе следующим организациям: федеральному государственному бюджетному учреждению "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий им. академика М.Ф. Решетнева", краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Дивногорский техникум лесных технологий", федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук".
3.9.2. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии со статьей 42 ЛК РФ создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Для создания лесных плантаций и их эксплуатации запрещается использование лесов, расположенных в водоохранных зонах.
По состоянию на 01.01.2018 и на 01.01.2023 договоры аренды лесных участков для данного вида использования лесов не заключались.
3.9.3. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии со статьей 39 ЛК РФ выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
По состоянию на 01.01.2023 для данного вида использования лесов передано 2 лесных участка общей площадью 16,8 га.
3.9.4. Создание лесных питомников и их эксплуатация
Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляет собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, и регламентируется статьей 39.1 ЛК РФ.
Правила создания лесных питомников и их эксплуатации утверждены приказом Минприроды России от 12.10.2021 N 737.
Использование лесов для создания лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатации в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускается.
По состоянию на 01.01.2023 по данному виду использования лесов находятся в пользовании у подведомственных краевых государственных бюджетных учреждений 25 лесных участков общей площадью 344,6 га, в том числе по договору аренды - 1 лесной участок, на праве постоянного (бессрочного) пользования - 24 лесных участка.
N п/п |
Лесничество |
Площадь |
1 |
2 |
3 |
1 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Абанское лесничество" |
3,0 |
2 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Боготольское лесничество" |
2,0 |
3 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Большемуртинское лесничество" |
7,9 |
4 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Емельяновское лесничество" |
11,7 |
5 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Верхнеманское лесничество" |
5,6 |
6 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Даурское лесничество" |
4,3 |
7 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Дзержинское лесничество" |
4,2 |
8 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Енисейское лесничество" |
50,0 |
9 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Ермаковское лесничество" |
122,0 |
10 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Иланское лесничество" |
4,4 |
11 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Казачинское лесничество", 2 участка |
5,0 |
12 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Канское лесничество" |
4,4 |
13 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Козульское лесничество" |
2,8 |
14 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Маганское лесничество" |
2,6 |
15 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Манское лесничество" |
6,2 |
16 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Минусинское лесничество" |
0,48 |
17 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Назаровское лесничество" |
2,0 |
18 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Сухобузимское лесничество" |
9,4 |
19 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Таежинское лесничество" |
2,8 |
20 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Тинское лесничество" |
10,0 |
21 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Тюхтетское лесничество" |
3,6 |
22 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Ужурское лесничество" |
11,0 |
23 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Усольское лесничество" |
11,3 |
24 |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Уярское лесничество" |
50,0 |
3.9.5. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, Перечнем случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
По состоянию на 01.01.2018 заключено 1 068 договоров аренды лесных участков на площади 23 446,0 га для данного вида использования лесов, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 114 лесных участка общей площадью 2394,5 га и на праве безвозмездного (срочного) пользования - 15 лесных участков на площади 63,8 га.
По состоянию на 01.01.2023 для данного вида использования лесов передано 1 446 лесных участков общей площадью 25,1 тыс. га, из которых заключено 1 220 договоров аренды лесных участков на площади 15 651 га, на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 163 лесных участка площадью 7 133,1 га, на праве безвозмездного (срочного) пользования - 26 лесных участков площадью 394,7 га, на основании сервитута - 25 лесных участков площадью 787,3 га, на основании публичного сервитута - 12 лесных участков площадью 1 166,9 га.
3.9.6. Использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
Использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры регламентируется статьей 46 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с созданием объектов переработки древесины и иных лесных ресурсов, производством продукции из них. Приказом Минприроды России от 31.01.2022 N 54 утверждены Правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
По состоянию на 01.01.2018 заключено 5 договоров аренды лесных участков на площади 52,1 га для данного вида использования лесов.
По состоянию на 01.01.2023 в целях использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры заключено 22 договора аренды лесных участка на площади 592,3 га. Наиболее крупными лесопользователями по данному виду использования лесов являются:
Общество с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" (основной вид деятельности - производство пиломатериалов) - на праве аренды предоставлено 146 га;
Общество с ограниченной ответственностью "Кайрос" (компания занимается разработками месторождений полезных ископаемых, грузоперевозками и лесозаготовкой) - на праве аренды предоставлено 200 га.
3.9.7. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
По состоянию на 01.01.2018 для осуществления религиозной деятельности в Красноярском крае предоставлено 3 лесных участка площадью 19,0 га.
По состоянию на 01.01.2023 для осуществления религиозной деятельности в Красноярском крае на праве безвозмездного пользования предоставлено 5 лесных участков площадью 23,8 га.
3.10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей на период действия лесного плана Красноярского края
Общая протяженность лесных дорог Красноярского края составляет 186 552 км.
3.10.1. Автомобильные дороги
Общая протяженность автомобильных дорог, обеспечивающих транспортную доступность эксплуатационных лесов на территории Красноярского края, составляет 37,8 тыс. км, из них 28,7 тыс. км - автомобильные дороги общего пользования, 24,9 км - автомобильные дороги лесовозные. Таким образом, на каждую 1 000 га леса приходится в среднем 0,6 км автомобильных дорог, что в целом ниже среднего уровня по России и Сибирскому федеральному округу.
Плотность лесных дорог по состоянию на последний год действия лесного плана Красноярского края увеличится и составит 1,2 км на каждые 1 000 га площади лесов.
Около 80,0% лесовозных дорог - это зимники, которые значительно ограничивают период работы лесозаготовительных организаций до 4-6 месяцев в год.
Основные автомобильные транспортные пути в лесах на территории Красноярского края можно классифицировать следующим образом:
автомобильные дороги общего пользования (на балансе КГКУ "КруДор", ФКУ УПРДОР "Енисей");
лесовозные автомобильные дороги;
лесохозяйственные автомобильные дороги.
Промышленное освоение лесных ресурсов неразрывно связано с транспортным освоением лесных территорий.
В настоящее время территорию Красноярского края пересекают автомобильные дороги общего пользования федерального и регионального значения, по которым производится вывозка заготовленной древесины:
Р-255 "Сибирь" (Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск);
Р-257 "Енисей" (Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией);
Красноярск - Енисейск.
В лесах лесничеств Красноярского края для целей вывозки древесины служат специализированные дороги, построенные для лесозаготовительных целей. Они связывают места заготовки древесины и отдельные лесные кварталы с пунктами складирования древесины и лесными поселками.
Лесовозные дороги в Красноярском крае представлены автомобильными дорогами с песчано-гравийным покрытием и бетонно-колейным покрытием, а также лежневыми дорогами круглогодичного действия, снежно-ледяными дорогами зимнего действия.
На территории лесного фонда Красноярского края имеется 31 534 км зимников.
3.10.2. Железные дороги
Железнодорожный транспорт также имеет большое значение в развитии лесного комплекса, так как лес и производимая из него продукция занимает одно из лидирующих мест в номенклатуре перевозимых Красноярской железной дорогой грузов. В настоящее время на территории Красноярского края действуют:
Восточно-Сибирская железнодорожная магистраль;
железная дорога Ачинск - Абакан;
железная дорога Ачинск - Лесосибирск;
железная дорога Абакан - Тайшет;
железная дорога Решоты - Карабула.
По территории ряда лесничеств Красноярского края непосредственно через лесной фонд проходят железные дороги общей протяженностью 874 км.
3.10.3. Судоходные магистрали.
Основными судоходными магистралями являются реки: Енисей (протяженностью 4 092 км), Ангара (протяженностью 1 862 км), Кан (протяженностью 629 км) и притоки к ним. Они позволяют осуществлять транспортное сообщение с Иркутской областью и дают выход в Северный Ледовитый океан. На территории Красноярского края для работы ГЭС создано Красноярское, Саяно-Шушенское, Майнское, Курейское и Богучанское водохранилища.
Сплав древесины на баржах (судах) осуществляется из Богучанского, Кежемского, Мотыгинского муниципальных районов Красноярского края на лесоперерабатывающие предприятия г. Красноярска, г. Лесосибирска, Сухобузимского, Казачинского, Енисейского, Туруханского, Большемуртинского и других муниципальных районов, Северо-Енисейского муниципального округа Красноярского края.
Заготавливаемая древесина на территории, прилегающей к основным водным артериям Красноярского края, транспортируется водным транспортом. Ежегодный объем перевозок превышает 0,5 млн м 3.
3.10.4. Транспортное освоение.
Существующее транспортное освоение территории Красноярского края дает возможность вывоза продукции лесной промышленности на экспорт за пределы Красноярского края по железной дороге до морских портов в городах Санкт-Петербург, Новоросийск, Находка и водным транспортом до города Игарка.
Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действия лесного плана Красноярского края приведена в приложении N 19 к лесному плану Красноярского края.
При строительстве объектов лесной инфраструктуры протяженность лесных дорог за период действия лесного плана Красноярского края составит 196 386 км, плотность лесных дорог на 1 000 га составит 1,24 км.";
абзац двенадцатый пункта 3.11 дополнить словами "к лесному плану Красноярского края";
в разделе IV:
пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Информация о целях и задачах лесного плана Красноярского края в экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружающей среде для граждан
В соответствии со статьями 85, 86 ЛК РФ лесной план Красноярского края является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны интенсивности освоения лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков на территории Красноярского края. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов направлено на обеспечение устойчивого развития Красноярского края.
Целями лесного плана Красноярского края являются улучшение санитарной и лесопатологической ситуации в лесах, снижение площади погибших и поврежденных лесов за счет организации своевременного обнаружения и ликвидации возникающих и действующих очагов вредителей и болезней леса, в том числе при ослаблении и гибели насаждений от лесных пожаров и других факторов, обеспечение рационального, многоцелевого и неистощительного использования лесов, сохранение экологической функции лесов и их биологического разнообразия.
Задачи лесного плана Красноярского края:
1) увеличение объема рубок лесных насаждений с 1 га земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;
2) увеличение соотношения стоимости 1 м 3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации;
3) увеличение объёмов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчёте на 1 га земель лесного фонда;
4) уменьшение удельной площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшими от пожаров;
5) уменьшение удельной площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшими от вредителей и болезней леса;
6) увеличение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;
7) возмещение ущерба от нарушений требований лесного законодательства;
8) повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного комплекса;
9) создание современной конкурентоспособной лесной промышленности.
В Красноярском крае создан благоприятный инвестиционный климат, что характеризуется активизацией инвестиционных процессов в лесопромышленном комплексе. В настоящее время на территории Красноярского края реализуется 12 Проектов с плановым объемом инвестиций 281,5 млрд рублей. Однако основной причиной сдерживания инвестиционных процессов в Красноярском крае выступает дефицит свободных от закрепления лесных ресурсов и отсутствие информации о текущем состоянии лесного фонда на территории Красноярского края. В этой связи активное привлечение в отрасль инвестиций в целях создания современной конкурентоспособной лесной промышленности выступает вторичным направлением. В первую очередь необходимо уделить внимание мероприятиям, направленным на сохранение лесов и лесовосстановление (в том числе мероприятия по охране лесов), увеличение процента освоения расчетной лесосеки в Красноярском крае (работа по расторжению договоров аренды лесных участков с недобросовестными арендаторами лесных участков, мероприятия по содействию в создании инфраструктуры лесных дорог, освоение резервных лесов) и актуализации информации о состоянии лесного фонда. Также необходимо проработать вопрос по обеспечению граждан лесными ресурсами для собственных нужд с целью сокращения случаев незаконной рубки лесов.
Для улучшения состояния лесов, поврежденных воздействием негативных природных и антропогенных факторов (лесные пожары, вредные организмы, ветровалы, загрязнение радиоактивными веществами), необходимо:
ввиду накопления и резкого роста площади и объемов лесных насаждений, поврежденных и погибших от воздействия лесных пожаров, вспышки массового размножения сибирского шелкопряда, а также продолжающегося распространения полиграфа уссурийского, обеспечить планирование ЛПО с увеличением объемов проведения ЛПО и назначения санитарно-оздоровительных мероприятий;
для предотвращения дальнейшего распространения популяции полиграфа уссурийского и обеспечения защиты пихты сибирской использовать такой способ ликвидации очагов полиграфа уссурийского, как рубки регулирования породного и возрастного составов насаждений;
для предотвращения возникновения очагов стволовых вредителей в лесах, погибших и пострадавших от дефолиации сибирским шелкопрядом, и последующего распространения вредителей на прилегающие неповрежденные лесные участки, а также для предотвращения возникновения крупных лесных пожаров в ближайшие годы провести сплошные рубки данных насаждений;
обеспечить транспортную доступность и организовать глубокую переработку низкокачественной древесины, образовавшейся в ходе массового размножения сибирского шелкопряда и отработки стволовыми вредителями.".
в пункте 4.2:
в абзацах втором, четвертом слова "(приложение N 21)" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов указываются по форме, содержащейся в приложении N 21 к лесному плану Красноярского края.";
пункты 4.3, 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.3. Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации лесного плана Красноярского края, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации лесного плана Красноярского края по видам использования лесов
По состоянию на 01.01.2023 в Красноярском крае заключено 4 082 договора аренды лесных участков, расположенных на землях лесного фонда на территории Красноярского края (900 арендаторов) для различных видов использования лесов на площади 24 млн га (15,1% от общей площади лесного фонда на территории Красноярского края).
По площади переданных в аренду лесных участков преобладает аренда лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и заготовки древесины, на долю которых приходится 95% всех арендованных лесных участков. Доля площади лесных участков, расположенных на землях лесного фонда на территории Красноярского края, для иных видов использования лесов суммарно не превышает 5,0% всех арендованных лесных участков, расположенных на землях лесного фонда на территории Красноярского края.
В то же время по количеству договоров аренды лесных участков преобладают договоры аренды лесных участков в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых - 35,6%, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - 35,4%, для заготовки древесины - 13,4%, для осуществления рекреационной деятельности - 8,2%. На долю иных видов использования лесов приходится 7,4% договоров аренды лесных участков. Такой дисбаланс связан с хозяйственной особенностью каждого вида использования лесов.
Исходя из данного анализа можно отметить, что самыми востребованными (перспективными) видами использования лесов в Красноярском крае являются: заготовка древесины, осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
В первую очередь это связано с реализацией на территории Красноярского края крупных инвестиционных проектов (заготовка древесины: АО "Краслесинвест", ООО "ФорТрейд", ООО "Красноярский Центр Строительства", ООО "Тайга", ООО "Атлант", ООО "АйСиЭм Вуд", ООО "Базис", ООО "ДОК "Енисей", ООО "КизирЛесПром", ООО "Восток-Инвест", ООО "Центр Сибири"; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов: ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Полюс").
Перспективным видом использования лесов является заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, а именно заготовка кедрового ореха. В настоящее время заготовка кедрового ореха производится в количестве около 20 тонн в год. Потенциальный объем заготовки кедровых орехов в Красноярском крае составляет 158 тыс. тонн ежегодно.
Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации лесного плана Красноярского края, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации лесного плана Красноярского края по видам использования лесов приведены в приложении N 22 к лесному плану Красноярского края.
4.4. Информация о зонах интенсивности освоения лесов с дифференциацией по степени интенсивности такого освоения для различных видов использования лесов с учетом существующего и планируемого освоения
4.4.1. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального использования, а также развития лесной промышленности. Устойчивое лесопользование предполагает рациональное использование лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, повышение продуктивности лесов, удовлетворение многосторонних потребностей общества и отдельных граждан в лесных полезностях на основе научно обоснованных нормативов, рассчитанных и применяемых при лесоустройстве.
Лесопользование должно базироваться на применении всех видов рубок в зависимости от природно-экономических условий территории расположения каждого лесничества, деления защитных лесов на категории защитности. Лесопользование должно осуществляться с соблюдением требований к экологичности техники и технологий. С целью сохранения оптимальной лесистости территории должны применяться несплошные способы рубок.
Согласно Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510 (далее - Лесоустроительная инструкция), зонирование земель лесного фонда по степени интенсивности освоения лесов производится в целях определения приоритетности включения объектов лесоустройства в план проведения лесоустройства.
Для установления степени интенсивности освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, используются следующие критерии:
выполнение мероприятий по сохранению лесов;
использование расчетной лесосеки;
доля площади лесных участков, переданных в пользование в целях заготовки древесины;
средний запас спелых и перестойных лесных насаждений, включенных в расчет пользования;
средний класс бонитета лесных насаждений;
плотность дорог;
доля лесов с высокой экологической значимостью.
Согласно пункту 21 Лесоустроительной инструкции к зоне интенсивного освоения лесов отнесены участки, предоставленные в целях использования лесов для заготовки древесины на период 5 лет и более, дополнительно к зоне высокой интенсивности отнесены участки, зарезервированные под действующие Проекты, договоры для реализации которых будут заключены до 2028 года.
Распределение площади лесов лесничеств, участковых лесничеств по степени интенсивности освоения лесов приведено в приложении N 28 к лесному плану Красноярского края. Сведения о зонах интенсивности освоения лесов с дифференциацией по степени интенсивности такого освоения для различных видов использования лесов с учетом существующего и планируемого освоения отображаются на тематической карте-схеме приложения N 1 к лесному плану Красноярского края.
Наиболее перспективными для развития являются следующие виды использования лесов: заготовка древесины; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
4.4.2. Планируемое освоение лесов в целях заготовки древесины делит Красноярский край на три зоны:
северная - заготовка древесины в данной зоне не планируется в связи с низкой продуктивностью лесов, необходимо грамотное использование водоохранно-почвозащитного мерзлотного лесоводства, а также максимизация использования лесов в целях геологического изучения недр;
центральная - зона преимущественно сплошных форм рубок лесных насаждений с развитой транспортной сетью, наличием крупных Проектов, большого количества лесных участков, переданных в аренду, наличием высокоценных лесных насаждений, что обуславливает планирование освоения этой зоны высокими темпами;
южная - зона преимущественно выборочных форм рубок лесных насаждений с хорошо развитой транспортной сетью, наличием большого количества лесоперерабатывающих предприятий, развитым рынком сбыта круглых материалов и продукции лесоперерабатывающих предприятий.
4.4.3. Зонирование планируемого освоения лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В целом по территории Красноярского края вид использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений распределен равномерно, за исключением территорий многолетней мерзлоты. Ягодники с высоким урожаем в основном приурочены к поймам рек и гористой местности. Высокоурожайные кедрачи на территории Красноярского края расположены куртинами на севере от поселка Бор и до южной оконечности Красноярского края. Грибы дают стабильный урожай в центральных районах Красноярского края, к которым также приурочен и папоротник-орляк. Заготовка берёзового сока в больших количествах возможна в центральных и южных районах Красноярского края. Центры сбыта пищевых лесных ресурсов находятся в крупных городах: Красноярск, Ачинск, Канск, Боготол, Назарово. Центры переработки или предпродажной подготовки приурочены к поселкам, которые находятся в непосредственной близости к крупным сырьевым базам.
4.4.4. Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Данный вид использования развит в северных и южных районах Красноярского края с практически не нарушенными ареалами обитания многих промысловых животных, где охота - основа жизни местного населения.
4.4.5. Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности наиболее развито в южных районах Красноярского края, имеющих более мягкие климатические условия. Однако на севере Красноярского края тоже планируется развитие рекреационной деятельности: о. Виви, п. Тура, государственный природный заповедник "Тунгусский", прогулочные маршруты на теплоходах по реке Енисей, реке Подкаменная Тунгуска. В центральных и южных районах Красноярского края наблюдается высокая рекреационная нагрузка на крупные водные артерии (река Енисей, река Ангара, Красноярское водохранилище), озера, расположенные в лесостепной зоне Красноярского края, а также средние и мелкие реки (река Мана, река Сисим), на объекты горного отдыха (национальный парк "Красноярские Столбы", природный парк краевого значения "Ергаки").
4.4.6. Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
На территории Красноярского края находится большое количество разведанных месторождений полезных ископаемых. Территориально они расположены равномерно, но в северной части Красноярского края расположены крупные месторождения нефти, цветных металлов, графита, золота, а в центральной и южной части Красноярского края - крупные месторождения угля, черных металлов, золота. Геологическое изучение недр планируется в основном в северной малоизученной части Красноярского края.
4.4.7. Зонирование планируемого освоения лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Данный вид использования леса связан с развитием, строительством, освоением месторождений полезных ископаемых, освоением крупных лесосырьевых баз, строительством линий электропередач вдоль реки Ангара от Богучанской ГЭС. Кроме того, планируется строительство железной дороги Карабула - Кодинск, железнодорожной линии Кызыл - Курагино, нефтепровода до Тахомо-Юрубченского месторождения нефти.
4.4.8. Итоговое распределение зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования
Красноярский край делится на три зоны:
в северной зоне основными видами использования лесов являются осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на отдельных территориях - осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых. Второстепенные виды использования лесов: осуществление рекреационной деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
в центральной зоне приоритетным видом использования лесов является заготовка древесины. Второстепенные виды использования лесов - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление рекреационной деятельности, а также иные виды использования лесов;
в южной зоне приоритетными видами использования лесов являются заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности. Второстепенные виды использования лесов - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.";
в пункте 4.5:
в абзаце третьем слова "в разделе 3.10" заменить словами "в пункте 3.10 лесного плана Красноярского края"; "185,987 тыс. км" заменить словами "186,552 тыс. км"; слова "142,841 тыс. км" заменить словами "143,027 тыс. км";
абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:
"Развитие необходимой сети лесных дорог возможно при условии создания в первую очередь ряда ключевых магистральных дорог круглогодового действия, которые будут являться грузосборочными магистралями и от которых последовательно будет создаваться лесохозяйственная и технологическая дорожная инфраструктура. Создание сети лесных дорог позволит увеличить доступность и вовлечь в лесозаготовку 10 млн м 3 древесины, а также обеспечить реализацию Проектов, указанных в разделе 3.2 лесного плана Красноярского края.
Кроме того, в лесном фонде планируется строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 350 км ежегодно.
На перспективу до 2028 года в лесном фонде активного развития лесопереработки не прогнозируется. Основная причина - отсутствие необходимой энергетической и иной инфраструктуры. Строительство новых лесоперерабатывающих производств планируется предприятиями в населенных пунктах.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"По имеющимся данным, в лесном фонде существует 250 лесных складов. На перспективу до 2028 года дополнительно планируется создание 2 300 объектов.";
в пункте 4.6:
в абзаце первом слово "разрабатываемого" исключить;
в абзаце третьем слова "приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" заменить словом "Проектов";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Также планируется предоставление лесных участков для осуществления рекреационной деятельности в количестве 332 лесных участков общей площадью 52,0 тыс. га, ведения сельского хозяйства - 243 лесных участка площадью 1520,6 тыс. га и для иных видов использования лесов. Возможная площадь лесных участков для предоставления в пользование с целью создания лесных питомников и их эксплуатации составляет 100,2 тыс. га.";
абзац шестой дополнить словами: "к лесному плану Красноярского края";
пункты 4.7-4.10 изложить в следующей редакции:
"4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов
Леса Красноярского края в соответствии с ЛК РФ подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учётом их биологических и региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.
Средний класс природной пожарной опасности равен 3,1, что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах Красноярского края.
Распределение земель лесного фонда Красноярского края по классам природной пожарной опасности приведено в таблице ниже. Сведения о распределении лесов Красноярского края по классам пожарной опасности отображаются на тематических картах-схемах согласно приложению N 1 к лесному плану Красноярского края. Площадь указана согласно ГЛР без учета лесов, в отношении которых лесоустройство не проводилось.
Классы природной пожарной опасности в разрезе лесничеств Красноярского края
N п/п |
Лесничество |
Класс природной пожарной опасности |
Всего |
Средний класс пожарной опасности |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Абанское |
117 498 |
149640 |
96646 |
59043 |
0 |
422 827 |
2,2 |
2 |
Ачинское |
25 |
1629 |
81299 |
111509 |
3241 |
197 703 |
3,6 |
3 |
Байкитское |
1114641 |
470738 |
7684653 |
4508944 |
383643 |
14 162 619 |
3,2 |
4 |
Балахтинское |
0 |
0 |
71591 |
172651 |
0 |
244 242 |
3,7 |
5 |
Боготольское |
12722 |
8675 |
61992 |
55131 |
1865 |
140 385 |
3,2 |
6 |
Богучанское |
13786 |
50630 |
105637 |
115393 |
3172 |
288 618 |
3,2 |
7 |
Большемуртинское |
82 |
22164 |
80996 |
382061 |
50011 |
535 314 |
3,9 |
8 |
Большеулуйское |
932 |
835 |
38107 |
55469 |
124 |
95 467 |
3,6 |
9 |
Борское |
3878 |
96198 |
897589 |
1183846 |
27156 |
2 208 667 |
3,5 |
10 |
Верхнеманское |
16756 |
98140 |
272140 |
90333 |
0 |
477 369 |
2,9 |
11 |
Гремучинское |
74737 |
481625 |
535216 |
116976 |
941 |
1 209 495 |
2,6 |
12 |
Даурское |
43772 |
43095 |
206592 |
124326 |
0 |
417 785 |
3,0 |
13 |
Дзержинское |
83800 |
29614 |
96157 |
109369 |
9673 |
328 613 |
2,8 |
14 |
Долгомостовское |
2883 |
17406 |
78692 |
197666 |
8918 |
305 565 |
3,6 |
15 |
Емельяновское |
14609 |
27233 |
132618 |
122152 |
23747 |
320 359 |
3,4 |
16 |
Енисейское |
228138 |
559076 |
1879923 |
1410697 |
164166 |
4 242 000 |
3,2 |
17 |
Ермаковское |
846 |
50995 |
211734 |
104851 |
5057 |
373 483 |
3,2 |
18 |
Идринское |
0 |
5222 |
81389 |
210999 |
11126 |
308 736 |
3,7 |
19 |
Иланское |
9657 |
11748 |
88388 |
131022 |
22562 |
263 377 |
3,6 |
20 |
Ирбейское |
29079 |
307505 |
293300 |
271469 |
3143 |
904 496 |
2,9 |
21 |
Казачинское |
0 |
15848 |
107864 |
342751 |
21579 |
488 042 |
3,8 |
22 |
Канское |
1046 |
65069 |
152776 |
15376 |
2028 |
236 295 |
2,8 |
23 |
Каратузское |
0 |
1503 |
153273 |
405360 |
297323 |
857 459 |
4,2 |
24 |
Кизирское |
656 |
52700 |
484200 |
461805 |
2569 |
1 001 930 |
3,4 |
25 |
Кодинское |
69274 |
992954 |
1512803 |
613039 |
9335 |
3 197 405 |
2,8 |
26 |
Козульское |
35822 |
16700 |
96436 |
313103 |
0 |
462 061 |
3,5 |
27 |
Краснотуранское |
0 |
4610 |
12042 |
56516 |
0 |
73 168 |
3,7 |
28 |
Красноярское |
0 |
7811 |
62234 |
76607 |
49850 |
196 502 |
3,9 |
29 |
Курагинское |
4292 |
70466 |
525422 |
681926 |
916 |
1 283 022 |
3,5 |
30 |
Маганское |
0 |
2729 |
103487 |
85020 |
0 |
191 236 |
3,4 |
31 |
Манзенское |
17002 |
76658 |
146959 |
186447 |
66005 |
493 071 |
3,4 |
32 |
Манское |
161605 |
68831 |
251635 |
35758 |
1614 |
519 443 |
2,3 |
33 |
Мининское |
4233 |
16776 |
75908 |
49417 |
5250 |
151 584 |
3,2 |
34 |
Минусинское |
59004 |
3463 |
0 |
22078 |
0 |
84 545 |
1,8 |
35 |
Мотыгинское |
41983 |
726523 |
817548 |
235466 |
0 |
1 821 520 |
2,7 |
36 |
Назаровское |
6050 |
5838 |
22133 |
28016 |
2117 |
64 154 |
3,2 |
37 |
Невонское |
57412 |
156105 |
197818 |
83867 |
507 |
495 709 |
2,6 |
38 |
Нижне-Енисейское |
237086 |
991698 |
1989158 |
2306532 |
568597 |
6 093 071 |
3,3 |
39. |
Новоселовское |
3716 |
4603 |
89545 |
38284 |
0 |
136 148 |
3,2 |
40 |
Пировское |
7159 |
33364 |
218385 |
231039 |
8681 |
498 628 |
3,4 |
41 |
Пойменское |
65682 |
8644 |
24930 |
118458 |
7880 |
225 594 |
3,0 |
42 |
Рыбинское |
0 |
0 |
6125 |
61634 |
1544 |
69 303 |
3,9 |
43 |
Саяно-Шушенское |
2766 |
40903 |
307097 |
297719 |
112934 |
761 419 |
3,6 |
44 |
Саянское |
49200 |
152900 |
293268 |
88796 |
3600 |
587 764 |
2,7 |
45. |
Северо-Енисейское |
4306 |
621830 |
2912365 |
1149419 |
23890 |
4 711 810 |
3,1 |
46 |
Сухобузимское |
14332 |
43263 |
62288 |
125568 |
8427 |
253 878 |
3,3 |
47 |
Таймырское |
0 |
739340 |
3399058 |
7382226 |
11181073 |
22 701 697 |
4,3 |
48 |
Таежинское |
149998 |
150185 |
506266 |
253992 |
19407 |
1 079 848 |
2,9 |
49 |
Терянское |
69496 |
40057 |
154245 |
774760 |
21286 |
1 059 844 |
3,6 |
50 |
Тинское |
23696 |
35400 |
81800 |
90524 |
42720 |
274 140 |
3,3 |
51 |
Тунгусско-Чунское |
1797742 |
3121332 |
4314429 |
1086609 |
544538 |
10 864 650 |
2,6 |
52 |
Туруханское |
7717864 |
5845784 |
1222106 |
712269 |
206368 |
15 704 391 |
1,7 |
53 |
Тюхтетское |
43860 |
24946 |
228585 |
375651 |
161909 |
834 951 |
3,7 |
54 |
Ужурское |
0 |
8562 |
47886 |
62345 |
0 |
118 793 |
3,5 |
55 |
Усинское |
21180 |
148015 |
799119 |
0 |
0 |
968 314 |
2,8 |
56 |
Усольское |
68075 |
247374 |
260122 |
306066 |
0 |
881 637 |
2,9 |
57 |
Уярское |
0 |
12085 |
101166 |
56986 |
1673 |
171 910 |
3,3 |
58 |
Хребтовское |
42922 |
325289 |
381543 |
74104 |
1060 |
824 918 |
2,6 |
59 |
Шарыповское |
0 |
0 |
588 |
6083 |
68472 |
75 143 |
4,9 |
60 |
Чунское |
50190 |
177921 |
323235 |
359863 |
2084 |
913 293 |
3,1 |
61 |
Эвенкийское |
4923007 |
8861499 |
20323858 |
7876888 |
7876888 |
49 862 140 |
3,1 |
Итого по Красноярскому краю |
17 518 497 |
26 351 746 |
55 764 364 |
37 062 274 |
22 040 669 |
158 737 550* |
3,1 |
* Площадь, пройденная лесоустройством.
Нормативы противопожарного обустройства лесов для лесного плана Красноярского края проектируются в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" в зависимости от площади защитных и эксплуатационных лесов, что привело к снижению плановых показателей по противопожарным мероприятиям на планируемый период. Плановые показатели данных мероприятий рассчитаны в соответствии с вышеуказанным приказом Рослесхоза и отражены в лесохозяйственных регламентах лесничеств Красноярского края.
Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов Красноярского края приведены в приложении N 24 к лесному плану Красноярского края. В приложении N 24.1 к лесному плану Красноярского края приведены плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов в разрезе лесничеств Красноярского края.
4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов
В соответствии с требованием нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих осуществление мероприятий по защите лесов, планирование объемов таких мероприятий основывается на данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Объемы ЛПО устанавливаются исходя из текущей ситуации на момент составления лесного плана в соответствии с Порядком проведения лесопатологических обследований, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 910.
Планирование объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и (или) ЛПО в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912.
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (далее - Обоснование), в соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов". Обоснования составляются для очагов вредителей леса всех экологических групп по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой на основании данных государственного лесопатологического мониторинга. В Обосновании должна быть доказана необходимость и целесообразность проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов приведены в приложении N 25 к лесному плану Красноярского края, плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов в разрезе лесничеств Красноярского края приведены в приложении N 25.1 к лесному плану Красноярского края.
В 2023 году проводилась корректировка плановых мероприятий по защите лесов с учетом санитарного и лесопатологического состояния лесов на начало 2023 года.
4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения
Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит обеспечение лесовосстановительного процесса семенами ценных лесохозяйственных пород в достаточном объеме с улучшенными наследственными свойствами и с высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.
К объектам лесного семеноводства относятся:
лесосеменные плантации (далее - ЛСП) - специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;
постоянные лесосеменные участки (далее - ПЛСУ) - высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного срока;
плюсовые насаждения - самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения;
плюсовые деревья - значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно-ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях;
архивы клонов плюсовых деревьев - лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;
маточные плантации - лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;
испытательные культуры - лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки;
географические культуры и популяционно-экологические культуры - опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях.
С целью получения семян с улучшенными наследственными свойствами в Красноярском крае выделены объекты лесного семеноводства. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения приведены в приложении N 26 к лесному плану Красноярского края.
На территории Красноярского края объекты лесного семеноводства представлены 712,1 га ПЛСУ, из которых на долю сосны кедровой сибирской приходится 524,1 га; 71,0 га ЛСП; 557 шт. плюсовых деревьев, 53,4 га плюсовых насаждений; 23,07 га архивов клонов плюсовых деревьев; 0,5 га маточных плантаций; 30,9 га испытательных культур; 22,92 га географических культур.
Сырье сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, ели сибирской в Красноярском крае перерабатывается в 10 шишкосушилках.
На территории Красноярского края имеется 1 хранилище семян (страховой фонд), расположенное на базе Красноярского лесничества, оборудованное современными холодильными установками, что позволяет обеспечить длительное хранение семян без потери их качества. Кроме того, непосредственно в лесничествах находится 23 склада и приспособленных помещений. Наличие семян в страховом фонде в разные годы составляло от 300 до 1100 кг семян мелкохвойных пород. Общее наличие семян мелкохвойных пород с учетом наличия на складах, расположенных на территориях лесничеств, на начало 2023 года из расчета на год составляло 9,8 тонны при потребности 4,3 тонны.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, другим лицам - в аренду.
Для обеспечения лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений на территории Красноярского края функционирует 32 лесных питомника в следующих лесничествах: Абанское (2 шт.), Ачинское (1 шт.), Боготольское (1 шт.), Большемуртинское (2 шт.), Верхнеманское (1 шт.), Даурское (1 шт.), Дзержинское (1 шт.), Долгомостовское (1 шт.), Енисейское (1 шт.), Емельяновское (1 шт.), Ермаковское (1 шт.), Иланское (1 шт.), Ирбейское (1 шт.), Казачинское (2 шт.), Канское (1 шт.), Козульское (1 шт.), Маганское (1 шт.), Манское (1 шт.), Мининское (1 шт.), Назаровское (1 шт.), Пировское (1 шт.), Пойменское (1 шт.), Саянское (1 шт.), Сухобузимское (1 шт.), Таёжинское (1 шт.), Тинское (1 шт.), Тюхтетское (1 шт.), Усольское (1 шт.), Уярское (1 шт.). Способ выращивания посадочного материала в лесных питомниках - с открытой корневой системой.
На территории лесных питомников применяется следующая техника: трактор МТЗ-82, плуг ПН-3-35 М, сеялки СЛП-5, сеялка Сосницкого, мульчирователь МНС-0,75, катки водоналивные, выкопочная скоба НВС-1,2, культиватор КРН-4,2, опрыскиватели: ручной ("Штиль"), тракторный ("Заря").
В лесных питомниках Красноярского края проводится комплекс мероприятий по повышению плодородия почв, снижению засоренности посевов травянистой растительностью, улучшению санитарного состояния питомников. Для повышения плодородия почвы в лесных питомниках вносят органические, фосфорные, азотные, комплексные и микроудобрения. При необходимости проводят известкование почв. При применении сидерального пара для повышения плодородия почв проводят посев сидеральных культур (люпин, горох, вико-овсяная смесь).
Ежегодно в лесных питомниках Красноярского края выращивается от 20,3 до 31,0 млн. шт. стандартного посадочного материала хвойных пород, в том числе 61% сосны обыкновенной, 28% сосны сибирской кедровой и 11% ели сибирской.
Также у 6 организаций, функционирующих на территории Красноярского края, имеются тепличные комплексы для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой с объемом выращивания 12,1 млн шт. сеянцев ежегодно.
Объемы ежегодно выращиваемого посадочного материала лесных растений позволяют полностью удовлетворить потребность Красноярского края в посадочном материале.
4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и лесоводственных уходов; по заготовке семян лесных растений, в том числе для формирования страховых фондов семян и семян с улучшенными наследственными свойствами; по выращиванию посадочного материала, в том числе из семян с улучшенными наследственными свойствами; по лесовосстановлению, включая проведение агротехнических уходов за лесными культурами, создание лесных культур посевным и посадочным материалами с улучшенными наследственными свойствами, а также по лесоразведению и уходу за лесами
Планирование объемов лесовосстановления в Красноярском крае осуществлялось с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего состояния лесного фонда на территории Красноярского края и было направлено на достижение баланса между рубкой леса и лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики увеличения лесного фонда Красноярского края.
По итогам 2019 - 2022 годов средние ежегодные объемы мероприятий по лесовосстановлению составили 100,8 тыс. га., из них: искусственное лесовосстановление - 9,6 тыс. га, естественное лесовосстановление - 91,2 тыс. га. При этом сохраняется тенденция ежегодного наращивания объемов лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление на территории Красноярского края проводится методом посадки и посева лесных культур. Основным способом искусственного лесовосстановления является посадка лесных культур. Посевом семян лесные культуры создаются только в северной группе лесничеств (Богучанское, Гремучинское, Кодинское, Манзенское, Мотыгинское, Невонское, Терянское, Хребтовское, Чунское).
Создание лесных культур методом посева семян по Красноярскому краю в разные годы составляет от 39,6 до 65,5%.
Породный состав создаваемых лесных культур на территории лесничеств Красноярского края: сосна обыкновенная - 80,0%; сосна кедровая сибирская - 10,0%; ель сибирская - 10,0%.
Преимущественно создание лесных культур проводится вручную - под меч Колесова, частично культуры создаются механизированно с использованием лесопосадочных машин МЛУ-1. Подготовка почвы осуществляется бороздами плугами ПКЛ-70 и ПЛ-1, полосами бульдозерами Т-130 и бульдозерными площадками.
Естественное лесовосстановление проводится преимущественно способом сохранения подроста хвойных пород при рубке леса, что обусловлено достаточным количеством подроста на поступающих в рубку лесных участках и соблюдением требований к технологии разработки лесосек.
По итогам 2019 - 2022 годов в Красноярском крае ежегодно в среднем заготавливалось 15,6 тонны лесных семян, в том числе кедра сибирского - 51%, сосны обыкновенной - 44% и ели сибирской - 5%, выращено стандартного посадочного материала - 31 млн шт.
Мероприятия по уходу за объектами лесного семеноводства проводились в соответствии с запланированными объемами.
Запланированные способы и объемы лесовосстановления могут ежегодно корректироваться с учетом:
фактического освоения расчетной лесосеки;
наличия жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород на подлежащих лесовосстановлению площадях;
транспортной доступности вовлекаемых в лесовосстановление лесных участков;
лесоводственной и экономической целесообразности проведения мероприятий по лесовосстановлению;
изменения площади лесных участков, переданных в аренду;
состояния лесного фонда на территории Красноярского края;
данных инвентаризации площадей с проведенными мероприятиями по лесовосстановлению;
данных последнего лесоустройства.
В 2023 году проводилась корректировка плановых мероприятий по лесовосстановлению с учетом утвержденной приказом Рослесхоза от 25.11.2022 N 957 Методики расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология".
Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению приведены в приложении N 27 к лесному плану Красноярского края.
Имеющийся фонд лесовосстановления, не обремененный арендой, передачей в безвозмездное или постоянное (бессрочное) пользование, определен в качестве территории, предназначенной для лесовосстановления в рамках государственного задания. Также на этих участках проектируется проведение компенсационного лесовосстановления лицами, использующими леса (статьи 43-46 ЛК РФ).
Реестр лесных участков для проведения компенсационного лесовосстановления будет ежегодно обновляться и размещаться на официальном портале Красноярского края.";
в разделе V:
в пункте 5.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5.1. Структура органа государственной власти Красноярского края в области лесных отношений";
в абзаце втором слова "МЛХ Красноярского края" заменить словом "МПРиЛК", слова "(далее по тексту - лесная охрана)" заменить словами "(далее - КГКУ "Лесная охрана")", слова "3 438,5 человек" заменить на слова "2 948 человек", слова "177 человек" заменить словами "173 человека";
абзацы третий - седьмой исключить;
абзац восьмой дополнить словами "к лесному плану Красноярского края";
пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование, материалы) и кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства. Возрастная и образовательная характеристики занятых в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих в организациях лесохозяйственной направленности, в том числе органах государственной власти Красноярского края в области лесных отношений, организациях, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, лесопромышленных организациях, с указанием вида деятельности, осуществляемой этими организациями
Наличие и состав основных фондов коммерческих организаций Красноярского края (без учета субъектов малого предпринимательства), осуществляющих вид экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки"
Фонды коммерческих организаций |
Стоимость, тыс. руб. |
Здания |
423183 |
Сооружения |
604515 |
Машины и оборудование |
2534219 |
Транспортные средства |
1138844 |
Производственный и хозяйственный инвентарь |
41431 |
Всего |
4742209 |
Наличие и состав основных фондов некоммерческих организаций Красноярского края (без учета субъектов малого предпринимательства), осуществляющих вид экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки"
Фонды некоммерческих организаций |
Стоимость, тыс. руб. |
Здания |
381564 |
Сооружения |
30550 |
Машины и оборудование |
630785 |
Транспортные средства |
588897 |
Производственный и хозяйственный инвентарь |
... |
Всего |
1661243 |
Примечание: "..." - данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Численность работников организаций, осуществляющих на территории Красноярского края вид экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки", прошедших обучение, получивших образование, по категориям персонала и возрасту в 2016 году*
Категория работников |
Число работников |
в том числе: |
||||||||||
по категориям персонала |
в возрасте, лет |
|||||||||||
руководители |
специалисты |
другие служащие |
рабочие |
до 25 |
25-29 |
30-39 |
40-49 |
50-59 |
60-64 |
65 и старше |
||
Численность работников списочного состава, человек |
5480 |
565 |
1617 |
272 |
3026 |
307 |
685 |
1454 |
1289 |
1240 |
355 |
150 |
Численность работников, прошедших обучение, получивших образование, человек |
647 |
124 |
296 |
30 |
197 |
41 |
83 |
201 |
154 |
137 |
22 |
9 |
Численность работников, прошедших обучение, получивших образование, от общей численности работников списочного состава соответствующих категорий персонала и возраста, в процентах |
11,8 |
21,9 |
18,3 |
11,0 |
6,5 |
13,4 |
12,1 |
13,8 |
11,9 |
11,0 |
6,2 |
6,0 |
Численность работников, прошедших обучение, получивших образование, от общей численности работников списочного состава, в процентах |
11,8 |
2,3 |
5,4 |
0,5 |
3,6 |
0,7 |
1,5 |
3,7 |
2,8 |
2,5 |
0,4 |
0,2 |
Примечание: * кроме субъектов малого предпринимательства.
В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2024 N 730-р) информация формируется с периодичностью 1 раз в 3-4 года (последняя информация сформирована за 2016).
Численность работников организаций, осуществляющих на территории Красноярского края вид экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" приводится ниже.
Виды экономической деятельности |
Численность, человек |
1 |
2 |
Лесоводство и лесозаготовки, из них: |
9277 |
лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность |
1450 |
лесозаготовки |
5405 |
сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений |
70 |
предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок |
2352 |
В настоящее время на территории Красноярского края реализуется 12 Проектов с плановым объемом инвестиций 281,6 млрд рублей. В рамках реализации Проектов планируется создать 9 420 рабочих мест.
В состав КГАУ "ЛПЦ" входит 82 структурных подразделения: 21 авиаотделение и 61 лесопожарная станция, из них 5 лесопожарных станций - III типа (Большемуртинское, Гремучинское, Кодинское, Красноярское, Минусинское лесничества Красноярского края).
Также на территории Красноярского края действуют 3 пожарно-химические станции I и II типов в ведомстве Минобороны России.
Сведения о лесопожарном зонировании земель лесного фонда приведены в пункте 2.3 лесного плана Красноярского края.
Объем материальных ресурсов, в том числе состав лесопожарных формирований КГАУ "ЛПЦ", ежегодно определяется государственным заданием перед началом пожароопасного сезона. В государственном задании прописаны нормы обеспечения подразделений специализированной лесопожарной техникой, противопожарным оборудованием и инвентарем, средствами связи.
Количество сил пожаротушения на 01.01.2023:
106 руководителей тушения лесных пожаров;
52 летчика-наблюдателя;
71 парашютист-пожарный;
589 десантников-пожарных;
978 работников наземных служб пожаротушения.
Общая численность сотрудников КГАУ "ЛПЦ" на начало 2023 года составляет 2 117,75 человек. Из сотрудников, работающих на постоянной основе, с высшим образованием 196 человек (17,0%), с профильным образованием 276 человек (24,0%). Средний возраст сотрудников КГАУ "ЛПЦ" - 41 год.";
в пункте 5.3:
в абзаце одиннадцатом слова "МЛХ Красноярского края" заменить словом "МПРиЛК";
в абзаце двенадцатом слова "отделом государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам МЛХ Красноярского края" заменить словами "отделом государственного лесного контроля (надзора)";
в абзаце втором пункта 5.4 слова "МЛХ Красноярского края" заменить словом "МПРиЛК";
пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора), о мероприятиях по повышению эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лесной охраны
Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098 "О федеральном государственном лесного контроле (надзоре)" и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных ЛК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 и частью 1 статьи 96 ЛК РФ на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края, федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляют 163 должностных лица (по состоянию на 01.01.2024 г.), из них:
39 государственных инспекторов отдела государственного лесного контроля (надзора) МПРиЛК;
124 государственных инспектора отдела государственного лесного контроля (надзора) КГКУ "Лесная охрана".
На землях, не относящихся к землям лесного фонда, федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесная охрана осуществляются Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования непосредственно и через их территориальные органы.
Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии со статьей 98 ЛК РФ органами местного самоуправления в рамках полномочий в соответствии со статьей 84 ЛК РФ.
Перечень должностных лиц МПРиЛК и КГКУ "Лесная охрана", уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 10.04.2024 N 247-п.
Лесная охрана осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Порядком и Нормативами осуществления лесной охраны, утвержденными приказом Минприроды России от 15.12.2021 N 955, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
Под лесной охраной понимается деятельность, направленная на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с ЛК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 и частью 2 статьи 98.2 ЛК РФ лесная охрана на землях лесного фонда, расположенного на территории Красноярского края, осуществляется должностными лицами отдела лесной охраны КГКУ "Лесная охрана" в количестве 138 человек (по состоянию на 01.01.2024).
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление лесной охраны на землях лесного фонда на территории Красноярского края, утвержден приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08.09.2021 N 86-2034-од.
К нарушителям лесного законодательства применяются меры административно-правовой и гражданско-правовой ответственности. С целью предупреждения совершения нарушений лесного законодательства, пропаганды принципов ответственного лесопользования и формирования общественной нетерпимости к проявлениям незаконного лесопользования с лесопользователями и населением проводится массовая профилактическая работа.
Для своевременного выявления нарушений лесного законодательства осуществляется патрулирование лесов патрульными группами, разработаны и утверждены планы-графики патрулирования лесов и карты-схемы маршрутов патрулирования лесов, отработана схема взаимодействия и взаимного обмена информацией в случаях выявления нарушений лесного законодательства.
С целью повышения эффективности лесной охраны на территории Красноярского края с 2018 года проводится планомерная работа по увеличению численности должностных лиц, осуществляющих лесную охрану в лесах.
В целях улучшения эффективности лесной охраны за счет средств краевого бюджета в июне 2020 года штатная численность должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, увеличена на 100 единиц (до 138 штатных единиц), приобретено 85 единиц лесопатрульной вездеходной техники.
Повышению эффективности федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны способствовало активное применение современных цифровых технологий: системы дистанционного мониторинга лесов и беспилотных летательных аппаратов. Благодаря комплексной системной работе в 2022 году количество нарушений лесного законодательства снизилось на 25%, а число незаконных рубок на 17%.
Для повышения эффективности лесной охраны необходимо минимизировать потребность в оборудовании и технике в количестве, необходимом для осуществления данных полномочий. Потребность в материально-техническом обеспечении лесной охраны на период до 2028 года отражена в нижеприведенной таблице.
Материально-техническое обеспечение лиц, уполномоченных осуществлять лесную охрану на территории Красноярского края, на период до 2028 года
Наименование техники, оборудования |
Количество по годам |
||||||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Автомобильный транспорт | |||||||||||
Легковой автомобиль повышенной проходимости, ед. |
46 |
46 |
50 |
66 |
66 |
66 |
80 |
90 |
100 |
110 |
120 |
Снегоход, ед. |
0 |
0 |
2 |
11 |
11 |
11 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
Квадроцикл, ед. |
0 |
0 |
2 |
11 |
11 |
11 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
Вахтовый автомобиль с колесной формулой 4х4 (на базе ГАЗ), ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
Малый лесопатрульный комплекс с колесной формулой 4х4 (на базе ГАЗ), ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
Вездеход на гусеничном или колесном ходу, ед. |
0 |
0 |
1 |
3 |
3 |
3 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
Снегоболотоход на колесах низкого давления, ед. |
0 |
0 |
1 |
13 |
13 |
13 |
15 |
20 |
20 |
25 |
25 |
Лодка водомет, аэролодка |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
6 |
Речной патрульный катер (река-море), ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
2 |
Измерительные приборы, иные технические средства | |||||||||||
Фотоаппарат, шт. |
3 |
3 |
3 |
28 |
28 |
28 |
по числу лиц, осуществляющих лесную охрану |
||||
GPRS-навигатор, шт. |
13 |
13 |
13 |
65 |
65 |
65 |
|||||
Буссоль, шт. |
34 |
34 |
34 |
84 |
84 |
84 |
|||||
Мерная лента (50 м), шт. |
24 |
24 |
24 |
74 |
74 |
74 |
|||||
Лыжи лесные, пар |
12 |
12 |
12 |
62 |
62 |
62 |
|||||
Вилка мерная (1000 мм), шт. |
12 |
12 |
12 |
62 |
62 |
62 |
|||||
Высотомер, шт. |
0 |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
|||||
Цепной полнотомер, шт. |
10 |
10 |
10 |
30 |
30 |
30 |
|||||
Возрастной бурав (350 мм), шт. |
0 |
0 |
0 |
20 |
20 |
20 |
В целях повышения эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лесной охраны в краткосрочной перспективе также планируется:
дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия по пресечению нарушений лесного законодательства;
обеспечение государственных лесных инспекторов и должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, форменным обмундированием;
организация учебных курсов по повышению квалификации государственных лесных инспекторов и должностных лиц, осуществляющих лесную охрану,
проведение семинаров по обучению государственных лесных инспекторов и должностных лиц, осуществляющих лесную охрану;
проведение профилактической работы с местным населением по соблюдению лесного законодательства (правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, правил ухода за лесами и правил заготовки древесины) в форме бесед, консультаций и информирования в средствах массовой информации.";
в пункте 5.6:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"МПРиЛК осуществляет ведение ГЛР на землях лесного фонда в соответствии с приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 491 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра". ГЛР ведётся по формам, утвержденным приказом Минприроды России от 24.12.2021 N 1007 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра".";
в абзаце четвертом слово "Министерством" заменить словом "МПРиЛК";
в абзацах пятом - седьмом слова "МЛХ Красноярского края" заменить словом "МПРиЛК";
в разделе VI:
пункты 6.1, 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования
В системе лесных отношений в условиях рыночной экономики оценке лесных ресурсов принадлежит ведущая роль. Посредством оценки лесных ресурсов обеспечивается баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, баланс интересов государства как собственника лесного фонда и лесопользователей.
Величина среднего размера платы за единицу объема лесных ресурсов определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление N 310) с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 N 2405 "О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В 2023 году были скорректированы средние ставки платы на планируемый период 2024 - 2028 годов, исходя из фактических размеров ставок платы за 2019 - 2022 годы.
К концу действия лесного плана Красноярского края ожидается увеличение платы за единицу лесного ресурса, по сравнению с базовым 2017 годом по всем видам использования лесов.
Так, средняя минимальная ставка платы за 1 м 3 древесины в базовом 2017 году составляла 49,64 руб. Планируется, что на последний год периода действия лесного плана Красноярского края (2028 год) минимальная ставка платы за 1 м 3 древесины составит 170,62 руб. (увеличение 343,7%), плата за использование лесного участка для выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых с 7 669,11 руб. возрастет до 20 095,85 руб./га, плата за использование лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатация линейных объектов с 6 388,41 возрастет до 16 952,09 руб./га.
Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования приведен в приложении N 30 к лесному плану Красноярского края.
6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия лесного плана Красноярского края
Финансовые расчеты доходов от планируемого освоения лесов основываются на прогнозе объемов использования лесных ресурсов по предполагаемым ставкам соответствующего года с учетом инфляционных коэффициентов.
Поступление доходов от использования лесов (в соответствии со статей 25 ЛК РФ) прогнозируется по следующим видам использования лесов: заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; выполнение изыскательских работ.
Источниками поступления доходов от использования лесов на территории Красноярского края в прогнозе до 2028 года будут являться следующие:
заготовка древесины - 77,4%;
осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых - 17,1%;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 3,6%.
На остальные виды использования лесов приходится суммарно 1,9% всех доходов от использования лесов Красноярского края. Общая сумма дохода от использования лесов за 2019 - 2028 годы составит 52 млрд руб. (с 2017 года по 2028 год возрастет в 1,5 раза), в федеральный бюджет поступит 69% от всех доходов, в бюджет Красноярского края - 31%.
Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия лесного плана Красноярского края приведено в приложении N 31 к лесному плану Красноярского края.";
абзац пятнадцатый пункта 6.3 дополнить словами: "к лесному плану Красноярского края";
пункты 6.4-6.6 изложить в следующей редакции:
"6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом Красноярского края, из различных источников за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Общая сумма расходов на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Красноярскому краю за 2019 - 2028 годы составит 53 387 501 тыс. руб.
В структуре затрат на ведение лесного хозяйства и управление лесами наибольший удельный вес занимают расходы на охрану лесов от пожаров - 45,0%, по защите лесов - 8,1%, на воспроизводство лесов - 28,7% и прочие мероприятия - 18,2%.
За период 2019 - 2023 годов приведены фактические расходы по видам мероприятий и уровням бюджетной системы согласно отчету о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником обеспечения которого является субвенция "Форма 1-субвенция", отчету об исполнении Закона о бюджете 2019 - 2022 годов; расходы на прогнозируемый период 2024 - 2028 годов приведены в соответствии с данными защиты бюджетных проектировок с учетом инфляционных коэффициентов. Расходы на содержания МПРиЛК, КГКУ "Лесная охрана" в прогнозируемом периоде 2019 - 2028 годов не учитывались.
Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, средств бюджета Красноярского края, средств лиц, использующих леса, и иных источников финансирования.
Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом Красноярского края, из различных источников за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края приведены в приложении N 33 к лесному плану Красноярского края.
6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана Красноярского края за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Одной из важнейших целей ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Доходность, в свою очередь, зависит от эффективности лесохозяйственных мероприятий лесного плана. Эффективность лесохозяйственных мероприятий лесного плана определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений. В основе расчета данного показателя лежит сопоставление доходов и расходов лесного плана.
В течение действия лесного плана Красноярского края расходы на лесное хозяйство составят 53,4 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета - 21,5 млрд руб. (40,2%), средства краевого бюджета - 7,6 млрд руб. (14,2%), средства лиц, использующих леса, - 19,8 млрд руб. (37,1%) и иных источников - 4,5 млрд руб. (8,5%).
Общая сумма доходов за период действия лесного плана Красноярского края составит 58,2 млрд руб., в том числе средства федерального бюджета - 34,9 млрд руб., средства краевого бюджета - 23,3 млрд руб. Доходы от использования лесных ресурсов на территории Красноярского края, с учетом привлеченных частных инвестиций, должны превысить расходы на его ведение на 11,4 млрд руб.
Год, предшествующий разработке лесного плана Красноярского края (2017 год), являлся убыточным для лесного хозяйства Красноярского края, показатель убыточности составил 58,0%. Также убыточными оказались 2019, 2022 и 2023 годы, с показателями убыточности 78,00%, 89,00% и 63,00% соответственно. Лесным планом Красноярского края за период его действия планируется увеличение доходов при уменьшении расходов на проведение мероприятий, тем самым показатель доходности лесного хозяйства (отношение общего значения доходов к общему значению расходов) Красноярского края увеличится и составит к концу действия лесного плана Красноярского края 126,44%.
Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана Красноярского края в период действия предыдущего лесного плана Красноярского края; показатели экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана Красноярского края приведены в приложении N 34 к лесному плану Красноярского края.
6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателей эффективности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти Красноярского края, за период действия предыдущего лесного плана Красноярского края
Выполнение мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов, разработанных на основе анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала лесничеств и развития лесопромышленного производства, позволит поддерживать лесной комплекс на достаточно высоком уровне к 2028 году.
Объём рубок лесных насаждений с 1 га занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Красноярского края по лесорастительным районам неодинаков и колеблется 0,22-0,40 м 3/га покрытых лесной растительностью земель.
В период действия лесного плана Красноярского края не ожидается значительного увеличения объема рубок (с 0,22 м 3/га за 2018 году до 0,23 м 3/га в 2028 году).
Соотношение стоимости 1 м 3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной постановлением N 310, свидетельствует об увеличении показателя за счет увеличения средней стоимости 1 м 3 древесины от рубок лесных насаждений и ставок платы за единицу объема древесины, установленных постановлением N 310. Средняя ставка платы в 2017 году составила 28,12 рублей. К концу действия лесного плана Красноярского края этот показатель возрастет до 170,62 руб.
Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчёте на 1 га земель лесного фонда имеет положительную тенденцию. Прогнозируемый объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края на 2028 год составит 44,9 руб./га, что в 2 раза превышает показатель 2017 года (год, предшествующий разработке проекта лесного плана Красноярского края).
Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшими от пожаров, сократится за период 2019 - 2028 годов с 0,018% до 0,003% соответственно.
Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшими от вредителей и болезней леса, сократится за период 2019 - 2028 годов с 0,026% до 0,002% соответственно.
Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала к 2028 году составит 10,0%.
Показатель отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений возрастет с 43,1% в 2019 году до 103,6% в 2023 году. Прогнозируемый показатель с 2024 по 2028 годы составит 100%.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда динамики не показала, в среднем показатель составил 75,9%.
Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в среднем составил 1,03 м 3/га против 1,04 м 3/га в год, предшествующий разработке лесного плана Красноярского края (2017 год).
Лесистость территории края в течение всего предстоящего периода сохраняется на одном уровне - не менее 45,2%.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины за период 2019 - 2028 годов показывает отрицательную динамику от 21,4% на начало действия лесного плана Красноярского края до 15,5% на конец действия лесного плана Красноярского края.
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров к концу действия лесного плана Красноярского края возрастет до 88,8%, против 64,4% в 2019 году.
Площадь лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Красноярского края к концу действия лесного плана Красноярского края сократится почти в 3 раза в сравнении с 2019 годом.
Доля площади земель лесного фонда на территории Красноярского края, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края, к 2028 году несколько снизится и будет составлять 16,1%.
Выявляемость нарушений лесного законодательства сохраняется на одном уровне (84,4%-95,0%). Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к концу действия лесного плана Красноярского края составит 13,0%.
Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного плана Красноярского края, приведенные в приложении N 35 к лесному плану Красноярского края, установлены с учетом:
паспортов государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" и комплекса процессных мероприятий "Обеспечение эффективной реализации государственных функций в области лесных отношений" (утвержденные Правительством Российской Федерации в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" от 02.02.2023);
федерального проекта "Сохранение лесов", подготовленного в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
приказа Минприроды России от 22.10.2020 N 843 "Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей";
государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 513-п.
Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного плана Красноярского края будут достигнуты при сохранении необходимого уровня финансирования лесного хозяйства.";
приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1;
приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2;
приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению N 3;
приложение N 4 изложить в редакции согласно приложению N 4;
приложение N 5 изложить в редакции согласно приложению N 5;
приложение N 7 изложить в редакции согласно приложению N 6;
приложение N 8 изложить в редакции согласно приложению N 7;
приложение N 9 изложить в редакции согласно приложению N 8;
приложение N 10 изложить в редакции согласно приложению N 9;
приложение N 11 изложить в редакции согласно приложению N 10;
приложение N 12 изложить в редакции согласно приложению N 11;
приложение N 13 изложить в редакции согласно приложению N 12;
приложение N 14 изложить в редакции согласно приложению N 13;
приложение N 15 изложить в редакции согласно приложению N 14;
приложение N 16 изложить в редакции согласно приложению N 15;
приложение N 17 изложить в редакции согласно приложению N 16;
приложение N 18 изложить в редакции согласно приложению N 17;
приложение N 19 изложить в редакции согласно приложению N 18;
приложение N 20 изложить в редакции согласно приложению N 19;
приложение N 21 изложить в редакции согласно приложению N 20;
приложение N 22 изложить в редакции согласно приложению N 21;
приложение N 23 изложить в редакции согласно приложению N 22;
приложение N 24 изложить в редакции согласно приложению N 23;
дополнить приложением N 24.1 согласно приложению N 24;
приложение N 25 изложить в редакции согласно приложению N 25;
дополнить приложением N 25.1 согласно приложению N 26;
приложение N 26 изложить в редакции согласно приложению N 27;
приложение N 27 изложить в редакции согласно приложению N 28;
приложение N 28 изложить в редакции согласно приложению N 29;
приложение N 29 изложить в редакции согласно приложению N 30;
приложение N 30 изложить в редакции согласно приложению N 31;
приложение N 31 изложить в редакции согласно приложению N 32;
приложение N 32 изложить в редакции согласно приложению N 33;
приложение N 33 изложить в редакции согласно приложению N 34;
приложение N 34 изложить в редакции согласно приложению N 35;
приложение N 35 изложить в редакции согласно приложению N 36.
2. Опубликовать указ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края |
М.М. Котюков |
г. Красноярск
25.02.2025
N 53-уг
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Губернатора Красноярского края от 25 февраля 2025 г. N 53-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 21.12.2018 N 332-уг "Об утверждении лесного плана Красноярского края"
Вступает в силу с 27 марта 2025 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (http://www.zakon.krskstate.ru) 26 марта 2025 г.