Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2015 г. N Ф07-1695/15 по делу N А56-48760/2014

21 мая 2015 г.

Дело N А56-48760/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Подвального И.О., Савицкой И.Г.,

при участии от Центральной акцизной таможни Степановой М.В. (доверенность от 03.06.2014 N 05-21/11930), от общества с ограниченной ответственностью "СОТРАНС" Соболева Е.В. (доверенность от 24.12.2013),

рассмотрев 20.05.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2014 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 (судьи Зотеева Л.В., Есипова О.И., Протас Н.И.) по делу N А56-48760/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СОТРАНС", место нахождения: 187015, Ленинградская обл., Тосненский р-н, поселок городского типа Красный бор, Промышленная ул., д. 3, ОГРН 1027804194813, ИНН 7825053969 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, о признании незаконным бездействия Центральной акцизной таможни, место нахождения: 109240, Москва, Яузская ул., д. 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 773166563 (далее - Таможня), выразившегося в неисполнении обязанности по начислению и уплате процентов на сумму излишне взысканных денежных средств по требованию об уплате таможенных платежей от 12.07.2012 N 10009190/1635, а также об обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем перечисления на его расчетный счет 309 683 руб. 70 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей за период с 04.10.2012 по 25.06.2014.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2014 заявление Общества удовлетворено, в пользу Общества с Таможни также взыскано 11 194 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В суде апелляционной инстанции Общество заявило отказ от требований в части обязания Таможни перечислить на расчетный счет Общества 92 руб. 01 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Постановлением апелляционного суда от 26.01.2015 отказ Общества от части требований принят. Решение от 14.10.2014 в указанной части, а также в части взыскания с Таможни в пользу Общества 3 руб. расходов по государственной пошлине отменено, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции от 14.10.2014 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 14.10.2014 и постановление от 26.01.2015 и принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой 12.07.2012 составлен акт N 10009000/400/120712/А013. На основании данного акта Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Таможни 01.08.2012 в адрес Общества выставлено требование N 10009190/1635 об уплате таможенных платежей и пеней на сумму 2 239 497 руб. 21 коп.

В связи с неисполнением Обществом названного требования таможенного органа в добровольном порядке, таможенный пост 26.09.2012 принял решение N 10009190/10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

На основании этого решения со счета Общества в закрытом акционерном обществе "Банк Берейт" по инкассовым поручениям от 26.09.2012 N 34, 35 и 36 в бесспорном порядке списаны денежные средства в размере 2 257 191 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2012 по делу N А56-57162/2012 названное требование Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Таможни от 01.08.2012 N 10009190/1635 об уплате таможенных платежей и пеней признано недействительным.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 решение суда первой инстанции от 05.12.2012 отменено. Апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, признал недействительным требование от 01.08.2012 N 10009190/1635 об уплате таможенных платежей. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.09.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 19.06.2013 оставлено без изменения.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 06.12.2012 о возврате 2 257 191 руб. 68 коп. излишне взысканных таможенных платежей.

Письмом от 25.12.2013 N 45-10-42/9718 таможенный орган отказал в возврате излишне взысканных таможенных платежей в связи с наличием у Общества по данным Балтийской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 7 369 975 руб. 96 коп.

Общество обжаловало отказ таможенного органа в возврате излишне взысканных таможенных платежей в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 по делу N А56-4509/2014 требования Общества удовлетворены, действия Таможни, выразившиеся в отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей, изложенном в письме от 25.12.2013 N 45-10-42/9718, признаны незаконными. Суд также обязал таможенный восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 257 191 руб. 68 коп.

Письмом от 09.07.2014 N 45-10-38/4749 Обществу сообщено, что на основании решения суда от 09.04.2014 по делу N А56-4509/2014 и исполнительного листа, выданного 16.05.2014, таможенным органом было принято решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 257 191 руб. 68 коп.

Денежные средства возвращены таможенным органом на расчетный счет Общества 26.06.2014, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской банка, проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов таможенным органом не начислены.

Поскольку таможенный орган несвоевременно осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей, Общество в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, указав, что несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей является основанием для начисления процентов на подлежавшую возврату сумму, удовлетворил заявленные требования Общества в полном объеме.

Апелляционный суд, сделал вывод о том, что решение суда в части признания незаконным бездействия Таможни, выразившегося в неисполнении обязанности по начислению и уплате процентов на сумму излишне взысканных денежных средств по требованию об уплате таможенных платежей от 12.07.2012 N 10009190/1635, и обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем перечисления на его расчетный счет 309 591 руб. 69 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, является правомерным.

В связи с отказом Общества от требований в части обязания Таможни перечислить на расчетный счет Общества 92 руб. 01 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, апелляционный суд, приняв отказ заявителя от части требований, решение суда первой инстанции в указанной части, а также в части взыскания с Таможни в пользу Общества 3 руб. расходов по государственной пошлине отменил, производство по делу в этой части прекратил. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Суды первой и апелляционной инстанций, правильно применив вышеназванные нормы, с учетом преюдициального значения вступивших в законную силу судебных актов по делам N А56-57162/2012 и А56-4509/2014 сделали обоснованный вывод о правомерности заявленного требования о взыскании в пользу Общества процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день их фактического возврата.

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате денежных средств. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Податель жалобы не оспаривает правильность расчета апелляционным судом суммы процентов и сроков их начисления, подлежащих выплате Обществу.

При таких обстоятельствах доводы жалобы относительно неправомерности взыскания с Таможни в пользу Общества процентов с учетом принятых судебных актов по делам N А56-57162/2012 и А56-4509/2014 подлежат отклонению.

Суд кассационной инстанции считает, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Поскольку апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции в части, то постановление апелляционного суда следует оставить в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу N А56-48760/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

И.О. Подвальный И.Г. Савицкая