Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2014 г. N Ф07-322/14 по делу N А56-19924/2013

16 апреля 2014 г.

Дело N А56-19924/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Михайловской Е.А. и Никитушкиной Л.Л.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленэнерго" Смирнова А.В. (доверенность от 19.12.2013), от общества с ограниченной ответственностью "БалтИнвестСтрой" Овчинникова К.А. (доверенность от 13.03.2014), от товарищества собственников жилья "Ковалевское" Щтольц Л.М. (доверенность от 11.07.2013),

рассмотрев 16.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2013 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 (судьи Черемошкина В.В., Несмиян С.И., Слобожанина В.Б.) по делу N А56-19924/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтИнвестСтрой", место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, ул. Академика Павлова, д. 14, корп. 2, ОГРН 1027800518470 (далее - общество "БалтИнвестСтрой"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300 (далее - общество "Ленэнерго"), об обязании выдать подписанный акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софьи Ковалевской, д. 16, корп. 3 (далее - жилой дом).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Ковалевское", место нахождения: 195256, Санкт-Петербург, ул. Софьи Ковалевской, д. 16, 5, ОГРН 1089848045814 (далее - Товарищество).

Решением суда от 25.06.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.10.2013, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе общество "Ленэнерго", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Податель жалобы указывает, что срок оказания им услуг (24 месяца) следует исчислять с учетом срока выполнения реконструкции подстанции 29 (далее - ПС 29), который на момент заключения договора не мог быть определен, поскольку зависел от исполнения инвестиционной программы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества "Ленэнерго" поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представители истца и третьего лица с ними не согласились.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество "БалтИнвестСтрой" является застройщиком жилого дома.

Для обеспечения названного дома электрической энергией между обществом "БалтИнвестСтрой" (заявителем) и обществом "Ленэнерго" (сетевой организацией) заключен договор от 30.03.2007 N ДДИ-1953-06/207-Э-06 (далее - договор), по условиям которого сетевая организация обязалась оказать застройщику услуги по ликвидации технических ограничений для осуществления присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям, и по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергопринимающих установок) заявителя к своим электрическим сетям, а заявитель обязался оплатить услуги (пункт 1.1).

Пунктом 1.2 договора определен уровень напряжения и заявленная мощность потребления, а также объект электроснабжения - жилой дом.

Приложением N 1 к договору являются технические условия, выполнение которых возлагается на стороны настоящего договора (пункт 2.1).

Согласно пункту 9 технических условий источник питания - ПС 29, ПС 124, ПС 370; в абзаце шестом пункта 14 указано, что присоединение мощности будет возможно после проведения реконструкции ПС 29.

В пунктах 3.1.1 и 3.2.2 договора определено, что выполнение технических условий стороны должны осуществить в течение 24 месяцев с даты внесения заявителем денежных средств.

Общество "БалтИнвестСтрой" оплатило услуги, выполнило технические условия и передало на баланс сетевой организации имущество, созданное в результате выполнения технических условий, что подтверждается приложением N 2 к договору. Эти обстоятельства ответчик не оспаривает.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора сетевая организация обязалась в течение 15 дней с момента проверки выполнения заявителем технических условий, но не ранее выполнения технических условий сетевой организацией, направить заявителю акт оказания услуги по присоединению к электрической сети, после подписания заявителем которого выдать ему акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный со стороны сетевой организации, а также справку на мощность.

Стороны 11.03.2012 подписали акт N 10971 об оказании услуги по присоединению к электрической сети в соответствии с договором, согласно которому ответчик выполнил свои обязательства по обеспечению технической возможности для подключения объекта заказчика к электрической сети исполнителя для передачи электроэнергии в параметрах, указанных в заявке.

Таким образом, исходя из приведенного условия договора, подписав указанный акт, стороны согласились с выполнением ими технических условий.

Ссылаясь на то, что общество "Ленэнерго" уклоняется от завершения процедуры технологического присоединения, не оформляет акты о технологическом присоединении и о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, жилой дом получает электроэнергию по временной схеме, в связи с чем ТСЖ не может заключить самостоятельных договор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая на требования, ответчик указал, что до настоящего времени не произвел реконструкцию ПС 29, которая по техническим условиям является одним из источников питания, а потому не может присоединить мощность жилого дома. Реконструкция ПС 29 включена в инвестиционную программу общества "Ленэнерго" на 2012-2017 годы, и должна быть завершена в 2016 году.

Суды удовлетворили требования общества "БалтИнвестСтрой", посчитав их обоснованными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Суды правильно указали, что требование истца об обязании ответчика совершить определенные действия (выдать спорные акты) представляет собой применение установленного абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способа защиты в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

В настоящем случае технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца должно осуществиться с применением постоянной схемы электроснабжения, так как заключенный сторонами договор не является договором об осуществлении временного технологического присоединения (пункт 2 Правил N 861).

Пунктом 7 названных Правил установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества "Ленэнерго" пояснил, что сетевая организация не выполнила технические условия договора, так как реконструкция ПС 29 до настоящего времени не осуществлена, а потому источник для снабжения жилого дома электроэнергией отсутствует. Подписанный сторонами акт от 11.03.2012 N 10971, по мнению общества "Ленэнерго", свидетельствует лишь об осуществлении присоединения жилого дома к электросетям по временной схеме.

Суды указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не выяснили, оценки им не дали.

В то же время без выполнения технических условий осуществление дальнейших мероприятий по технологическому присоединению представляется невозможным.

Так, после выполнения технических условий необходимо получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя (подпункт "г" пункта 7).

Такая же обязанность возложена на истца пунктами 3.1.5 и 3.2.3 договора.

Далее в соответствии с подпунктом "г.1" пункта 7 Правил N 861 сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, то есть выполнить комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Затем в силу подпункта "г.2" пункта 7 названных Правил необходимо осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Лишь после выполнения указанных мероприятий сетевая организация составляет акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (подпункт "д" пункта 7 Правил N 861).

В настоящем случае суды не проверили и не установили факт выполнения сторонами спора комплекса мероприятий по технологическому присоединению, в частности условий, установленных подпунктами "в", "г", "г.1" и "г.2" пункта 7 Правил N 861.

Между тем без выполнения указанных в этих положениях Правил N 861 мероприятий сетевая организация не может выдать акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Изложенное также следует из пункта 19 Правил N 861.

В силу статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть исполнимым.

Обязав ответчика выдать документы о технологическом присоединении без проверки осуществления всего комплекса мероприятий и без установления наличия фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям по постоянной схеме, суды не учли этого обстоятельства.

Однако в случае отсутствия фактического присоединения решение суда является неисполнимым и не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с изложенным кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу N А56-19924/2013 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Е.А. Михайловская Л.Л. Никитушкина