Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2014 г. N Ф07-10239/14 по делу N А42-1336/2014

22 декабря 2014 г.

Дело N А42-1336/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.05.2014 (судья Варфоломеев С.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А42-1336/2014,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска, место нахождения: 183038, Мурманская обл., г. Мурманск, Комсомольская ул., д. 10, ОГРН 1025100861004, ИНН 5190800019 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, место нахождения: 183038, Мурманская обл., г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее - Теруправление Росимущества), изложенного в письме от 23.12.2013 N 9074, в приеме выморочного движимого имущества, находящегося в квартире 50 по адресу: г. Мурманск, пр. Кирова, д. 20а, оставшегося после умершей 05.03.2009 Жучковой Елены Васильевны; обязании Теруправления Росимущества устранить нарушения прав и законных интересов Комитета и принять указанное выморочное имущество, оформив свидетельство о праве на наследство по закону в собственность Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены нотариус нотариального округа города Мурманска Новиков Андрей Борисович, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мурманску, место нахождения: 183038, Мурманская обл., г. Мурманск, Комсомольская ул., д. 4, ОГРН 1045100223850, ИНН 5190100360 (далее - Инспекция).

Решением от 19.05.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 данное решение оставлено без изменения.

Теруправление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, изданные до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты действуют до принятия соответствующих законов; этими нормативными актами обязанность получения свидетельств о праве государства на наследство возложена на налоговые органы; Комитет является ненадлежащим истцом, поскольку право на предъявление требования об обязании принять выморочное имущество и оформить свидетельство о праве на наследство имеют только налоговые органы и прокуратура.

От Инспекции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В ходатайстве Инспекция также информирует суд о невозможности представить письменную позицию по делу ввиду неполучения кассационной жалобы Теруправления Росимущества.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Инспекции не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности города Мурманска находится квартира 50, расположенная в доме по адресу: г. Мурманск, пр. Кирова, д. 20а.

Комитет направил Теруправлению Росимущества письмо от 12.11.2013, в котором сообщил, что после смерти (05.03.2009) проживавшей в данной квартире Жучковой Елены Васильевны в квартире осталось движимое имущество (мебель, бытовая техника, денежные средства в сумме 90 500 руб.), которое является выморочным имуществом; просил для освобождения муниципального жилого помещения осуществить передачу выморочного движимого имущества, находящегося в квартире по указанному выше адресу, в собственность Российской Федерации в порядке наследования по закону.

Письмом от 23.12.2013 N 9074 Теруправление Росимущества со ссылкой на разъяснения Федерального агентства по управлению государственным имуществом сообщило о том, что свидетельство о праве на наследство Российской Федерации по закону в отношении выморочного имущества получают налоговые органы.

Комитет, считая, что уполномоченным органом по принятию выморочного движимого имущества является Теруправление Росимущества, ссылаясь на то, что отказ принять выморочное имущество препятствует Комитету распоряжаться квартирой и распределить указанное жилое помещение, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении спора суды правомерно исходили из того, что согласно статьям 1151, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное движимое имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без оформления права на наследство путем получения соответствующего свидетельства, поскольку для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется.

Установив, что согласно пункту 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, данный орган наделен полномочиями по принятию выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, суды правомерно удовлетворили требования Комитета.

Довод подателя жалобы со ссылкой на Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 N 683, и Инструкцию о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденную Министерством финансов СССР 19.12.84 N 185, о том, что обязанность получения свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества возложена на налоговые органы, подробно исследован судами и мотивированно отклонен. Указанные нормативные акты не влияют на правильность вывода судов о возложении на Теруправление Росимущества как территориальный орган федерального органа власти по управлению и распоряжению собственностью Российской Федерации обязанности принять выморочное движимое имущество, включая организацию и обеспечение оформления прав на него.

Ссылка Теруправления Росимущества на то, что Комитет является ненадлежащим истцом, также несостоятельна. Настоящее требование заявлено Комитетом в целях устранения препятствий в осуществлении права муниципальной собственности на квартиру в связи с нахождением в ней имущества, перешедшего в собственность Российской Федерации, уполномоченным представителем которой по вопросам управления федеральным имуществом, в том числе принятия выморочного имущества, является Росимущество, осуществляющее свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.05.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу N А42-1336/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина