Приложение N 2
к приказу Государственной
корпорации по космической
деятельности "Роскосмос"
от "13" января 2025 г. N 5
Порядок проведения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" проверки использования имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
1. Проверки использования имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее соответственно - проверки, имущество, предприятия), осуществляются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества.
2. Корпорация назначает и осуществляет документальные и иные проверки (плановые и внеплановые), в том числе с привлечением аудиторских организаций, а также направляет в адрес предприятия запрос об использовании имущества 1.
3. Запрос Корпорации об использовании имущества должен включать перечень проверяемого имущества с указанием характеристик (данных), позволяющих его идентифицировать 2.
Запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляется предприятию любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения предприятием. Запрос, содержащий служебную информацию ограниченного распространения, направляется в форме документа на бумажном носителе с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения.
Предприятие обеспечивает предоставление информации в Корпорацию не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанного в абзаце первом настоящего пункта запроса 3.
4. Документальная проверка проводится структурным подразделением Корпорации путем рассмотрения имеющихся в его распоряжении документов, содержащих характеристики (данные), позволяющие идентифицировать проверяемое имущество.
В случае необходимости актуализации сведений, содержащихся в указанных в абзаце первом настоящего пункта документах, структурное подразделение Корпорации направляет в адрес предприятия запрос об использовании имущества в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.
5. Плановые проверки проводятся на основании плана-графика проведения проверок. План-график проведения проверок утверждается генеральным директором Корпорации (лицом, его замещающим) ежегодно, до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
6. Основанием включения объекта проверки в план-график проведения проверок является истечение трех лет со дня предыдущей плановой или внеплановой проверки.
7. Внеплановые проверки проводятся по поручению генерального директора Корпорации (лица, его замещающего), первого заместителя или заместителя генерального директора Корпорации на основании предложений структурных подразделений Корпорации.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта предложения формируются на основании:
выявленной (полученной) структурным подразделением Корпорации информации об использовании имущества не по назначению и (или) угрозе сохранности имущества, иной информации, свидетельствующей о нарушениях в отношении имущества;
выявленной структурным подразделением Корпорации по результатам рассмотрения информации, предоставленной предприятием в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка, информации об использовании имущества не по назначению и (или) угрозе сохранности имущества, иной информации, свидетельствующей о нарушениях в отношении имущества 4;
результатов рассмотрения структурным подразделением Корпорации отчета об исполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений, представленного предприятием в Корпорацию в соответствии с пунктом 24 настоящего порядка 5.
8. Предложение структурного подразделения Корпорации о проведении внеплановой проверки представляется в адрес генерального директора Корпорации (лица, его замещающего), первого заместителя или заместителя генерального директора Корпорации не позднее десяти рабочих дней со дня выявления (получения) структурным подразделением Корпорации информации об использовании имущества не по назначению и (или) угрозе сохранности имущества, иной информации, свидетельствующей о нарушениях в отношении имущества, или получения Корпорацией отчета предприятия об исполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанного в пункте 24 настоящего порядка.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта предложение отклоняется генеральным директором Корпорации (лицом, его замещающим), первым заместителем или заместителем генерального директора Корпорации в следующих случаях:
объект предлагаемой внеплановой проверки включен в план-график проведения проверок, утвержденный в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка;
на момент представления генеральному директору Корпорации (лицу, его замещающему), первому заместителю или заместителю генерального директора Корпорации предложения структурного подразделения Корпорации о проведении внеплановой проверки не истекли сроки выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе ранее проведенной проверки в отношении объекта предлагаемой внеплановой проверки, установленные планом мероприятий по устранению выявленных нарушений, разработанным в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка.
9. Поручение генерального директора Корпорации (лица, его замещающего), первого заместителя или заместителя генерального директора Корпорации о проведении внеплановой проверки дается не позднее пяти рабочих дней со дня представления структурным подразделением Корпорации предложения, указанного в пункте 8 настоящего порядка.
10. Плановая (внеплановая) проверка проводится комиссией, в состав которой включаются работники Департамента корпоративного управления и имущественных вопросов Корпорации, Департамента экономической безопасности Корпорации, Службы внутреннего аудита Корпорации, Департамента экономики и бюджетирования Корпорации, а также при необходимости работники других структурных подразделений Корпорации с учетом их компетенции (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается распоряжением Корпорации о назначении проверки, издаваемым в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка.
В состав комиссии включается не менее пяти работников Корпорации.
В случае выявления возможности возникновения у работника Корпорации, предлагаемого к включению в состав комиссии, конфликта интересов при проведении проверки руководителем структурного подразделения Корпорации, работником которого является указанный работник, определяется иной работник данного структурного подразделения Корпорации для включения в состав комиссии.
11.В случае если объектом плановой (внеплановой) проверки является недвижимое имущество, в отношении которого предприятием заключены возмездные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования имуществом, на общую сумму свыше двадцати миллионов рублей, к проверке привлекается аудиторская организация, отобранная Корпорацией на конкурсной основе.
12. Основанием для начала проведения плановой (внеплановой) проверки является распоряжение Корпорации о назначении проверки.
13. Предприятие уведомляется комиссией о назначении плановой (внеплановой) проверки:
не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки;
не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки.
Уведомление о назначении плановой (внеплановой) проверки направляется предприятию любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения предприятием. Уведомление, содержащее служебную информацию ограниченного распространения, направляется в форме документа на бумажном носителе с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения.
14. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Корпорации о назначении проверки направляет в адрес предприятия запрос об использовании имущества в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.
15. Комиссия при проведении плановой (внеплановой) проверки обязана:
ознакомить предприятие с правами и обязанностями при проведении проверки;
соблюдать режим работы предприятия;
обеспечить сохранность и возврат полученных от предприятия подлинных экземпляров документов;
обеспечить сохранение конфиденциальности сведений в отношении предприятия, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую и иную тайну, ставших известными в связи с проведением проверки;
выяснить все существенные обстоятельства, касающиеся объекта проверки;
обеспечить полное и всестороннее рассмотрение представленных предприятием документов и информации;
не препятствовать представителям предприятия присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к объекту проверки;
не требовать представления документов и информации, не связанных с объектом проверки.
16. Комиссия при проведении плановой (внеплановой) проверки имеет право пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе средствами фотовидеофиксации, калькуляторами, телефонами (в том числе мобильной связью), а также предоставляемыми предприятием помещением, мебелью и оргтехникой (компьютерами (планшетами), электронными носителями информации, если иное не предусмотрено правовыми актами предприятия, регулирующими вопросы организации безопасности и защиты государственной тайны и информации).
17. Руководитель или уполномоченный представитель предприятия при проведении плановой (внеплановой) проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к объекту проверки;
получать от Корпорации информацию, которая относится к объекту проверки;
обжаловать действия (бездействие) комиссии, повлекшие за собой нарушение прав предприятия при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставлять мотивированную позицию в части нарушений, выявляемых в ходе проверки.
18. При проведении плановой (внеплановой) проверки предприятие обязано оказывать содействие в работе членам комиссии 6.
19. Плановая проверка проводится в срок не более тридцати календарных дней со дня начала ее проведения, указанного в распоряжении Корпорации о назначении проверки. Срок составления акта проверки не входит в общий срок проведения проверки.
20. Внеплановая проверка проводится в срок не более двадцати одного календарного дня со дня начала ее проведения, указанного в распоряжении Корпорации о назначении проверки. Срок составления акта проверки не входит в общий срок проведения проверки.
21. По результатам проведения плановой (внеплановой) проверки не позднее четырнадцати календарных дней со дня ее завершения комиссией составляется акт проверки, содержащий отчет о результатах проверки 7.
Акт проверки направляется комиссией предприятию не позднее трех календарных дней со дня его составления любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения предприятием. Акт проверки, содержащий служебную информацию ограниченного распространения, направляется в форме документа на бумажном носителе с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения.
22. В случае выявления по результатам проведения плановой (внеплановой) проверки нарушений Корпорация не позднее десяти календарных дней со дня составления акта проверки направляет следующие документы:
предписание предприятию о нарушениях, выявленных по результатам проверки, с указанием сроков их устранения 8;
обращения в правоохранительные или контрольно-надзорные органы в случае выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации, пресечение которых отнесено к компетенции указанных органов.
К направляемым документам прилагается акт проверки со всеми относящимися к нему документами.
23. Предприятие по результатам проведенной плановой (внеплановой) проверки не позднее десяти рабочих дней со дня получения акта проверки и предписания о нарушениях, выявленных по результатам проверки, разрабатывает и направляет в адрес Корпорации план мероприятий по устранению выявленных нарушений.
24. Предприятие в установленный предписанием о нарушениях, выявленных по результатам плановой (внеплановой) проверки, срок представляет в Корпорацию отчет об исполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих исполнение предусмотренных им мероприятий.
25. По результатам рассмотрения отчета Корпорация может принять решение о проведении внеплановой проверки предприятия 9.
------------------------------
1Пункт 23 Положения об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 837 (далее - Положение в отношении имущества предприятий).
2Абзац первый пункта 25 Положения в отношении имущества предприятий.
3Абзац второй пункта 25 Положения в отношении имущества предприятий.
4Абзац третий пункта 25 Положения в отношении имущества предприятий.
5Абзац второй пункта 26 Положения в отношении имущества предприятий.
6Пункт 24 Положения в отношении имущества предприятий.
7Абзац первый пункта 26 Положения в отношении имущества предприятий.
8Абзац второй пункта 26 Положения в отношении имущества предприятий.
9Абзац второй пункта 26 Положения в отношении имущества предприятий.
------------------------------