Приложение 9. Инструкция по составлению "Сведений о чрезвычайных cитуациях и пораженных в них"

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Инструкция
по составлению "Сведений о чрезвычайных ситуациях и пораженных в них"
(отчетная форма N 56 утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 1996 г. N 367)

Настоящая инструкция обязательна для территориального (регионального) центра медицины катастроф, формирований Всероссийской Службы медицины катастроф.

Срок действия с момента утверждения.

Примечание.

1. В служебной переписке ссылаться "Росмедстатистика" N 367 от 28.10.96 г.

2. Размножение инструкции и ссылка в печати разрешены.

Приложение 9

к приказу Минздрава РФ

от 28 октября 1996 г. N 367

Инструкция
по составлению "Сведений о чрезвычайных ситуациях и пораженных в них"
(отчетная форма N 56 утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 1996 г. N 367)

Чрезвычайной ситуацией (в дальнейшем ЧС) следует считать обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Под чрезвычайной эпидемической ситуацией понимают прогрессирующее нарастание численности инфекционных больных в эпидемических очагах, утяжеление клинической картины протекания болезни и увеличение неблагоприятных исходов, проявление угрозы нарушения сложившегося ритма жизни населения региона (крупного города) или выноса возбудителя за пределы территории, охваченной заболеванием.

Понятие "Чрезвычайная ситуация" определено Федеральным законом "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 года.

Решение о введении и отмене режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководители объектов.

Сведения по форме N 56 "Сведения о чрезвычайных ситуациях и пораженных в них" представляются территориальными (региональными) центрами медицины катастроф (в дальнейшем ТЦМК, РЦМК) и формированиями Всероссийской Службы медицины катастроф (в дальнейшем ВСМК), принимавшими участие в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Форма 56 "Сведения о чрезвычайных ситуациях и пораженных в них" формируются на основании учетных форм - N 166/у-96 "Срочное донесение о чрезвычайной ситуации (последующее, заключительное)", N 168-96 "Журнал учета чрезвычайных ситуаций", N 169/у-96 "Ежедневный листок учета движения пораженных (больных) в центре медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях" (за истекшие сутки на 8.00), утвержденных настоящим приказом, которые заполняются ТЦМК (РЦМК) и формированиями ВСМК по мере возникновения ЧС, сводные сведения, представляется 1 раз в год - 5 января, следующего за отчетным годом, в вышестоящие органы управления.

Таблица 1000 включает в себя информацию о характере, числе ЧС, пораженных (больных) в них и оказании медицинской помощи как в зоне поражения, на этапах эвакуации, так и в учреждении здравоохранения.

Графа 3 - "Число ЧС" заполняется по строке наименования ЧС на основании учетной формы N 168/у-96"Журнал учета чрезвычайных ситуаций", графа 3.

Графа 4 - "Число пораженных (больных)" "Всего" заполняется на основании учетной формы N 166/у-96 "Срочное донесение о чрезвычайной ситуации (последующее, заключительное)" по заключительному донесению, по мере поступления из очага в ходе ликвидации последствий ЧС, из строки 10 "Количество пораженных всего," графа 5 - "в том числе детей", из строки 10.1 "в т.ч. детей".

Графы с 6 по 13 - "Степени тяжести поражения"* заполняются на основании учетной формы N 169/у-96 "Ежедневный листок учета движения пораженных (больных) в центре медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях" (за истекшие сутки на 8.00) (данные за истекший год) из граф 3 и 7.

Крайне тяжелая степень поражения - пораженные (больные) с крайне тяжелыми несовместимыми с жизнью повреждениями, а также находящиеся в терминальном (агональном) состоянии.

Тяжелая степень поражения - пораженные (больные) с тяжелыми повреждениями, сопровождающимися быстро нарастающими опасными для жизни расстройствами основных функций организма, для устранения которых необходимо срочное принятие лечебно-профилактических мер.

Средней тяжести поражения - пораженные (больные) с нерезко выраженными функциональными расстройствами или без таковых.

Легкая степень поражения - пораженные (больные) с легкими повреждениями, не нуждающиеся в оказании медицинской помощи.

Графы 14 и 15 - "Число погибших" "Всего", "в том числе детей" заполняются на основании учетной формы N 166/у-96 "Срочное донесение о чрезвычайной ситуации (последующее, заключительное" (по заключительному донесению, по мере поступления в ходе ликвидации последствий ЧС) из строки 11 и 11.1.

Погибший в ЧС представляет собой умершего по причине несовместимой с жизнью, в результате воздействия поражающих факторов ЧС, в очаге поражения, в ходе эвакуации и в учреждении здравоохранения.

Графы 16 и 17 - "Оказана медицинская помощь" "Всего", "в том числе детям" заполняются на основании учетной формы N 166/у-96 "Срочное донесение о чрезвычайной ситуации (последующее, заключительное) по заключительному донесению, по мере ликвидации ЧС. В графе 16 - "Всего" - проставляется сумма строк 12.1, 12.3, 12.5, 2.7. В графе 17 "в том числе детям" - сумма строк 12.2, 12.4, 12.6, 12.8. Графы 18 и 19 - сведения о госпитализации заполняются на основании учетной формы N 169/у-96 "Ежедневный листок учета движения пораженных (больных) в центре медицины катастроф" (за истекшие сутки на 8.00) (данные за истекший год) из граф 3 и 8.

Графы 20 и 21 - "Из числа пораженных (больных) - эвакуировано всего и в том числе детей": заполняются на основании учетной формы N 166/у-96 "Срочное донесение о чрезвычайной ситуации (последующее, заключительное) по заключительному донесению по мере поступления в ходе ликвидации ЧС, из строк 14 и 14.1 (эвакуировано всего и в том числе детей).

Графы 22 и 23 - "умерло в ходе эвакуации" и в учреждении здравоохранения": заполняются на основании учетной формы N 169/у-96 "Ежедневный листок движения пораженных (больных) в центре медицины катастроф" (за истекшие сутки на 8.00) (данные за истекший год), из граф 11 и 12.

Инструкция подготовлена Отделом медицинской статистики и информатики Минздрава России и сотрудниками лаборатории "Организации и тактики службы медицины катастроф" ВЦМК "Защита" Минздрава России.