Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 сентября 2015 г. N Ф07-5493/15 по делу N А56-53421/2009

15 сентября 2015 г.

А56-53421/2009

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" Денисова В.В. (доверенность от 30.12.2014); от закрытого акционерного общества "Интернейшнл Пейпер" Стариковой К.Ю. (доверенность от 28.08.2015), Лиджановой А.Э. (доверенность от 13.10.2014), Гурченко Е.В. (доверенность от 04.08.2015),

рассмотрев 15.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2014 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 (судьи Кашина Т.А., Барканова Я.В., Полубехина Н.С.) по делу N А56-53421/2009,

установил:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Советская ул., д. 12, ОГРН 1054700191391 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Интернейшнл Пейпер", место нахождения: 188992, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, ОГРН 1024700880324 (далее - Общество), об изменении условия о размере арендной платы, предусмотренного абзацем 1 пункта 6.1 статьи 6 договора аренды земельных участков от 26.08.1998, ссылаясь на отказ арендатора от подписания соответствующего дополнительного соглашения.

Решением от 17.02.2010 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 10.06.2010 решение от 17.02.2010 отменено, исковые требования удовлетворены: в договор аренды внесены изменения путем изложения абзаца 1 пункта 6.1 статьи 6 договора в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка за квадратный метр".

Постановлением кассационного суда от 18.10.2010 решение от 17.02.2010 и постановление от 10.06.2010 отменены; в договор аренды внесены изменения путем изложения абзаца 1 пункта 6.1 статьи 6 договора в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет: за участок 1 - 81 527 300,4 руб. (восемьдесят один миллион пятьсот двадцать семь тысяч триста рублей 40 копеек), за участок 2 - 92 508 руб. (девяносто две тысячи пятьсот восемь рублей 00 копеек), за участок 3 - 1 398 720,96 руб. (один миллион триста девяносто восемь тысяч семьсот двадцать рублей 96 копеек)".

Постановлением кассационного суда от 21.08.2014 постановление от 18.10.2010 по заявлению Общества отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением кассационного суда от 20.10.2014 решение от 17.02.2010 и постановлением апелляционного суда от 10.06.2010 отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ленинградской области (далее - Управление).

Решением от 13.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.04.2015, в иске отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества возразил против ее удовлетворения.

Управление извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения губернатора Ленинградской области от 29.07.1998 N 463-рг правительство Ленинградской области и открытое акционерное общество "Светогорск" (правопредшественник ответчика) заключили договор аренды земельных участков от 26.08.1998, согласно которому последнему в аренду сроком на 49 лет предоставлены следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 176,26 га под промышленными объектами (в том числе древесно-биржевое производство - 29,29 га, водонасосная станция - 2,57 га, промышленная площадка целлюлозно-бумажного производства - 136,55 га), находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Заводская улица, дом 17;

- земельный участок площадью 0,15 га по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, улица Конторовича, дом 29;

- земельный участок площадью 1,26 га, находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Спортивная улица, дом 1.

Пунктами 2.1 и 2.2 названного договора предусмотрено, что первоначальный срок его действия составляет 49 лет и может быть продлен сторонами по предложению арендатора дополнительно на 49 лет.

В силу пункта 6.1 договора в течение первых пяти лет первоначального срока годовая арендная плата является постоянной и за участок 1 составляет 1,352 руб. за 1 кв.м, за участки 2 и 3 - 6,76 руб. за 1 кв.м. Арендная плата за участки в течение первых пяти лет может быть изменена при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации и законов Ленинградской области.

На последующие пятилетние периоды после истечения первых пяти лет первоначального срока арендная плата устанавливается арендодателем по согласованию с арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о плате за землю.

После истечения первого пятилетнего периода, предусматривающего особые условия по арендной плате, 22.05.2009 Администрация обратилась к арендатору с предложением изменить абзац 1 пункта 6.1 статьи 6 договора.

Отказ Общества внести изменения в спорный договор аренды послужил основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебными актами по делу N А56-42048/2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтверждается, что собственником спорных земельных участков является Российская Федерация, поскольку расположенное на земельных участках предприятие до приватизации находилось в федеральной государственной собственности и земельные участки в план приватизации не вошли. Кроме того, на спорных земельных участках располагаются здания, находящиеся в долевой собственности Российской Федерации.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2013 N 00/011/2013-39-2 и от 15.04.2013 N 00/011/2013-39-1, право собственности Российской Федерации на земельные участки с условными номерами 47-00-1/1998-6197 и 47-00-1/1998-6197 было зарегистрировано 28.08.1998, в связи с чем указанные участки не относятся к неразграниченной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что спорные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации в отсутствие надлежащих доказательств наличия у Администрации права распоряжения ими, обоснованно отказали в иске.

Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права; выводы, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу N А56-53421/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина