Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2014 г. N Ф07-1948/14 по делу N А56-36627/2013

30 апреля 2014 г.

Дело N А56-36627/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Бурматовой Г.Е., Васильевой Е.С.,

при участии от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга Дмитриева Ю.Г. (доверенность от 10.10.2013 N 14-44/24), от общества с ограниченной ответственностью "РУБЕЖ ЛАЙН" Никитиной Н.В. (доверенность от 29.04.2014, без номера),

рассмотрев 30.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 (судья Буткевич Л.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 (судьи Дмитриева И.А., Згурская М.Л., Третьякова Н.О.) по делу N А56-36627/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РУБЕЖ ЛАЙН" в лице конкурсного управляющего Хлямова Валерия Викторовича (место нахождения: 197110, Санкт-Петербург, а/я 121, ОГРН 1067847013750, далее - общество, ООО "РУБЕЖ ЛАЙН") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление Пенсионного фонда), выразившихся в бесспорном списании денежных средств в размере 659 150 руб. 50 коп. со счетов общества и об обязании возвратить указанные денежные средства.

Решением суда от 06.11.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 решение суда первой инстанции суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать обществу в удовлетворении заявления.

Податель жалобы считает, что если ликвидируемый должник находится в процессе банкротства и заявление об оспаривании действий по списанию денежных средств со счета должника подано конкурсным управляющим, данный спор подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве. Как указывает Управление Пенсионного фонда, при рассмотрении дела судами не установлено, что у ликвидируемого должника имелись кредиторы первой и второй очередей, требования которых подлежали бы приоритетному удовлетворению перед требованиями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ). Кроме того, как полагает Управление Пенсионного фонда, сумма страховых взносов, списанная со счетов общества, не является излишне взысканной.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ООО "РУБЕЖ ЛАЙН" возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 13.08.2012 единственным участником общества принято решение о ликвидации данной организации и назначении ликвидатора (л.д. 39).

В порядке статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) общество уведомило регистрирующий орган о ликвидации организации. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу 22.08.2012 внесла соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Сведения о нахождении общества в процессе ликвидации опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 1 (N 36 (394) от 12.09.2012 Номер сообщения: 816).

Управлением Пенсионного фонда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и на основании решений от 25.06.2012 N 08801512ВД0118471 и от 12.09.2012 N 08801512ВД0190359 о взыскании за счет денежных средств задолженности по страховым взносам и пеням произведены по инкассовым поручениям следующие безакцептные списания денежных средств с банковских счетов общества:

- 04.09.2012 - взысканы денежные средства в ПФ РФ (ПФ РФ, пеня) по решению Управления Пенсионного фонда от 25.06.2012 N 08801512 ВД 0118471, в размере 18 477 руб. 32 коп.;

- 28.09.2012 - взысканы денежные средства в ПФ РФ (ТФОМС, пеня) по решению Управления Пенсионного фонда от 12.09.2012 N 088 015 12 ВД 0190359, в размере 10 283 руб. 46 коп.;

- 28.09.2012 - взысканы денежные средства в ПФ РФ (ПФ РФ, НЧ.Пеня) по решению Управления Пенсионного фонда от 12.09.2012 N 088 015 12 ВД 0190359, в размере 28 328 руб. 21 коп.;

- 28.09.2012 - взысканы денежные средства в ПФ РФ (ПФ РФ. НЧ.Пеня) по решению Управления Пенсионного фонда от 12.09.2012 N 088 015 12 ВД 0190359 в размере 174 589 руб. 37 коп.;

- 28.09.2012 - взысканы денежные средства в ПФ РФ (ПФР. НЧ.Взносы) по решению Управления Пенсионного фонда от 12.09.2012 N 088 015 12 ВД 0190359 в размере 186 201 руб. 33 коп.;

- 28.09.2012 - взысканы денежные средства в ПФ РФ (ФФОМС) по решению Управления Пенсионного фонда от 12.09.2012 N 088 015 12 ВД 0190359 в размере 241 270 руб. 81 коп.

Всего на основании инкассовых поручений ответчика с банковских счетов общества после принятия решения о его ликвидации и в ходе ликвидационных процедур списаны денежные средства в общей сумме 659 150 руб. 50 коп.

Инкассовые поручения отозваны Управлением Пенсионного фонда только 22.10.2012 (л.д. 87).

Считая действия Управления Пенсионного фонда, выразившиеся в бесспорном списании денежных средств в размере 659 150 руб. 50 коп. со счетов общества, находящегося в процессе ликвидации, незаконными, заявитель в лице его конкурсного управляющего оспорило эти действия в арбитражном суде. В качестве способа устранения нарушений общество просило суд обязать ответчика возвратить указанные денежные средства на расчетный счет заявителя.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "РУБЕЖ ЛАЙН" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Правоотношения по уплате страховых взносов регулируются Законом N 212-ФЗ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном этим Законом.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В данной статье определен порядок действий по взысканию страховых взносов в принудительном порядке.

Однако, как правильно указали суды обеих инстанций, положениями статьи 19 Закона N 212-ФЗ порядок взыскания страховых взносов с организации - плательщика, находящегося в стадии ликвидации, не урегулирован.

Для организаций, находящихся в стадии ликвидации, законодательством предусмотрен специальный порядок погашения задолженности перед кредиторами, в том числе по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды удовлетворяются ликвидационной комиссией в третью очередь.

При этом в силу пункта 2 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключениями, установленными данным пунктом.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (пункт 5 статьи 64 ГК РФ).

Иной порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого должника приведенными нормами Гражданского кодекса и Закона N 212-ФЗ не предусматривается.

В период нахождения организации-страхователя в стадии ликвидации Управление Пенсионного фонда не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку такие действия противоречат вышеизложенным нормам права и влекут за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения ликвидационной комиссией требований кредиторов ликвидируемой организации.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, спорная сумма списана со счетов общества в бесспорном порядке на основании инкассовых поручений Управления Пенсионного фонда после принятия обществом решения о ликвидации организации и публикации соответствующих сведений, что не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах судебные инстанции, оценив по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их взаимосвязи и совокупности, сделали обоснованный вывод о незаконности оспариваемых действий ответчика.

Сумму страховых взносов и пеней, списанную ответчиком со счетов общества с нарушением установленного законом порядка, суды правомерно признали излишне взысканной и подлежащей возврату заявителю.

Ссылка Управления Пенсионного фонда на положения статьи 26 Закона N 212-ФЗ, которые предусматривают ограничения в возврате плательщику страховых взносов, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не может быть признана состоятельной, поскольку положения этой статьи Закона не регулируют условия и порядок возврата страховых взносов и пеней, излишне взысканных с их плательщика.

Положениями же статьи 27 указанного Закона такие ограничения не установлены.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и основанные на нормах права, не применимых к публично-правовому спору, рассматриваемому по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводов судов не опровергают, а по существу сводятся к переоценке отдельных доказательств и установленных судами обстоятельств вне их связи и совокупности с иными материалами дела, что находится в противоречии с правилами оценки судом доказательств, которые предусмотрены статьей 71 АПК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования материалов дела при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы Управления Пенсионного фонда.

В связи с окончанием производства в суде кассационной инстанции приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по настоящему делу, принятое определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2014, подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А56-36627/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по настоящему делу, произведенное определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2014.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Г.Е. Бурматова Е.С. Васильева