Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2014 г. N Ф07-7767/14 по делу N А66-7689/2013

20 октября 2014 г.

Дело N А66-7689/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС" Клочковой Н.Н. (доверенность от 07.09.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Триада" Юстус О.И. (доверенность от 27.05.2014), от общества с ограниченной ответственностью "МОПС" Юстус О.И. (доверенность от 27.05.2014), от открытого акционерного общества "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" Никитина М.М. (доверенность от 03.06.2014), от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Панаховой Е.А. (доверенность от 12.03.2014),

рассмотрев 13.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" на решение Арбитражного суда Тверской области от 18.09.2013 (судья Балакин Ю.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 (судьи Зайцева А.Я., Виноградова Т.В., Шадрина А.Н.) по делу N А66-7689/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт", место нахождения: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., 134-136-138, лит. Ж, ОГРН 1107847234659, ИНН 7836000214 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Смоленский пер., д. 29, ОГРН 1026900561071, ИНН 6905003320 (далее - Министерство), о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0300014:14, 69:40:0300014:15, 69:40:0100293:13, 69:40:0100293:12, площадью 81 169, 23 303 8198 и 11 615 кв. м соответственно.

Решением суда от 18.09.2013 в иске отказано.

Определением апелляционного суда от 17.03.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС" (далее - ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС"), "МОПС" (далее - ООО "МОПС"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (далее - ТУ ФАУГИ), администрация города Твери (далее - Администрация), федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. Также апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением апелляционного суда от 10.04.2014 ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС", Администрация, общество с ограниченной ответственностью "Триада" (далее - ООО "Триада") привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Постановлением апелляционного суда от 20.06.2014 решение от 18.09.2013 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая решение и постановление необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права, просит их отменить.

Податель жалобы считает, что на основании распоряжений ТУ ФАУГИ от 29.12.2009 N 347-р, от 05.07.2010 N 510-р земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0300014:7 площадью 104 250,5 кв. м и 69:40:0100293:5 площадью 21 690,7 кв. м переданы в собственность Общества, поэтому с учетом положений пункта 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) истец является собственником всех земельных участков, образованных в результате раздела упомянутых участков.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС" просит оставить без изменения постановление апелляционного суда, ссылаясь на недоказанность истцом владения земельными участками с кадастровыми номерами 69:40:0300014:14 и 69:40:0100293:13.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Триада" возражает против ее удовлетворения, указывая, что истец не является владельцем спорных земельных участков, право собственности истца на земельные участки, из которых образованы спорные участки, никогда не регистрировалось.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу указывает, что является ненадлежащим ответчиком, так как прав истца не нарушала и не оспаривала, а также не наделена правомочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители ООО "Триада, ООО "МОПС", ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС" и Министерства просили оставить жалобу без удовлетворения.

Администрация, ТУ ФАУГИ о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Материалами дела подтверждается следующее.

Общество образовано в результате приватизации Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта (далее - Предприятие) на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.05.2005 N 157 "О приватизации государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2005 год", распоряжений ТУ ФАУГИ от 29.12.2009 N 347-р "Об условиях приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта" и от 05.07.2010 N 510-р "О внесении изменений в распоряжение N 347-р", зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.2010.

Распоряжением ТУ ФАУГИ от 05.07.2010 N 510-р утверждены состав подлежащего приватизации имущества Предприятия (приложение N 1); перечень объектов, в том числе исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущества Предприятия (приложение N 2); перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущества Предприятия (приложение N 4).

В разделе "основные средства", подразделе "земельные участки" приложения N 1 под номером 1.1.24 указаны сведения о земельном участке площадью 105 400 кв. м (10,54 га), кадастровый номер 69:40:0300014:7, расположенном по адресу: г. Тверь, ул. Борихино поле, д. 14, право - постоянное (бессрочное) пользование, свидетельство от 24.12.1992 N 292.

В приложении N 4 под номером 4 указаны сведения о земельном участке площадью 21 690,7 кв. м с кадастровым номером 69:40:0100293:5, расположенным по адресу: г. Тверь, Хрустальная ул., д. 48.

На основании заявлений Общества, постановлений Администрации от 21.07.2010 N 1657 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Пролетарском районе, кадастровый квартал 69:40:0300014" и от 10.09.2010 N 2026 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Заволжском районе, кадастровый квартал 69:40:0100293", распоряжений Комитета по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет) от 11.02.2011 N 221 "Об образовании земельных участков при разделе" и Министерства от 28.06.2012 N 1402 "Об образовании земельных участков" осуществлен раздел земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0300014:7 и 69:40:0100293:5.

Из земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100293:5 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами:

- 69:40:0100293:12 площадью 11 615 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, Хрустальная ул., д. 48, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под железнодорожные подъездные пути, дата внесения в кадастр - 25.11.2010;

- 69:40:0100293:13 площадью 8198 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, Хрустальная ул., д. 48, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под железнодорожные подъездные пути, дата внесения в кадастр - 25.11.2010;

- 69:40:0100293:14 площадью 1879 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, Хрустальная ул., д. 48, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под экипировочно-ремонтный цех, дата внесения в кадастр - 25.11.2010.

Из земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300014:7 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами:

- 69:40:0300014:14 площадью 81 169 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, ул. Борихино поле, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под подъездные железнодорожные пути "Строитель" 21 ветка, поставлен на кадастровый учет 21.09.2010;

- 69:40:0300014:15 площадью 23 303 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, ул. Борихино поле, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под свободные земли городской постройки, поставлен на кадастровый учет 21.09.2010;

- 69:40:0300014:16 площадью 950 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Тверь, ул. Борихино поле, д. 14, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под бытовое помещение промышленной станции "Строитель", поставлен на кадастровый учет 21.09.2010.

На основании заявлений истца распоряжением Комитета от 11.02.2011 N 223 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300014:7, а распоряжением Министерства от 02.04.2013 N 721 - на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100293:5.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), а также кадастровым выпискам о земельных участках от 14.04.2014 за Обществом зарегистрированы:

- 27.11.2012 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100293:14 на основании заключенного 25.07.2012 Министерством (продавцом) и истцом (покупателем) договора N 562 купли-продажи земельного участка;

- 12.05.2012 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300014:16 на основании передаточного акта от 06.07.2010, распоряжений ТУ ФАУГИ от 29.12.2009 N 347-р и от 05.07.2010 N 510-р.

Кроме того, Комитетом (арендодателем) и ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС" (арендатором) 11.02.2011 заключен договор N 022-3/11 аренды земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300014:14, предоставленного для эксплуатации принадлежащего арендатору объекта недвижимости (подъездного железнодорожного пути "Строитель" 21 ветка протяженностью 9685 м). Договор действует с 31.03.2011 по 11.02.2060, зарегистрирован в ЕГРП 31.03.2011.

На основании заключенного ООО "МОПС" (продавцом) и ООО "Триада" (покупателем) 26.12.2012 договора купли-продажи за покупателем зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100293:13. Продавец - ООО "МОПС" приобрел указанный участок на основании договора купли-продажи от 25.07.2012 N 563, заключенного с Министерством, как собственник расположенных на нем объектов недвижимости (железнодорожного подъездной пути N 16 протяженностью 194 м; железнодорожного подъездного пути N 101 протяженностью 97 м; железнодорожного подъездного пути N 17 ТЭЦ-3 протяженностью 170 м, лит. II).

Земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100293:12 предоставлен в аренду Обществу по договору от 17.04.2013 N 084-з/13, подписанному Министерством (арендодателем) и истцом, для эксплуатации подъездных железнодорожных путей (без права возведения объектов недвижимости) сроком с 17.04.2013 до 16.04.2018 на основании распоряжения Министерства от 28.03.2013 N 651 "О предоставлении в аренду земельного участка". Договор в ЕГРП не зарегистрирован.

Общество обратилось в суд с настоящим иском, указав, что спорные участки образованы при разделе земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0100293:5 и 69:40:0300014:7, предоставленных истцу в собственность в порядке приватизации.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, сославшись на то, что требование в части признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100293:13 предъявлено к ненадлежащему ответчику; Общество не доказало факт приватизации земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0100293:5 и 69:40:0300014:7, так как не предоставило распоряжения ТУ ФАУГИ от 29.12.2009 N 347-р и от 05.07.2010 N 510-р, а также не оспорило распоряжения Комитета от 11.02.2011 N 223 и Министерства от 02.04.2013 N 721, которыми прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельные участки.

Апелляционный суд решение отменил, указав, что оно принято о правах лиц, не привлеченных к участию в деле, однако в удовлетворении исковых требований также отказал. При этом суд установил, что земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0100293:5 и 69:40:0300014:7 вошли в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия, поэтому с момента регистрации Общества в Едином государственном реестре юридических лиц оно стало собственником названных участков. Однако земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0100293:13 и 69:40:0300014:14 выбыли из владения Общества, поскольку на них расположено недвижимое имущество, находящееся в собственности соответственно ООО "МОПС" и ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС", поэтому истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Сведений о регистрации чьих-либо прав на земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0300014:16 и 69:40:0100293:12 в ЕГРП не имеется, отсутствует информация о наличии препятствий в регистрации права собственности истца на них, поэтому спора о праве на данные участки нет.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1998 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности; если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая, что на земельных участках с кадастровыми номерами 69:40:0300014:14 и 69:40:0100293:13 расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "ТВЕРЬПРОМЖЕЛДОРТРАНС" и ООО "МОПС", а доказательств нахождения данных участков в фактическом владении Общества в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в признании права собственности истца на них, сославшись на ненадлежащий способ защиты права. В отсутствие фактического владения надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск, который подлежит рассмотрению с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223, 301 и 302 ГК РФ.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 16.11.2012 N 616037 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300014:16, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300014:7. Основанием для такой регистрации послужили распоряжения ТУ ФАУГИ от 29.12.2009 N 347-р, от 05.07.2010 N 510-р и передаточный акт от 06.07.2010.

Также в ЕГРП не зарегистрировано прав (обременений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100293:12.

Общество не представило документы, подтверждающие обращение за регистрацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0300014:16 и 69:40:0100293:12, ответчики по настоящему делу прав Общества на данные участки не оспаривают, в связи с чем апелляционный суд обоснованно отказал в иске Обществу, указав на отсутствие спора о праве на эти участки между истцом и ответчиками.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 по делу N А66-7689/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

М.В. Захарова Г.М. Рудницкий