Приложение. Положение о государственной информационной системе для обеспечения функционирования проекта "Единая карта сахалинца"

Приложение
к приказу министерства
цифрового и технологического развития
Сахалинской области
от 11.04.2025 N 1-3.31-232/25

Положение
о государственной информационной системе для обеспечения функционирования проекта "Единая карта сахалинца"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе для обеспечения функционирования проекта "Единая карта сахалинца" (далее - Положение) устанавливает определения, назначение, цель, задачи, функции, состав, перечень информации, содержащейся в Системе, участников и их функции, правовой режим информации государственной информационной системы для обеспечения функционирования проекта "Единая карта сахалинца" (далее - Проект ЕКС).

2. Определения

2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в Положении о проекте "Единая карта сахалинца", утвержденном постановлением Правительства Сахалинской области от 19.08.2019 N 365 "О реализации в Сахалинской области проекта "Единая карта сахалинца".

2.2. Дополнительно используются следующие определения:

2.2.1. Государственная информационная система для обеспечения функционирования проекта "Единая карта сахалинца" (далее - Система) - информационная система, состоящая из программно-аппаратного обеспечения, информационных ресурсов и баз данных, предназначенная для сбора, хранения, обработки, анализа и передачи информации для обеспечения функционирования Проекта ЕКС.

2.2.2. Уполномоченный орган Системы - министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области.

2.2.3. Оператор Системы - государственное казенное учреждение Сахалинской области "Центр региональной цифровой трансформации".

2.2.4. Пользователи Системы - исполнители, партнеры Проекта ЕКС, присоединившиеся к реализации Проекта ЕКС, участвующие в функционировании Системы или использующие её результаты, и заключившие соглашение об информационном взаимодействии с Оператором Системы.

2.2.5. Роль Пользователя Системы - набор прав и обязанностей, определяющий доступ и действия, которые Пользователь Системы может выполнять в Системе. Роль Пользователя назначается в зависимости от его участия в реализации Проекта ЕКС.

2.2.6. Соглашение об информационном взаимодействии - документ, регулирующий взаимодействие Оператора Системы с Пользователем Системы по вопросам информационного обмена в рамках функционирования Системы.

3. Назначение, цель создания, задачи и функции Системы

3.1. Система предназначена для получения данных при реализации Проекта ЕКС, собираемых из информационных систем Пользователей Системы, для предоставления жителям Сахалинской области многофункционального электронного инструмента - единой карты сахалинца (далее - ЕКС).

3.2. Целью создания Системы является обеспечение эффективного взаимодействия Пользователей Системы с использованием инновационных технологий и цифровизации процессов при обеспечении функционирования Проекта ЕКС.

3.3. Задачи Системы:

- Создание комфортных условий электронного взаимодействия между Пользователями Системы в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии.

- Предоставление Пользователям Системы информации, содержащейся в Системе.

Совершенствование механизма получения данных Держателей карт при оказании адресной помощи, мер социальной поддержки, при участии в программах лояльности жителям Сахалинской области.

3.4. Система осуществляет функции:

- Формирование, размещение, обработка, хранение информации, содержащейся в Системе.

- Ведение реестра ЕКС.

- Идентификация Держателей карт в информационных системах Пользователей Системы в рамках обеспечения функционирования Проекта ЕКС.

Обеспечение конфиденциальности информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных.

- Обеспечение выявления событий, наступление которых предоставляет Держателям карт возможность получения мер адресной помощи, социальной поддержки, участие в программах лояльности и предоставление возможности реализовать возникающие у них права посредством ЕКС в связи с наступлением таких событий.

- Обеспечение ведения процессов при функционировании Проекта ЕКС.

Обеспечение проверки Держателей карт об отнесении граждан к категориям граждан, имеющих право на получение мер адресной помощи, социальной поддержки, участие в, программах, лояльности, и ведения учета сведений о Держателях карт.

- Обеспечение взаимодействия Пользователей Системы в процессе предоставления мер адресной помощи, социальной поддержки, участие в программах лояльности в рамках обеспечения функционирования Проекта ЕКС.

- Формирование отчетности.

3.5. Функционирование системы обеспечивается в соответствии с регламентом информационного взаимодействия и технического регулирования.

4. Состав Системы

4.1. В Систему входят следующие подсистемы:

"Регистр карт" - ведение реестра выданных ЕКС и обработка данных о Держателях карт.

"Межведомственное взаимодействие" - реализация информационного взаимодействия Системы с информационными системами Пользователей Системы в соответствии с регламентами информационного взаимодействия и технического регулирования.

- "Отчетность" - автоматизация обработки, формирование и представление отчетности по использованию ЕКС.

- "Администрирование" - управление учетными данными Пользователей Системы для предоставления доступа в Систему и роли Пользователя Системы, выполнение работ со справочниками и классификаторами Системы, обновление программных средств, входящих в Систему.

- "Сервис лояльности" - интеграционный сервис для информационного обмена с торгово-сервисными предприятиями.

- "Интернет-портал" - общедоступная информация о возможностях Проекта ЕКС, информация о Пользователях Системы, а также личные кабинеты Пользователей Системы и Держателей карт.

5. Информация, содержащаяся в Системе

5.1. Перечень информации, содержащейся в Системе:

5.1.1. Данные Держателей карт:

- данные о поступивших от Банков заявлений на выпуск, перевыпуск, подключение, блокировку ЕКС.

- данные о выпущенных ЕКС, в том числе, истории изменения статусов ЕКС.

- персональные данные Держателей карт.

- данные о назначенных Держателю карты мерах адресной помощи, социальной поддержки, участии в программах лояльности.

5.1.2. Сведения о Банках:

- наименование, регистрационные и контактные данные, реквизиты, логотип, дата регистрации Банка.

5.1.3. Сведения о торгово-сервисных предприятиях, предоставляющих скидки Держателям карт в рамках своих программ лояльности:

- торговое и юридическое наименования, регистрационные и контактные данные.

- категория льготы, механизм предоставления скидки, тип скидки, размер скидки.

5.1.4. Нормативно-справочная информация Системы.

5.1.5. Общедоступная и иная информация о Проекте ЕКС.

6. Участники Системы и их функции

6.1. Участниками Системы являются Уполномоченный орган Системы, Оператор Системы, Пользователи Системы.

6.2. Уполномоченный орган Системы, осуществляет функции:

- Обеспечивает организацию по вопросам создания, функционирования и развития Системы.

- Участвует в формировании требований к информации, обрабатываемой и содержащейся в Системе.

- Координирует деятельность по созданию, функционированию, развитию, эксплуатации и техническому сопровождению Системы.

- Утверждает типовые соглашения об информационном взаимодействии с Пользователями Системы.

6.3. Оператор Системы, осуществляет функции:

Реализует мероприятия по созданию, функционированию, развитию, эксплуатации, техническому сопровождению Системы и её компонентов.

- Утверждает типовые соглашения об информационном взаимодействии с Пользователем Системы, соглашения о конфиденциальности, регламенты информационного взаимодействия и технического регулировании.

- Заключает соглашения о конфиденциальности, соглашения об информационном взаимодействии с Пользователями Системы (за исключением Банков).

- Обеспечивает методическую, информационную и техническую поддержку Пользователей Системы.

- Оказывает техническую поддержку Пользователей Системы по внедрению, эксплуатации и функционированию Системы.

Подключает Пользователей Системы в соответствии с требованиями регламента информационного взаимодействия и технического регулирования.

- Обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление информации, содержащейся в Системе.

- Обеспечивает резервное копирование данных, содержащихся в Системе.

- Обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в Системе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области в области защиты информации.

- Обеспечивает администрирование и настройку программных компонентов Системы в пределах своей компетенции.

- Осуществляет направление в электронной форме с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия межведомственных запросов в целях получения следующих видов сведений:

- сведения о действительности регистрации по месту жительства граждан РФ (МВД России);

- предоставление страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) застрахованного лица с учётом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность (Социальный фонд Российской Федерации (СФР)).

- Обеспечивает информирование жителей Сахалинской области посредством размещения информации на Интернет-портале ЕКС (eks.sakhalin.gov.ru) на основании сведений, полученных от Пользователей Системы.

- Организует электронное взаимодействие Системы с иными информационны