Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2014 г. N Ф07-9213/14 по делу N А05-1186/2014

28 ноября 2014 г.

Дело N А05-1186/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Грачевой И.Л., Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РН-Архангельскнефтепродукт" Парфеновой В.В. (доверенность от 31.12.2013), Шишкина Р.Е. (доверенность от 31.12.2013), Зайцева К.Ю. (доверенность от 22.01.2014),

рассмотрев 24.11.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Архангельскнефтепродукт" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2014, дополнительное решение от 14.07.2014 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Зорина Ю.В.) по делу N А05-1186/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РН-Архангельскнефтепродукт", место нахождения: 163530, Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, 30, ОГРН 1052930017062, ИНН 2921009226 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- площадью 64 000 кв. м с кадастровым номером 29:19:070601:8, местоположение: примерно в 850 м по направлению на восток от ориентира 96 км автодороги Архангельск-Москва, расположенного за пределами участка (адрес ориентира: Архангельская обл., Холмогорский р-н, Копачевкий сельский совет, северо-восточная часть кадастрового квартала 29:19:070601), в размере его рыночной стоимости, составляющей 1 468 800 руб. по состоянию на 01.01.2008;

- площадью 6992 кв. м с кадастровым номером 29:19:111101:24, местоположение: относительно ориентира развилка автодорог Архангельск-Москва и Архангельск-Каргополь-Вытегра, расположенного в границах участка (адрес ориентира: Архангельская обл., Холмогорский р-н), в размере его рыночной стоимости, составляющей 3 635 840 руб. по состоянию на 01.01.2008;

а также об обязании Кадастровой палаты с момента вступления судебного акта в силу внести в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) изменения в сведения о кадастровой стоимости участков, установив ее в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2008.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области (далее - Администрация).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2013 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Архангельской области.

Решением от 26.06.2014 требования удовлетворены частично: установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:19:070601:8 в размере его рыночной стоимости, составляющей 5 350 811 руб. с момента вступления в силу решения суда, а земельного участка с кадастровым номером 29:19:111101:24 в размере его рыночной стоимости, составляющей 11 586 033 руб. с момента вступления в силу решения суда.

Дополнительным решением от 14.07.2014 суд обязал Кадастровую палату с момента вступления в силу решения внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости указанных участков в размере их рыночной стоимости.

Постановлением апелляционного суда от 25.09.2014 решение и дополнительное решение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, просит решение, дополнительное решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что отчеты N 1671, 1672 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков не соответствуют требованиям, установленным статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), так как в них отсутствуют сведения о месте и времени проведения экспертизы, об экспертах и поставленных перед ними вопросах, также эксперты не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, податель жалобы считает, что судами неправильно применен Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), поскольку новая кадастровая стоимость участков в размере их рыночной стоимости должна определяться по состоянию на 01.01.2008.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Кадастровая палата и Администрация извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения, дополнительного решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договорами аренды от 01.01.2008 N РФ 29-19-000203 и РФ 29-19-000232 Общество арендует земельные участки с кадастровыми номерами 29:19:111101:0024 (для размещения автозаправочной станции) и 29:19:070601:0008 (для размещения нефтебазы "Копачево").

Размер арендной платы по договорам установлен исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Постановлением администрации Архангельской области от 15.12.2009 N 189-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания на территории Архангельской области в виде средних значений удельных показателей кадастровой стоимости (далее - УПКС) земель в разрезе кадастровых кварталов по состоянию на 01.01.2008.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель с 01.01.2010 в отношении участков с кадастровыми номерами 29:19:111101:0024 и 29:19:070601:0008 УПКС установлены в размере 7608,11 руб. / кв. м и 355,71 руб./кв. м, в связи с чем кадастровая стоимость участков составила соответственно 53 195 905 руб. 12 коп. и 22 765 440 руб.

Общество, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость арендуемых земельных участков, существенно превышающая их рыночную стоимость, должна быть установлена в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) - в размере их рыночной стоимости, обратилось с настоящим иском в суд.

При этом Общество представило отчеты от 17.07.2012 N 135-07/12/1, от 25.10.2012 N 199-10/12 об оценке рыночной стоимости годовой величины арендной платы за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 29:19:070601:0008 и 29:19:111101:0024, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью "Бизнес-Оценка", а также экспертные заключения от 12.09.2012 N 712/2012 и от 19.11.2012 N 1114/2012-1.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично, правомерно сославшись на статью 65, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, Федеральный закон от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Рыночная стоимость спорных участков определена судом в соответствии с заключениями экспертов, оформленных отчетами N 1671 и 1672.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции, отклонив доводы Общества о несоответствии требованиям статьи 86 АПК РФ подготовленных на основании определения от 16.05.2014 отчетов о рыночной стоимости спорных участков. Суд указал, что в представленных отчетах имеются сведения об экспертах, проводивших экспертизы, а также запись от 23.05.2014 о предупреждении экспертов об уголовной ответственности.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Определением от 16.05.2014 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Земкадастр" Казаковой Фаине Борисовне и Калашниковой Татьяне Викторовне; перед экспертами поставлены следующие вопросы: определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 29:19:070601:0008 и 29:19:111101:0024 по состоянию на 01.01.2008; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. По результатам экспертизы в материалы дела представлены отчеты N 1671, 1672, согласно которым по состоянию на 01.01.2008 рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 29:19:111101:0024 и 29:19:070601:0008 составила 22 586 033 руб. и 5 350 811 руб. В отчетах имеются сведения об образовании экспертов, стаже оценочной деятельности.

Оценив по правилам статей 71, 86 АПК РФ заключения экспертов об определении рыночной стоимости земельных участков, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов N 1671, 1672.

Ссылка подателя жалобы на то, что судами не определена кадастровая стоимость участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2008, судом отклоняется. Статьей 24.19 Закона N 135-ФЗ в редакции Закона N 167-ФЗ предусматривалось, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. В силу статьи 24.20 этого же Закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в ГКН.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2014, дополнительное решение от 14.07.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А05-1186/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Архангельскнефтепродукт" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

И.Л. Грачева Г.М. Рудницкий