Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2015 г. N Ф07-3279/15 по делу N А52-3155/2014

01 июня 2015 г.

Дело N А52-3155/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Любченко И.С., Подвального И.О.,

рассмотрев 26.05.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эдвайс" на решение Арбитражного суда Псковской области от 01.12.2014 (судья Радионова И.М.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Смирнов В.И.) по делу N 52-3155/2014

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эдвайс", место нахождения: 180017, город Псков, улица 128 Стрелковой Дивизии, дом 6, ОГРН 1116027005973, ИНН 6027135743 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными решения Псковской таможни, место нахождения: 180017, город Псков, Рабочая улица, дом 9, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - Таможня, таможенный орган) от 10.07.2014 N 10209000-14/000120 о классификации товара.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит обжалуемые решение от 01.12.2014 и постановление от 11.02.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что таможенный орган неправомерно классифицировал спорный товар по Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

Таможня в представленном отзыве на кассационную жалобу считает указанные в ней доводы несостоятельными, просит обжалуемые судебные акты по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Таможенным органом заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представиталя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании контракта от 29.06.2011 N 003, заключенного с фирмой "OU Legerotti" (Эстония), Общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - изделие фасонное из ПВХ, постоянное по длине для отделки откосов стен, не подвергшееся иной обработке, изготовлено методом экструзии, арт. 110V.101580, арт. 110V.103580, арт.110V.105580, цвета: ваниль, бежевый, охра (далее - товар).

Общество произвело таможенное оформление товара по декларации на товары (далее - ДТ) N 10209070/150514/0001997, указав код ТН ВЭД ТС 3916 20 000 0 "Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из полимеров винилхлорида", ставка ввозной таможенной пошлины 9,1%.

При таможенном оформлении товара Общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, а именно: контракт от 29.06.2011 N 003, спецификацию от 12.05.2014 N 07-83, инвойс от 12.05.2014 N 07-83, CMR, опись документов, составляющих транзитную декларацию (CMR, инвойс), сертификат соответствия.

В спецификации от 12.05.2014 N 07-83 и инвойсе, наименование товара указано, как "изделие фасонное из ПВХ, постоянное по длине... в хлыстах... для отделки откосов стен", в CMR - "изделие фасонное", в сертификате соответствия - "изделия профильно-погонажные из полимерных материалов: профиль из ПВХ с обработанной или необработанной поверхностью".

При таможенном досмотре товара таможенным органом отобраны его образцы для проведения идентификационной таможенной экспертизы.

На основании заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 17.06.2014 N 243/11-2014 таможенным органом вынесено решение от 10.07.2014 N 10209000-14/000120 о классификации товаров, в соответствии с которым товар отнесен таможенным органом к коду ТН ВЭД 3925 90 800 9 "Детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 17,3%.

В результате изменения классификации спорного товара сумма подлежащих уплате таможенных платежей увеличилась на 34 976,44 руб.

По таможенной расписке N ТР-6165910 Общество 18.05.2014 внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, в этот же день таможенный орган осуществил выпуск товаров в соответствии с заявленной Обществом таможенной процедурой.

Полагая решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод о правомерности классификации, определенной таможенным органом.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, а также изложены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила, ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД ТС предусматривает, что наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиции и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденное решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТНВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

По данному делу оценивались две товарные позиции: 3916 "Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс" и 3925 "Детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные".

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС, положения которого в качестве вспомогательного рабочего материала применяются на основании решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851, в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917 (примечание 8 к данной группе). В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

Таким образом, квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3916 ТН ВЭД ТС являются: материал, из которого этот товар изготовлен; форма товара; технология производства товара и отсутствие какой-либо обработки, кроме обработки поверхности.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы: резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; водостоки и фитинги к ним; двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах; декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни; арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

Согласно пункту 53 распоряжения Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", изданного в соответствии с пунктом 6 статьи 52 ТК ТС и частью 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.

Исходя из вышеуказанных пояснений квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3925 ТН ВЭД ТС являются: материал, из которого изготовлен товар; товар является панелью; панели имеют выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой; панели являются строительными деталями для облицовки стен или потолка.

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.06.2014 N 243/11-2014 исследованные пробы товара, поставляемого по ДТ N 10209070/150514/0001997 идентифицированы как фрагменты фасонных профилей (панелей для облицовки стен и потолков) из поливинилхлорида, полученных экструзионным методом по длине, не подвергшиеся иной обработке, кроме обработки поверхности (на внешнюю поверхность фрагментов методом термопереноса нанесено матовое покрытие, имитирующее структуру древесины светлых пород); исследованные пробы товара представляют собой фрагменты фасонных профилей (панелей для облицовки стен и потолков), имеющих выступ на одной стороне и паз на другой стороне, предназначенных для соединения их между собой, применяемых при строительных отделочных работах

Учитывая целевое назначение спорного товара и наличие характерных признаков конструкции (выступ на одной стороне и паз на другой стороне) суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный Обществом товар обладает всеми квалифицирующими признаками, позволяющими отнести его к товарной позиции 3925.

С учетом изложенного, кассационный суд согласен с выводами судебных инстанций о том, что спорный товар обоснованно квалифицирован Таможней по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД и основания для признания оспариваемого решения о классификации товаров от 10.07.2014 N 10209000-14/000120 незаконным отсутствуют.

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 01.12.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу N 52-3155/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эдвайс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

И.С. Любченко И.О. Подвальный