Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2014 г. N Ф07-8763/14 по делу N А21-9419/2013

31 октября 2014 г.

Дело N А21-9419/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Ломакина С.А., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 28.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.03.2014 (судья Ершова Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 (судьи Копылова Л.С., Медведева И.Г., Тойвонен И.Ю.) по делу А21-9419/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦГАЗАВТОМАТИКА", место нахождения: 238350, Калининградская обл., Гурьевский р-н., пос. Шоссейное, Гаражная ул., д. 2, ОГРН 1053902855445, ИНН 3906136790 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации муниципального образования "Янтарный городской округ", место нахождения: 238580, Калининградская обл., г. Светлогорск, пгт. Янтарный, Советская ул., д. 40, ОГРН 1023902057761, ИНН 3912002931 (далее - Администрация), о взыскании 766 697 руб. задолженности по возмещению инвестиционных затрат в связи с расторжением концессионного соглашения от 30.04.2009 (с учетом уточнения иска).

Решением от 12.03.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2014, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов материалам дела, просит отменить решение от 12.03.2014 и постановление от 14.07.2014, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, суды не исследовали договор теплоснабжения, заключенный открытым акционерным обществом "РЭУ" (далее - ОАО "РЭУ") и его потребителями, и не установили, какое количество тепловой энергии в спорный период получили все потребители; суды не учли, что справка Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, содержащая информацию о фактическом полезном отпуске тепловой энергии по всем потребителям муниципального округа, составлена 21.02.2014, в то время как протокол разногласий, составленный обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" (далее - ООО "Коммунальные сети") и ОАО "РЭУ" по вопросу корректировки объемов поставленной тепловой энергии, датирован 27.02.2013.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (концедент) и Общество (концессионер) заключили концессионное соглашение от 30.04.2009 (далее - Концессионное соглашение), по которому концессионер обязался за свой счет произвести реконструкцию и модернизацию имущества, принадлежащего на праве собственности Администрации, а также, используя данное имущество, обеспечить поставку тепловой энергии в горячей воде в тепловые сети концедента до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Администрация обязалась для осуществления названной деятельности предоставить Обществу право владения и пользования объектом Концессионного соглашения в пределах установленного им срока.

Согласно пункту 2 Концессионного соглашения его объектом является центральная котельная, расположенная по адресу: Калининградская обл., пос. Янтарный, Дачная ул., д. 4, которая подлежит реконструкции и модернизации.

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2010 к Концессионному соглашению Администрация обязалась перечислять Обществу денежные средства на возмещение инвестиционных затрат, направленных на реконструкцию и модернизацию объекта Концессионного соглашения, в объеме и в сроки, указанные в приложении N 1 к названному дополнительному соглашению.

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" от 17.02.2011 N 80 (далее - Решение N 80) в целях финансового обеспечения реализации инвестиционной программы Общества по развитию системы теплоснабжения муниципального образования была установлена надбавка к тарифу на тепловую энергию для потребителей - юридических лиц в размере 707 руб. за Гкал (без учета налога на добавленную стоимость).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2012 по делу N А21-4972/2012 с Администрации в пользу Общества взыскано 7 562 458 руб. задолженности по Концессионному соглашению за I и II кварталы 2012 года.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.01.2013 по делу N А21-9192/2012 с Администрации в пользу Общества взыскано 11 155 158 руб. задолженности по Концессионному соглашению за III и IV кварталы 2012 года.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.06.2013 по делу N А21-10438/2012 Концессионное соглашение расторгнуто. При рассмотрении указанного дела установлено, что общий объем подлежащих возмещению Обществу финансовых средств, необходимых для реализации Концессионного соглашения, с учетом затрат, понесенных на содержание и эксплуатацию котельной, составляет 74 012 847 руб., а объем возмещенных финансовых средств, с учетом неполного исполнения Администрацией решений арбитражного суда, составляет 60 768 902 руб. Администрация в ходе судебного разбирательства по делу N А21-10438/2012 погасила задолженность в размере 7 562 458 руб., взысканную решением суда по делу N А21-4972/2012.

Размер задолженности при подаче настоящего иска составил 2 088 787 руб. (из расчета 74 012 847 руб. - 60 768 902 руб. - 11 155 158 руб.).

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, истец уменьшил размер иска до 766 697 руб. (2 088 787 руб. - 1 322 090 руб.), указав, что первоначально он не учел объем тепловой энергии, поставленной в марте и апреле 2013 года прочим потребителям, включая бюджетные организации (707 руб. /Гкал х 1 870 Гкал = 1 322 090 руб.).

На основании данных, представленных теплоснабжающей организацией ООО "Коммунальные сети", с учетом протокола разногласий по первичным документам, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 766 697 руб. задолженности по возмещению инвестиционных затрат.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций установили, что разногласия сторон возникли в отношении количества тепловой энергии, отпущенной юридическим лицам в 2011 и 2012 годах: 8285,2 Гкал по данным истца и 8881 Гкал по данным ответчика за 2011 год; 5433,1 Гкал по данным истца и 8206 Гкал по данным ответчика за 2012 год. Объем тепловой энергии, поставленной юридическим лицам, влияет на размер задолженности по возмещению инвестиционных затрат по настоящему делу, так как для юридических лиц с целью возмещения названных затрат установлена надбавка к тарифу на тепловую энергию в размере 707 руб. за Гкал.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили, что тепловая энергия, выработанная Обществом, поставлялась на основании договора теплоснабжения от 08.10.2009 в адрес теплоснабжающей организации ООО "Коммунальные сети", которая обеспечивала тепловой энергией потребителей муниципального округа "Янтарный городской округ", в том числе ОАО "РЭУ". В свою очередь ОАО "РЭУ" обеспечивало снабжение тепловой энергией потребителей, относящихся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, включая войсковую часть 09643.

В обоснование иска истец представил документы, составленные ООО "Коммунальные сети" как потребителем, приобретающим тепловую энергию у Общества для дальнейшей поставки конечному потребителю, и ОАО "РЭУ" как одним из покупателей тепловой энергии у ООО "Коммунальные сети". Из представленных документов следует, что при проверке работы прибора учета, принадлежащего ОАО "РЭУ", за период с октября 2011 года по январь 2013 года выявлено завышение объемов поставленной энергии по сравнению с данными, записанными в электронную память прибора учета (архива).

По результатам проверки ООО "Коммунальные сети" и ОАО "РЭУ" составили протокол разногласий от 27.02.2013, в котором указали фактические объемы отпущенной тепловой энергии, и приняли решение о зачислении переплаты за поставленную тепловую энергию в счет платы в последующие месяцы, о чем составлены корректировочные акты от 05.03.2013, представленные в материалы дела.

ООО "Коммунальные сети" и Общество составили акт от 19.03.2013 согласования корректировки реализации тепловой энергии прочим потребителям с октября 2011 года по декабрь 2012 года, произвели перерасчет стоимости поставленной тепловой энергии и корректировку платежей, а также сверку расчетов по договору теплоснабжения от 08.10.2009 по состоянию на 31.12.2013 с учетом зачетов по переплатам.

Исследовав и оценив представленные в дело документы в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что истец представил надлежащие доказательства возмещения понесенных им расходов, учтенных в тарифе на тепловую энергию и полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию по указанным им объемам потребленной тепловой энергии и в размере, определенном Обществом. Суды признали обоснованным расчет задолженности по возмещению инвестиционных затрат, произведенный истцом.

Суды не приняли возражения Администрации о ненадлежащем составлении акта сверки расчетов между ООО "Коммунальные сети" и Обществом как не подтвержденные доказательствами. Суд первой инстанции указал, что представленная ответчиком справка войсковой части 09643 Министерства обороны Российской Федерации от 21.02.2014 N 172 об объемах принятой тепловой энергии за 2012 год, январь - апрель 2013 года не является подтверждением фактически отпущенного истцом коммунального ресурса.

Апелляционный суд отклонил ссылку Администрации на справку Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 21.02.2014, составленную на основании данных ООО "Коммунальные сети" по итогам 2011 и 2012 года, представленных без учета сведений, отраженных в протоколе разногласий от 27.02.2013.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций правомерно удовлетворили иск.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.03.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу N А21-9419/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

С.А. Ломакин Л.Л. Никитушкина