Приказ Минздравмедпрома РФ от 23 апреля 1996 г. N 158 "О программе "Информатизация здравоохранения России на 1996 - 1998 годы" (утратил силу)

Приказ Минздравмедпрома РФ от 23 апреля 1996 г. N 158
"О программе "Информатизация здравоохранения России на 1996 - 1998 годы"

ГАРАНТ:

Приказом Минздравсоцразвития России от 28 декабря 2010 г. N 1214 настоящий приказ признан утратившим силу

Работы по информатизации здравоохранения России в 1993 - 1995 годах проводились по программе "Информатизация здравоохранения России на 1993 - 1995 годы", одобренной коллегией и утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 30.12.93 г. N 308. Программа была направлена на информатизацию здравоохранения по четырем важным направлениям: - информатизацию здравоохранения на федеральном уровне - разработка 16 проектов; - информатизацию здравоохранения на региональном уровне - разработка 7 проектов; - информатизацию деятельности органов и учреждений здравоохранения на районном и городском уровне - разработка 5 проектов; - информатизацию процессов диагностики и выбора тактики лечения (медико-технологические системы) - разработка 12 проектов.

Проведенное совещание по итогам выполнения программы "Информатизация здравоохранения России на 1993 - 1995 годы" (указание Минздравмедпрома России от 28.11.95 г. N 443-у) показало, что из 40 проектов - выполнено полностью 19, разработаны завершенные этапы проектов - 15, не выполнено из-за отсутствия финансирования 6 проектов.

Не полностью выполнены работы по таким важным проектам, как "Разработка банков данных по лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения для государственных нужд", "Совершенствование автоматизированной системы анализа и планирования потребностей в новых изделиях медицинской техники" и др.

Тем не менее в результате реализации Программы выполнено ряд важных для здравоохранения работ. совместно с Роскоминформом разработана Концепция создания Государственной системы мониторинга здоровья населения России (Указ Президента Российской Федерации N 468 от 20.04.93 г. п. 4б), разработана и эксплуатируется в опытных зонах АИС ведения Государственного регистра больных сахарным диабетом, проведены работы по развертыванию информационной медицинской телекоммуникационной сети "Mednet". Разработаны типовые системы функционирования лечебно-профилактических учреждений в ОМС, созданы ряд АРМ для работников аппарата Минздравмедпрома России, система планирования и анализа завершенных НИР в подведомственных учреждениях, а также ряд диагностических интеллектуальных систем и АРМ врачей.

Минздравмедпром России поддержал всех разработчиков проектов Программы, а также НИИ, ВУЗы и ГИДУВы выделением средств вычислительной техники. В 1993 году израсходовано 588,9 млн. рублей, в 1994 году - 1685,4 млн. рублей, в 1995 году - 1235,7 млн. рублей, что в сумме несколько превышает объем запланированный Программой.

К основным общим трудностям при реализации Программы следует отнести: отсутствие централизованного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для выполнения проектов в полном объеме; слабую координацию работ руководителями разделов Программы, отсутствие инициативы объединения финансовых ресурсов с привлечением средств органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и ОМС; отсутствие методических материалов по разработке автоматизированных систем различного назначения, использованию средств телекоммуникаций, информационному обеспечению многоуровневых мониторинговых систем, созданию баз и банков данных.

Основным недостатком Программы явилась слабая ее ориентация на широкое внедрение в практическое здравоохранение.

Необходимость завершения основных проектов информатизации и внедрения их в практику, развития и становления системы мониторинга здоровья населения России как Государственной системы, актуальность информатизации специализированных служб, ликвидации последствий при чрезвычайных ситуациях, а также развитие системы обязательного медицинского страхования, повлекшее за собой развитие систем информатизации лечебно-профилактических учреждений на базе сетевых структур, обусловили целесообразность разработки новой "Программы информатизации здравоохранения на 1996 - 1998 годы", которая обеспечивает преемственность проводимых разработок и предусматривает целый ряд новых проектов.

С целью развития и совершенствования работ по информатизации здравоохранения, создания системы мониторинга здоровья населения России, расширения и углубления работ по информатизации специализированных служб, создания Единого информационного пространства отрасли здравоохранения приказываю:

1. Утвердить целевую программу "Информатизация здравоохранения России на 1995 - 1998 годы" (приложение).

2. Утвердить руководителем целевой программы "Информатизация здравоохранения России на 1996 - 1998 годы" председателя секции информатизации здравоохранения Ученого медицинского Совета Минздравмедпрома России профессора Гаспаряна С.А.

3. Утвердить головными организациями по основным направлениям целевой программы "Информатизация здравоохранения России на 1996 - 1998 г.г.":

- Информатизация процессов управления здравоохранением - НПО "Медсоцэкономинформ" (Комаров Ю.М.);

- Информатизация деятельности учреждений здравоохранения, Информатизация процессов диагностики и выбора тактики лечения - Российский государственный медицинский университет (Ярыгин В.Н.);

- Информатизация процессов при чрезвычайных ситуациях - Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпроме России (Рева В.Д.) и Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" (Гончаров С.Ф.);

- Информатизация процессов в акушерстве и гинекологии - Московский областной НИИ акушерства и гинекологии (Краснопольский В.И.);

- Информатизация процессов охраны здоровья детей - Московский НИИ педиатрии и детской хирургии (Вельтищев Ю.Е.);

- Информатизация противотуберкулезной службы - Российский НИИ фтизиопульмонологии (Приймак А.А.);

- Информатизация онкологической службы - Московский НИ онкологический институт им. П.А.Герцена (Чиссов В.И.);

- Информатизация психиатрической службы - Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского (Дмитриева Т.В.);

- Информатизация стоматологической помощи - Центральный НИИ стоматологии (Безруков В.М.);

- Информатизация травматологической службы - Российский НИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена (Корнилов Н.В.);

- Информатизация специализированных медицинских регистров. Развитие информационной телекоммуникационной сети "Mednet", Методическое обеспечение информатизации здравоохранения - ГВЦ Минздравмедпрома России (Червочкин Э.Н.).

4. Планово-финансовому управлению (Климкин М.В.):

- предусматривать ежегодное выделение финансовых средств учреждениям федерального подчинения в объемах необходимых для разработки проектов Программы;

- предусматривать ежегодное выделение финансовых ресурсов для централизованной закупки средств вычислительной техники в объемах необходимых для реализации утвержденной Программы.

5. Начальнику Управления научных учреждений (Нифантьеву О.Е.) при рассмотрении договоров НИР считать проекты реализации Программы информатизации одним из приоритетных направлений.

6. Начальникам Управлений и самостоятельных отделов Минздравмедпрома России предусматривать в ежегодных планах организационных мероприятий, работы по внедрению завершенных проектов информатизации в своих подразделениях и подведомственных учреждениях.

7. Головным организациям по основным направлениям целевой программы "Информатизация здравоохранения России на 1996 - 1998 годы":

- обеспечить координацию и выполнение работ по утвержденной Программе;

- создать абонентские пункты сети "Mednet" в подразделениях непосредственно осуществляющих координацию и выполнение работ по Программе.

8. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:

- разработать программы информатизации здравоохранения на 1996 - 1998 годы", увязанные с программой "Информатизация здравоохранения России на 1996 - 1998 годы", обратив внимание на необходимость их финансовой поддержки;

- в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.02.95 г. N 161 запретить использование в лечебно-профилактических учреждениях программных продуктов медицинского назначения, не имеющих сертификатов, выданного Минздравмедпромом России.

9. Руководителям организаций исполнителей проектов Программы:

- включить в ежегодный объем финансирования НИР работы по выполнению проектов Программы;

- предоставлять не реже двух раз в год в Головные организации по основным направлениям Программы информацию о ходе выполнения работ.

10. Председателю секции информатизации здравоохранения Гаспаряну С.А. в месячный срок представить на утверждение уточненный состав Секции (по согласованию с Головными организациями по направлениям Программы).

11. Отделу статистики и информатики (Погорелова Э.И.) обеспечить координацию и контроль за ходом выполнения Программы.

12. Считать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.93 г. N 308 "О программе "Информатизация здравоохранения России на 1993 - 1995 годы".

13. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя министра здравоохранения и медицинской промышленности А.М.Москвичева.

Министр

А.Д.Царегородцев