Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 февраля 2015 г. N Ф07-172/14 по делу N А56-26480/2014

02 февраля 2015 г.

Дело N А56-26480/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2015 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24 июля 2015 г. N 307-КГ15-2797 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Савицкой И.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Экогазсервис" Губарева С.А. (доверенность от 26.01.2015), от Санкт-Петербургской таможни Антоновой М.Ю. (доверенность от 31.12.2014 N 06-21/28676),

рассмотрев 26.01.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экогазсервис" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу N А56-26480/2014 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Сомова Е.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экогазсервис" (место нахождения: 196653, Санкт-Петербург, город Колпино, Лагерное шоссе, дом 75, ОГРН 1127847636036, ИНН 7817327951; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Санкт-Петербургской таможни (место нахождения: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., дом 10, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998; далее - Таможня) возвратить на расчетный счет Общества из федерального бюджета таможенные пошлины, уплаченные по таможенной декларации N 10210100/020312/0007790 в размере 560 735 руб. 49 коп. и таможенной декларации N 10210100/020312/0007791 в размере 993 807 руб. 03 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2014 (судья Градусов А.Е.) заявление Общества удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление от 07.10.2014 и оставить в силе решение от 18.06.2014, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). По мнению подателя жалобы, к спорным правоотношениям подлежит применению правовая позиция, приведенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Определение КС РФ N 173-О).

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 02.03.2012 открытое акционерное общество "Экогазсервис" (далее - ОАО "Экогазсервис") подало в Таможню декларации на товары N 10210100/020312/0007790 и 10210100/020312/0007791, по которым платежными поручениями от 14.02.2012 N 286 и от 20.02.2012 N 363 уплатило авансовые платежи.

В связи с тем, что вывоз товаров по названным декларациям не состоялся, декларант обратился в таможенный орган с заявлением об отзыве деклараций на товары N 10210100/020312/0007790 и 10210100/020312/0007791 (письмо от 07.03.2012 N 681).

Впоследствии ОАО "Экогазсервис" прекратило деятельность (22.11.2012) в связи с реорганизацией в форме преобразования в Общество.

Общество обратилось в Таможню с заявлением от 28.02.2014 N 68 о возврате 560 735 руб. 49 коп. и 993 807 руб. 03 коп. таможенных пошлин, излишне уплаченных по декларациям на товары N 10210100/020312/0007790 и 10210100/020312/0007791, которое получено таможенным органом 06.03.2014 (входящий N 6088).

Таможня в письме от 12.03.2014 N 2712/05126 отказала Обществу в возврате таможенных пошлин в связи с пропуском заявителем установленного в части 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) срока подачи заявления о возврате.

Общество обратилось в суд с вышеназванными требованиями, которые суд первой инстанции удовлетворил исходя из положений статей 196 и 200 ГК РФ и правовой позиции, приведенной в Определении КС РФ N 173-О. При этом суд сделал вывод о том, что к спорным правоотношениям по возврату излишне уплаченной таможенной пошлины подлежит применению общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, применив к обстоятельствам настоящего дела значимую четкую правовую регламентацию таможенных правоотношений (статьи 89 и 90 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 147 и 148 Закона N 311-ФЗ).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 1 статьи 90 ТК ТС).

В случае отзыва таможенной декларации возврат таможенных пошлин налогов производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 148 Закона N 311-ФЗ применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ).

Исходя из положений пункта 3 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании заявления ОАО "Экогазсервис" об отзыве деклараций на товары N 10210100/020312/0007790 и 10210100/020312/0007791 решение об отзыве названных деклараций принято таможенным органом 07.03.2012, в то время как Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин 06.03.2014.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о том, что Общество обратилось с заявлением о возврате 560 735 руб. 49 коп. и 993 807 руб. 03 коп. таможенных пошлин по истечении установленного в части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ срока, что повлекло правомерный отказ Таможни в возврате спорных таможенных платежей, соответствуют вышеприведенным нормативным положениям и имеющимся в деле доказательствам.

Суд кассационной инстанции считает правильными выводы суда апелляционной инстанции об ошибочном применении судом первой инстанции порядка исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, приведенной в Определении КС РФ N 173-О, которое содержит разъяснения относительно применения нормативных положений Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом спорные правоотношения регулируются специальными правовыми нормами - положениями главы 13 Таможенного кодекса таможенного союза и главы 17 Закона N 311-ФЗ, а в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил, что Общество своевременно не проявило разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате, зачете спорных сумм).

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу N А56-26480/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экогазсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

А.В. Асмыкович И.Г. Савицкая