Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 28.03.2025 N 179

Порядок
предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, механизм и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений, на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия, муниципальные образования).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для оказания населению услуг водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок (далее - объекты коммунальной инфраструктуры), и предусмотренных сформированными в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) комплексными планами модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий является заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Участие органов местного самоуправления в региональном проекте носит заявительный характер.

Для получения субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, муниципальные образования направляют в Министерство заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы в отношении каждого объекта коммунальной инфраструктуры:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объекта коммунальной инфраструктуры в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).;

в) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

г) сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - в случаях, определенных указанным постановлением;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

5. По результатам рассмотрения заявок муниципальных образований Министерство в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", подготавливает заявку Правительства Владимирской области на участие в распределении субсидий из федерального бюджета бюджету Владимирской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках мероприятий федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и направляет ее в Минстрой России.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам коммунальной инфраструктуры определяется после заключения соглашения между Минстроем России и Правительством Владимирской области.

Распределение субсидий по бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры утверждается постановлением Правительства Владимирской области.

6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановой период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

7. Уровень софинансирования из средств местного бюджета устанавливается в размере не менее 2% от стоимости реализации мероприятия.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

C=VY,

где:

V - общий объем затрат на реализацию мероприятий муниципального образования;

Y - уровень софинансирования муниципального образования на соответствующий финансовый год, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и Министерством (далее - соглашение).

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в случае, если источником софинансирования являются средства федерального бюджета, либо по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Владимирской области, если источником финансирования являются средства областного бюджета области.

Соглашение в том числе включает следующие обязательства муниципального образования:

а) заключение между Министерством и муниципальным образованием меморандума о модернизации систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования, содержащего положения:

- о ежегодном сокращении доли задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями, не погашенной в установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации сроки, в общем объеме дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями не менее чем на 2 процента по сравнению с предыдущим значением доли указанной задолженности в общем объеме указанной дебиторской задолженности по данным годовой бухгалтерской отчетности ресурсоснабжающих организаций за год, предшествующий году предоставления субсидии;

- об утверждении до 1 января 2026 года инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций всеми ресурсоснабжающими организациями, реализующими мероприятия комплексного плана;

- о достижении соотношения фактического объема реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по отношению к запланированному объему такой реализации совокупно в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории муниципального образования - не менее 80 процентов по итогам 2027 года и не менее 100 процентов по итогам 2029 года;

- о достижении фактического значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по муниципальному образованию не менее 100 процентов значения указанного индекса, утвержденного Правительством Российской Федерации на год, в котором предоставляется субсидия, при этом фактическое значение указанного индекса определяется ежегодно по состоянию на I квартал года, в котором предоставлена субсидия;

- о ежегодном снижении в муниципальном образовании не менее чем на 3 процента среднего времени, затраченного на восстановление работоспособности сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения при аварийно-восстановительных ремонтах таких сетей, по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии, в случае если в предыдущем году среднее время, затраченное на восстановление указанной работоспособности, в муниципальном образовании было выше среднего времени, затраченного на восстановление указанной работоспособности, по субъекту Российской Федерации;

- о замене не менее 2,5 процента общего объема сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, начиная с 2030 года и далее ежегодно;

- о привлечении к 2030 году дополнительных внебюджетных источников финансирования на реализацию комплексных планов муниципального образования в объеме и сроки, которые установлены меморандумом;

б) привлечение внебюджетных источников финансирования в размере не менее 20 процентов совокупного размера субсидии, выделенного бюджету муниципального образования, за исключением субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также проведение инженерных изысканий, подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры при наличии соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

10. Субсидия перечисляется Министерством при предоставлении документов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий (этапов мероприятий), указанных в соглашении.

В случае если муниципальным контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса, субсидия перечисляется Министерством в размере доли софинансирования областного бюджета, установленной соглашением, при предоставлении копии муниципального контракта и платежного поручения, подтверждающего осуществление расходов бюджета муниципального образования в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки (заявок) бюджетополучателя с единого счета областного бюджета на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего ее перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

В случае если срок завершения работ по заключенному в текущем финансовом году муниципальному контракту на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры запланирован на год, следующий за текущим, субсидия в текущем финансовом году перечисляется Министерством при предоставлении заявки бюджетополучателя в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному образованию, и копии муниципального контракта.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых результатов использования субсидии по итогам отчетного года.

12. Результатами использования субсидии являются:

- численность населения, для которого улучшится качество предоставления коммунальных услуг (в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения);

- количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, обязательств по достижению результатов использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципальных образований в соответствии с пунктами 13 - 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287.

14. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает Министерство по согласованию с Министерством финансов Владимирской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается Министерством в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии.

15. Не использованный в текущем году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Министерства.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Министерством по результатам проверки.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

Приложение
к Порядку

Заявка
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Владимирской области)
на участие в распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в _____ году
(наименование муниципального образования)
Наименование объекта капитального строительства/мероприятия	Заявляемый объем субсидии в ___ году, тыс. рублей		Объем средств (на дату подачи заявки), предусмотренный на финансирование объекта, тыс. рублей
			За счет федерального бюджета		За счет областного бюджета	За счет местного бюджета
1	2		3		4	5
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Владимирской области
(Должность)		(подпись, дата)			(расшифровка подписи)
	МП