Решение Совета Москаленского района Омской области от 5 марта 2025 г. N 45 "О принятии Устава муниципального округа Москаленский район Омской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Омской области от 17.07.2024 N 2723-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" Совет решил:

Глава Москаленского муниципального района

А.В. Ряполов

Председатель Совета Москаленского района

C.Л. Шабельников

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Омской области 24 марта 2025 г.

Регистрационный N RU557050002025001

Принят
Решением Совета
Москаленского района
от 05.03.2025 N 45

Устав
Муниципального округа Москаленский район Омской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального округа

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальный округ Москаленский район Омской области (далее - Москаленский район, муниципальный округ Москаленский район, муниципальный округ).

2. Муниципальный округ Москаленский район Омской области имеет правовой статус муниципального округа и создан в соответствии с Законом Омской области от 17.07.2024 N 2723-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа".

3. Административным центром муниципального округа Москаленский район является рабочий поселок Москаленки.

4. Понятия "муниципальный округ Москаленский район Омской области", "муниципальный округ Москаленский район", "Москаленский район" используются как равнозначные.

Статья 2. Границы муниципального округа Москаленский район

Территория муниципального округа Москаленский район определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30.07.2004 N 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области".

Статья 3. Официальные символы муниципального округа Москаленский район

1. Муниципальный округ Москаленский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные, и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального округа Москаленский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального округа Москаленский район и порядок официального использования указанных символов Москаленского района устанавливается решением Совета Москаленского района.

Статья 4. Участие муниципального округа Москаленский район в межмуниципальном сотрудничестве

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. В Омской области образуется совет муниципальных образований Омской области, обеспечивающий взаимодействие органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории Омской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район участвуют в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области" в порядке, определенном Уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области" и решениями Совета Москаленского района.

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения по решению представительных органов муниципальных образований могут учреждаться межмуниципальные хозяйственные общества в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Москаленском районе

Статья 5. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном округе Москаленский район

Правовую основу организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном округе Москаленский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Омской области, муниципальные правовые акты муниципального округа Москаленский район.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального округа Москаленский район

К вопросам местного значения муниципального округа Москаленский район относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа Москаленский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа Москаленский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа Москаленский район;

2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа Москаленский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа Москаленский район;

4) организация в границах муниципального округа Москаленский район электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Москаленский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Москаленский район, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе Москаленский район и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа Москаленский район;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа Москаленский район;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа Москаленский район, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа Москаленский район;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа Москаленский район муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа Москаленский район сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа Москаленский район;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа Москаленский район, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа Москаленский район;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Омской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа Москаленский район в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа Москаленский район услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа Москаленский район;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа Москаленский район услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе Москаленский район;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа Москаленский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа Москаленский район;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа Москаленский район физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа Москаленский район;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа Москаленский район и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа Москаленский район, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа Москаленский район, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа Москаленский район в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа Москаленский район;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа Москаленский район, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа Москаленский район, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа Москаленский район для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа Москаленский район, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа Москаленский район, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа Москаленский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа Москаленский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа Москаленский район, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа Москаленский район;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа Москаленский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа Москаленский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа Москаленский район;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа Москаленский район;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципального округа Москаленский район;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа Москаленский район в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа Москаленский район;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа Москаленский район мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа Москаленский район.

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа Москаленский район Омской области

1. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа Москаленский район;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа Москаленский район;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа Москаленский район;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа Москаленский район и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального округа Москаленский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального округа Москаленский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями муниципального округа Москаленский район, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального округа, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с настоящим Федеральным законом N 131-ФЗ;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иные полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Администрация Москаленского района вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа Москаленский район работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок организации социально значимых работ, порядок привлечения граждан, перечень выполняемых работ, а также порядок учета продолжительности таких работ устанавливается Администрацией Москаленского района в соответствии с законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы Омской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Омской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Москаленского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советом Москаленского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Москаленского района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа Москаленский район объектов соответствующего вида контроля.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа Москаленский район.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Москаленского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Москаленского района и Главы Москаленского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона N 131-ФЗ, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Омской области от 15.02.2005 N 616-ОЗ "О местном референдуме в Омской области".

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Москаленского района и Главой Москаленского района, оформляется правовыми актами Совета Москаленского района и Главы Москаленского района.

7. Совет Москаленского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Москаленского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом Москаленского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Москаленского района, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа Москаленский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа Москаленский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

Статья 12. Выборы в органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Москаленского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Москаленского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Москаленского района должно быть принято Советом Москаленского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета Москаленского района о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Глава Москаленского района избирается Советом Москаленского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Москаленского района устанавливается Советом Москаленского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Москаленского района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Москаленского района, а другая половина - Губернатором Омской области.

Кандидатом на должность Главы Москаленского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Москаленского района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Москаленского района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Москаленского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

6. При проведении выборов депутатов Совета Москаленского района применяются мажоритарная избирательная система относительного большинства - окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Москаленского района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Москаленского района.

7. День голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район определяется в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

9. Лица, являвшиеся депутатами Совета Москаленского района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

10. На выборах в Совет Москаленского района, назначенных в связи с роспуском Совета Москаленского района на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ, кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами Совета Москаленского района и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Москаленского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа Москаленский район

1. Голосование по отзыву депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основания для отзыва депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления и процедура отзыва устанавливаются Уставом муниципального округа Москаленский район. Основанием отзыва депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава (Основного закона) Омской области, законов Омской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

Совет Москаленского района назначает голосование по отзыву депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления в Совет Москаленского района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Депутат Совета Москаленского района, член выборного органа местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета Москаленского района, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе Москаленский район (избирательном округе).

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Москаленского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального округа Москаленский район проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа Москаленский район.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа Москаленский район проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа Москаленский район назначается Советом Москаленского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Омской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа Москаленский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального округа Москаленский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей муниципального округа или части муниципального округа.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Москаленского района, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа Москаленский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Москаленского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Москаленского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа Москаленский район, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Москаленского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального округа Москаленский район или должностным лицом местного самоуправления Москаленского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Москаленского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального округа Москаленский район, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета Москаленского района.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом Москаленского района в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа Москаленский район для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Москаленского района.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа Советом Москаленского района, Главой Москаленского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Москаленского района или Главы Москаленского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Москаленского района, назначаются Советом Москаленского района, а по инициативе Главы Москаленского района, Главой Москаленского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального округа Москаленский район Омской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Москаленского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Омской области или законов Омской области в целях приведения Устава Москаленского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа Москаленский район;

4) вопросы о преобразовании муниципального округа Москаленский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального округа Москаленский район а требуется получение согласия населения муниципального округа Москаленский район, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Москаленского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа Москаленский район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального округа Москаленский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт муниципального округа Москаленский район), возможность представления жителями муниципального округа Москаленский район своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта муниципального округа Москаленский район, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа Москаленский район, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте муниципального округа Москаленский район.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа Москаленский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Москаленского района, Главы Москаленского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Москаленского района или Главы Москаленского района, назначается соответственно Советом Москаленского района или Главой Москаленского района.

3. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета Москаленского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Москаленского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Москаленского района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Москаленского района не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Москаленского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и должностными лицами местного самоуправления Москаленского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, решениями Совета Москаленского района, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Москаленского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Москаленского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа Москаленский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа Москаленский район, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа Москаленский район или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Москаленского района или Главы Москаленского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа Москаленский район для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального округа Москаленский район или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Москаленского района в соответствии с законом Омской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Москаленского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Москаленского района. В нормативном правовом акте Совета Москаленского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата, сроки и место проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей округа, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального округа Москаленский район.

6. Жители муниципального округа Москаленский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа Москаленский район;

2) за счет средств бюджета Омской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Омской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Москаленского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципального округа Москаленский район, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Москаленского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Москаленского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район;

4) содействует органам местного самоуправления Москаленского района в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета Москаленского района в соответствии с Законом Омской области от 26.12.2016 N 1938-ОЗ "Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Омской области".

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта Москаленского района устанавливаются нормативным правовым актом Совета Москаленского района в соответствии с Законом Омской области от 26.12.2016 N 1938-ОЗ "Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Омской области".

Статья 23. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа Москаленский район, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Омской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа Москаленский район, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом Москаленского района по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа Москаленский район, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Омской области.

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа Москаленский район в соответствии с законом Омской области.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Омской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального округа Москаленский район самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. Органы местного самоуправления Москаленского района и должностные лица местного самоуправления муниципального округа Москаленский район. правовое регулирование муниципальной службы в Москаленского районе

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район составляют:

1) Совет Москаленского района;

2) Глава Москаленского района;

3) Администрация Москаленского района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Москаленского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Совет Москаленского района

1. Совет Москаленского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Москаленского района составляет 17 (семнадцать) человек.

Совет Москаленского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Москаленского района.

Вновь избранный Совет Москаленского района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета Москаленского района в правомочном составе.

3. Организацию деятельности Совета Москаленского района осуществляет Председатель Совета Москаленского района, избираемый этим органом из своего состава.

4. Совет Москаленского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Москаленского района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Заседания Совета Москаленского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Москаленского района по собственной инициативе, по инициативе Главы Москаленского района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Москаленского района.

Заседание Совета Москаленского района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. В целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Москаленского района, а также контроля за их исполнением, Совет Москаленского района образует из числа депутатов комиссии Совета Москаленского района. Совет Москаленского района вправе образовывать рабочие группы в случаях и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Москаленского района.

6. Порядок организации деятельности Совета Москаленского района определяется Регламентом Совета Москаленского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Москаленского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет Москаленского района обладает правами юридического лица.

Статья 27. Компетенция Совета Москаленского района

В исключительной компетенции Совета Москаленского района находятся:

1) принятие Устава муниципального округа Москаленский район Омской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального округа Москаленский район и отчета о его исполнении;

3) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа Москаленский район;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа Москаленский район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального округа Москаленский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Москаленского района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа Москаленский район.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Кроме указанных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Москаленского района обладает также следующими полномочиями:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Часть 1 в тексте настоящей статьи отсутствует

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решения о назначении голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования муниципального округа Москаленский район;

5) утверждение структуры Администрации Москаленского района, изменений в структуре Администрации Москаленского района по представлению Главы Москаленского района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

7) принятие решение об учреждении печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район, доведения до сведения жителей муниципального округа Москаленский район официальной информации;

8) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального округа Москаленский район, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

10) назначение муниципальных выборов, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

11) заслушивание докладов комиссий Совета Москаленского района;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Москаленского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Москаленского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Москаленского района;

13) принятие Регламента Совета Москаленского района;

14) установление официальных символов муниципального округа Москаленский район и утверждение порядка официального использования указанных символов;

15) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Москаленского района;

16) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Москаленского района и назначение половины членов указанной конкурсной комиссии;

17) избрание Главы Москаленского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

18) утверждение генерального плана муниципального округа Москаленский район, внесение в него изменений;

19) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального округа Москаленский район;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Москаленский район;

21) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

23) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан в муниципального округа Москаленский район, установление минимальной численности инициативной группы граждан в целях реализации правотворческой инициативы;

24) утверждение порядка определения части территории муниципального округа Москаленский район, на которой могут реализовываться инициативные проекты, а также утверждение порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора;

25) правовое регулирование вопросов статуса старосты, в том числе установление гарантий деятельности старосты, в соответствии с законом Омской области;

26) создание ревизионной комиссии, осуществляющей контроль за исполнением местного бюджета.

3. Совет Москаленского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Советом Москаленского района правовых актов

1. Совет Москаленского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального округа Москаленский район, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа Москаленский район, решение об удалении Главы Москаленского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Москаленского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального округа Москаленский район. Решения Совета Москаленского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа Москаленский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Решения Совета Москаленского района о принятии Устава муниципального округа Москаленский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского района.

3. Нормативные правовые акты Совета Москаленского района, предусматривающие введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Москаленского района только по инициативе Главы Москаленского района или при наличии заключения Главы Москаленского района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом Москаленского района, направляется Главе Москаленского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Москаленского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Москаленского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Москаленского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Москаленского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Москаленского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Москаленского района, он подлежит подписанию Главой Москаленского района в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета Москаленского района вступают в силу с момента их подписания Главой Москаленского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Статья 29. Депутат Совета Москаленского района

1. Полномочия депутата Совета Москаленского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Москаленского района нового созыва.

2. Депутаты Совета Москаленского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе свои полномочия осуществляет Председатель Совета Москаленского района.

3. Депутату Совета Москаленского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 (шесть) рабочих дней в месяц.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Москаленского района;

2) участие в работе комиссий Совета Москаленского района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Москаленского района;

4) участие в выполнении поручений Совета Москаленского района.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Москаленского района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Москаленского района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Москаленского района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Москаленского района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Москаленского района;

9) оглашать на заседаниях Совета Москаленского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Москаленского района.

Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного муниципального округа Москаленский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Москаленский район не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами.

3. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципального округа Москаленский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Омской области или органов местного самоуправления Москаленского района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Москаленского района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Москаленский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Москаленский район не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Омской области в порядке, установленном законом Омской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа Москаленский район в совете муниципальных образований Омской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа Москаленского район в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ Москаленский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа Москаленский район полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности Москаленского района акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Омской области в порядке, установленном законом Омской области.

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом N 230-ФЗ, Федеральным законом N 79-ФЗ, Губернатор Омской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Совет Москаленского района, или в суд.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "частью 14 настоящей статьи"

16. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете Москаленского района с лишением права занимать должности в Совете Москаленского района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Москаленского района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

17. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 16 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом муниципального округа Москаленский район в соответствии с законом Омской области.

18. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона N 273-ФЗ.

Статья 31. Председатель Совета Москаленского района заместитель Председателя Совета Москаленского района

1. Организацию деятельности Совета Москаленского района осуществляет Председатель Совета Москаленского района, избираемый этим органом из своего состава.

Председатель Совета Москаленского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Решение Совета Москаленского района об избрании Председателя Совета Москаленского района принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского района. Решение Совета Москаленского района об освобождении Председателя Совета Москаленского района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского района.

2. Председатель Совета Москаленского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Москаленского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Москаленского района;

2) созывает заседания Совета Москаленского района, доводит до сведения депутатов Совета Москаленского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Москаленского района;

4) оказывает содействие депутатам Совета Москаленского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Москаленского района;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Москаленского района;

7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета Москаленского района, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

3. Председатель Совета Москаленского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Москаленского района, подписывает решения Совета Москаленского района.

4. Заместитель Председателя Совета Москаленского района избирается простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению Председателя Совета Москаленского района. Решение об освобождении заместителя Председателя Совета Москаленского района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае временного отсутствия Председателя Совета Москаленского района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета Москаленского района.

5. Гарантии осуществления деятельности Председателя Совета Москаленского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 32. Комиссии Совета Москаленского района

1. Совет Москаленского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Москаленского района.

2. Совет Москаленского района в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Москаленского района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Москаленского района в соответствии с Регламентом Совета Москаленского района.

Статья 33. Фракции в Совете Москаленского района

1. Депутаты Совета Москаленского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) Регламентом либо иным правовым актом Совета Москаленского района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Москаленского района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете муниципального округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета Москаленского района

1. Полномочия Совета Москаленского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Совета Москаленского района также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Москаленского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального округа Москаленский район, осуществляемого в соответствии с частями с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального округа Москаленский район;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа Москаленский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа Москаленского район;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Москаленского района могут:

1) группа депутатов Совета Москаленского района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) Председатель Совета Москаленского района;

3) Глава Москаленского района.

3. Решение о самороспуске принимается путем не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Москаленского района.

Решение о самороспуске оформляется в виде постановления Совета Москаленского района, которое подлежит обязательному опубликованию.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Москаленского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Москаленского района досрочные выборы в Совет Москаленского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом N 67-ФЗ.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Москаленского района

1. Полномочия депутата Совета Москаленского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Москаленского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета Москаленского района прекращаются досрочно решением Совета Москаленского района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Москаленского района в течение шести месяцев подряд.

3. Полномочия депутата прекращаются постановлением Совета Москаленского района, в котором определяются дата и основания прекращения полномочий. Исключение составляют случаи досрочного прекращения полномочий Совета Москаленского района, когда принятие отдельного постановления по каждому из депутатов не требуется, а также случаи отзыва депутата Совета Москаленского района избирателями, когда полномочия отозванного считаются прекращенными со дня официального опубликования результатов голосования.

4. В случае подачи депутатом Совета Москаленского района заявления об отставке по собственному желанию, Совет Москаленского района принимает постановление о прекращении полномочий депутата в связи с отставкой, в котором указывается дата прекращения полномочий.

В случае непринятия Советом Москаленского района отставки депутата, он вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня истечения срока, установленного федеральным законом для принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата.

Статья 36. Глава Москаленского района

1. Глава Москаленского района является высшим должностным лицом Москаленского района и наделяется Уставом Москаленского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Москаленского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Москаленского района избирается Советом Москаленского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Москаленского района подконтролен и подотчетен населению и Совету Москаленского района

4. Срок полномочий Главы Москаленского района составляет 5 лет.

5. Полномочия Главы Москаленского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Москаленского района.

6. Днем вступления Главы Москаленского района в должность является день проведения заседания Совета Москаленского района, на котором Глава Москаленского района принимает присягу.

7. При вступлении в должность Глава Москаленского района принимает присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального округа Москаленский район Омской области неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, Устав муниципального округа Москаленский район Омской области, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей муниципального округа Москаленский район Омской области".

8. Главе Москаленского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства на основании и в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

9. Гарантии деятельности Главы Москаленского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 37. Полномочия Главы Москаленского района

1. Глава Москаленского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный округ Москаленский район Омской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа Москаленский район;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Москаленского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Москаленского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район Омской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) организует взаимодействие Администрации Москаленского района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

8) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Москаленского района;

9) организует прием граждан работниками Администрации Москаленского района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Москаленского района, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета Москаленского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Москаленского района, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Москаленского района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между заместителями Главы Москаленского района;

12) представляет Совету Москаленского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Москаленского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Москаленского района;

13) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

14) определяет орган местного самоуправления Москаленского района, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Москаленского района

1. Полномочия Главы Москаленского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Москаленского района;

11) преобразования муниципального округа Москаленский район Омской области, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Полномочия Главы Москаленского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Москаленского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом N 79-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Москаленского района избрание Главы Москаленского района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета Москаленского района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Москаленского района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Москаленского района в правомочном составе.

4. Губернатор Омской области вправе отрешить от должности Главу Москаленского района, в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Омской области предупреждения, объявления выговора Главе Москаленского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ Главой Москаленского района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.

5. В случае, если Глава Москаленского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Омской области об отрешении от должности Главы Москаленского района либо на основании решения Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Москаленского района не вправе принимать решение об избрании Главы Москаленского района, избираемого Советом Москаленского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 39. Исполнение полномочий Главы Москаленского района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Москаленского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Москаленского района, а если заместитель отсутствует или не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Москаленский район Омской области.

2. В случае временного отсутствия Главы Москаленского района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия, кроме определенных подпунктами 4, 10, 11 части 1 статьи 37 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Москаленского района исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Москаленского района, а если заместитель отсутствует или не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Москаленский район Омской области.

Статья 40. Администрация Москаленского района

1. Администрация Москаленского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа) наделяется Уставом муниципального округа Москаленский район Омской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

2. Деятельностью Администрации Москаленского района руководит на принципах единоначалия глава местной Администрации. Главой местной Администрации является Глава Москаленского района.

3. Структура Администрации Москаленского района утверждается Советом Москаленского района по представлению Главы Москаленского района.

4. Администрация Москаленского района обладает правами юридического лица.

Администрация Москаленского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Москаленского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа Москаленский район Омской области.

Статья 41. Компетенция Администрации Москаленского района

1. Администрация Москаленского района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального округа Москаленский район Омской области (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Москаленского района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа Москаленский район Омской области и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа Москаленский район Омской области на утверждение Совета Москаленского района, обеспечивает управление муниципальным долгом;

2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа Москаленский район Омской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) от имени муниципального округа Москаленский район Омской области владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Москаленский район Омской области;

4) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Омской области;

5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального округа Москаленский район Омской области, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

7) утверждает и реализует муниципальные программы Москаленского района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа Москаленский район Омской области, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального округа Москаленский район Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

11) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального округа Москаленский район Омской области;

12) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

13) осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

14) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, если они не отнесены к компетенции других органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район Омской области.

2. Администрация Москаленского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

Статья 42. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского района, депутатов Совета Москаленского района

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского района, депутата Совета Москаленского района в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Москаленского района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского района должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Москаленского района.

Решение Совета Москаленского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Москаленского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Москаленского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Москаленского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Москаленского района данного заявления.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского района, депутата Совета Москаленского района подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского района, депутата Совета Москаленского района при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4, 6, 7, 9.1, 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ принимается Советом Москаленского района в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.

5. Полномочия депутата Совета Москаленского района в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

Статья 43. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном округе Москаленский район Омской области

1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном округе Москаленский район, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области и муниципальными правовыми актами муниципального округа Москаленский район.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального округа Москаленский район Омской области утверждается решением Совета Москаленского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Омской области, утверждаемым законом Омской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе общее количество членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим муниципального округа Москаленский район и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета Москаленского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.

4. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального округа Москаленский район устанавливаются правовым актом Главы Москаленского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Омской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются решением Совета Москаленского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Глава V. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

Статья 44. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета муниципального округа Москаленский район, а также выплата премии по итогам работы.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, порядок его назначения и выплаты устанавливаются решением Совета Москаленского района.

3. Размер премии лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, порядок ее назначения и выплаты устанавливаются решением Совета Москаленского района в соответствии с законодательством.

Статья 45. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

2. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок назначения и выплаты материальной помощи лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливаются решением Совета Москаленского района в соответствии с законодательством.

Статья 46. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются решением Совета Москаленского района в соответствии с законодательством.

Статья 47. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности муниципального округа Москаленский район в связи с осуществлением ими своих полномочий на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность муниципального округа Москаленский район на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:

1) заключение договора добровольного медицинское страхования в пользу лица, замещающего муниципальную должность округа на постоянной основе;

2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий или возмещение расходов на оплату топлива;

3) предоставление служебной мобильной (сотовой) связи или возмещение расходов на мобильную (сотовую) связь;

4) оплата санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям и возмещение расходов за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям одному члену семьи.

2. Гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, могут распространяться на лиц, замещающих муниципальные должности округа на постоянной основе, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете муниципального округа.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается решениями Совета Москаленского района.

Статья 48. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа

1. В связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутату Совета Москаленского района, Главе Москаленского района предоставляются дополнительные социальные и иные гарантии, в том числе гарантии пенсионного обеспечения.

Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Совета Москаленского района, Главы Москаленского района на постоянной основе 2 срока и более и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, перечисленным в абзаце втором части 5.1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, распространяются на отношения, возникшие после принятия настоящего Устава.

Статья 49. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального округа Москаленский район на постоянной основе, устанавливается пенсия за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета муниципального округа Москаленский район.

3. Размер, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются решением Совета Москаленского района.

Глава VI. Муниципальные правовые акты муниципального округа Москаленский район

Статья 50. Муниципальные правовые акты муниципального округа Москаленский район

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район образуют:

1) Устав муниципального округа Москаленский район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета Москаленского района;

3) правовые акты Главы Москаленского района, Администрации Москаленского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального округа Москаленский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа Москаленский район.

Иные муниципальные правовые акты муниципального округа Москаленский район не должны противоречить Уставу муниципального округа Москаленский район и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет Москаленского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа Москаленский район, решение об удалении Главы Москаленского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Москаленского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

4. Глава Москаленского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Москаленского района, издает постановления и распоряжения Администрации Москаленского района по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Совета Москаленского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации Совета Москаленского района, подписывает решения Совета Москаленского района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район могут вноситься депутатами Совета Москаленского района, Главой Москаленского района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район

1. Муниципальные правовые акты муниципального округа Москаленский район вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Москаленского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа Москаленский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ Москаленский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Под обнародованием муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район;

2) размещение муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального округа Москаленский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном округе Москаленский район, - газете "Сельская новь" и (или) "Муниципальный вестник Москаленского муниципального района Омской области".

В качестве дополнительного источника размещения текстов муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, также может быть использован официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

5. Постановлением Главы Москаленского района определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район. Указанное лицо обязано обеспечить каждому жителю доступность муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, а также составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа Москаленский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального округа Москаленский район в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Москаленского района, принявшего муниципальный правовой акт Москаленского района о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район.

7. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа Москаленский район, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Омской области в порядке, установленном законодательством.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты муниципального округа Москаленский район могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Москаленского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Москаленского района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального округа Москаленский район а недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального округа Москаленский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального округа Москаленский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 54. Принятие Устава муниципального округа Москаленский район, внесение в него изменений и дополнений

Принятие Устава муниципального округа Москаленский район, внесение в него изменений и дополнений осуществляются в соответствии с главой X настоящего Устава.

Статья 55. Решения, путем прямого волеизъявления граждан

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения муниципального округа Москаленский район осуществляется путем волеизъявления населения округа, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта Москаленского района, орган местного самоуправления Москаленского района, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязан в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта муниципального округа Москаленский район, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Москаленского района или досрочного прекращения полномочий Совета Москаленского района.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального округа Москаленский район составляют находящееся в собственности муниципального округа Москаленский район имущество, средства бюджета муниципального округа Москаленский район, а также имущественные права муниципального округа Москаленский район.

2. Муниципальная собственность муниципального округа Москаленский район признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество муниципального округа Москаленский район

1. В собственности муниципального округа Москаленский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Москаленского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Москаленского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Москаленского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального округа Москаленский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункту 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального округа Москаленский район

1. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район от имени муниципального округа Москаленский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципального округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район вправе передавать имущество муниципального округа Москаленский район во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества муниципального округа Москаленский район определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации имущества муниципального округа Москаленский район поступают в бюджет муниципального округа Москаленский район.

4. Муниципальный округ Москаленский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Москаленского района.

Администрация Москаленского района, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район от имени муниципального округа Москаленский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Москаленского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа Москаленский район, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Омской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Глава VIII. Финансовая основа местного самоуправления муниципального органа Москаленский район

Статья 59. Бюджет муниципального округа Москаленский район

1. Бюджет муниципального округа Москаленский район (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального округа Москаленский район.

Использование органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального округа Москаленский район не допускается.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа Москаленский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа Москаленский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа Москаленский район осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального округа Москаленский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального округа Москаленский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа Москаленский район квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Омской области. Порядок участия финансового органа Омской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Омской области.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа Москаленский район и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа Москаленский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального округа Москаленский район осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальный округ Москаленский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 64. Организация исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Москаленского района.

2. Местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 65. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется комиссией, созданной Советом Москаленского района, деятельность которой регламентируется Положением, утвержденным Советом Москаленского района.

3. Отчет об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет Москаленского района Администрацией Москаленского района.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район

Органы местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и должностные лица местного самоуправления муниципального округа Москаленский район несут ответственность перед населением муниципального округа Москаленский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Население муниципального округа Москаленский район вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Омской области, законов Омской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Совета Москаленского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Москаленского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, а Совет Москаленского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Москаленского района.

2. Полномочия Совета Москаленского района прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Москаленского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Москаленского района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета Москаленского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Москаленского района.

5. Депутаты Совета Москаленского района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Москаленского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Москаленского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 70. Ответственность Главы Москаленского района перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Москаленского района в случае:

1) издания Главой Москаленского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Москаленского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Москаленского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Москаленского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Москаленского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

2.1. Губернатор Омской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе Москаленского района, за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Москаленского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Омской области.

2.2. Губернатор Омской области вправе отрешить от должности Главу Москаленского района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Омской области предупреждения, объявления выговора Главе Москаленского района, в соответствии с пунктом 2.1 настоящей статьи Главой Москаленского района, не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

3. Глава Москаленского района, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Москаленского района и должностных лиц местного самоуправления Москаленского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального округа Москаленский район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Удаление Главы Москаленского района в отставку

1. Совет Москаленского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу Москаленского района в отставку по инициативе депутатов Совета Москаленского района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Москаленского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Москаленского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Москаленского района Советом Москаленского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Москаленского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом N 230-ФЗ, Федеральным законом N 79-ФЗ;

5) допущение Главой Москаленского района, Администрацией Москаленского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) приобретение Главой Москаленского района статуса иностранного агента;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета Москаленского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Москаленского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку.

О выдвижении данной инициативы Глава Москаленского района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Москаленского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Москаленского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Москаленского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы Москаленского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Москаленского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Москаленского района вместе с проектом соответствующего решения Совета Москаленского района.

О выдвижении данной инициативы Глава Москаленского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Москаленского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Москаленского района или Губернатора Омской области об удалении Главы Москаленского района в отставку осуществляется Советом Москаленского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Москаленского района.

9. Решение Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку подписывается председателем Совета Москаленского района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Москаленского района решения об удалении Главы Москаленского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Москаленского района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Москаленского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Москаленского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Москаленского района не согласен с решением Совета Москаленского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Москаленского района об удалении Главы Москаленского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Москаленского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Москаленского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Москаленского района или Губернатора Омской области об удалении Главы Москаленского района в отставку отклонена Советом Москаленского района, вопрос об удалении Главы Москаленского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Москаленского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Москаленского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Москаленского района, в отношении которого Советом Москаленского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава X. Принятие, изменение, вступление в силу и прекращение действия устава муниципального округа Москаленский район

Статья 73. Принятие Устава муниципального округа Москаленский район, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район

1. Изложение Устава муниципального округа Москаленский район в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального округа Москаленский район, а ранее действующий Устав муниципального округа Москаленский район и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального округа Москаленский район.

2. Проект Устава муниципального округа Москаленский район, проект муниципального правового акта Москаленского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Москаленского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа Москаленский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Омской области или законов Омкой области в целях приведения Устава муниципального округа Москаленский район в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава муниципального округа Москаленский район и по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального округа Москаленский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Омской области в целях приведения Устава муниципального округа Москаленский район в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав муниципального округа Москаленский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского района.

5. Устав муниципального округа Москаленский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

6. Глава Москаленского района в течение 10 (десяти) дней со дня официального (опубликования) обнародования Устава Москаленского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава муниципального округа Москаленский район, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Омской области.

7. Приведение Устава муниципального округа Москаленский район в соответствие с федеральным законом, законом Омской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Омской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального округа Москаленский район в соответствие с федеральным законом, законом Омской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Омской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Москаленского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 74. Вступление в силу Устава муниципального округа Москаленский район, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район

Устав муниципального округа Москаленский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Москаленского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального округа Москаленский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район в течение 7 (семи) дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа Москаленский район, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального округа Москаленский район в государственный реестр уставов муниципальных образований Омской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального округа Москаленский район, разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального округа Москаленский район (за исключением случаев приведения Устава муниципального округа Москаленский район в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Москаленский район), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Москаленского района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа Москаленский район.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа Москаленский район и предусматривающие создание Контрольно-счетного органа Москаленского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 75. Прекращение действия настоящего Устава

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального округа Москаленский район.

Глава XI. Заключительные положения

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется после его государственной регистрации.