Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 октября 2015 г. N Ф07-1081/15 по делу N А56-56314/2013

21 октября 2015 г.

Дело N А56-56314/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Марьянковой Н.В. и Матлиной Е.О.,

при участии от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Лыскова О.К. (доверенность от 20.10.2015), Бугаева М.К. (доверенность от 20.10.2015), Целикова Д.В. (доверенность от 25.12.2014), от открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" Будановой Е.Н. (доверенность от 30.12.2014), Колосовой С.А. (доверенность от 16.09.2015), Трачук Э.В. (доверенность от 29.06.2016), Иванова А.Ю. (доверенность от 13.04.2015),

рассмотрев 21.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу N А56-56314/2013 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.),

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ИНН 7803002209, ОГРН 1027809170300; далее - Ленэнерго) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Объединенная энергетическая компания" (место нахождения: 197376, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. "Х", ИНН 7810258843, ОГРН 1027804911441; далее - Компания) о взыскании (с учетом уточнения требований) 106 955 710 руб. 07 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие ошибочной оплаты услуг по передаче электрической энергии за период с 01.07.2012 по 30.11.2012 без учета фактической мощности по двухставочному тарифу.

В дальнейшем истец требования уточнил и просил взыскать 125 385 392 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, полагая, что в спорный период в расчетах следовало применять одноставочный тариф.

Решением суда от 18.05.2015 (судья Герасимова Е.А.) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.09.2015 решение от 18.05.2015 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить постановление, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

Податель жалобы указывает на изменение с 12.06.2012 законодательства в сфере оказания услуг по передаче электроэнергии и полагает, что стороны в спорный период не могли рассчитываться по двухставочному тарифу и заявленной мощности, поскольку интервальные приборы учета на границе балансовой принадлежности смежных сетевых организаций отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представители Ленэнерго поддержали доводы, приведенные в жалобе, а представители Компании с ними не согласились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго и Компания являются смежными сетевыми организациями.

Сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 10-467, по условиям которого Компания (исполнитель) обязалась оказывать Ленэнерго (заказчику) услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства от точек приема, указанных в приложении N 1, до точек отпуска, указанных в приложении N 2 к договору. Ленэнерго в свою очередь обязалось оплачивать услуги в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных договором, по индивидуальному тарифу, утвержденному для расчетов между Ленэнерго и Компанией органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В пункте 6.16 договора предусмотрено определение стоимости услуг по передаче электрической энергии по заявленной мощности, указанной в приложении N 4.1 к договору.

Мощность для оказания услуг в отношении сторон составляет 101 300 кВт/мес. по Санкт-Петербургу и 82 740 кВт/мес. по Ленинградской области. Эта мощность учитывалась регулирующим органом при расчете индивидуального тарифа на 2012 год.

В 2012 году Ленэнерго оплачивало услуги Компании по индивидуальным двухставочным тарифам, установленным распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.12.2011 N 582-р и Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 27.12.2011 N 142-р.

Акты оказанных услуг за период с июля по ноябрь 2012 года подписаны Ленэнерго без разногласий. Платежными поручениями Ленэнерго оплатило 289 102 131 руб. 63 коп. стоимости оказанных в указанный период услуг исходя из объема заявленной мощности и объема перетока электроэнергии.

Несмотря на это Ленэнерго, полагая, что с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) порядок расчетов, установленный в пункте 6.16 договора о применении заявленной мощности, применяться не должен, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Первоначально Ленэнерго указывало, что при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и для расчетов за оказанные услуги следует применять величину фактической, а не заявленной мощности. В дальнейшем стало настаивать на том, что в расчете необходимо применять одноставочный тариф.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, согласившись с тем, что с июля 2012 года Ленэнерго могло перейти на расчеты по одноставочному тарифу.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, апелляционный суд исходил из того, что в периоде регулирования Ленэнерго в отсутствие соглашения не могло перейти на расчеты по одноставочному тарифу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

В силу пункта 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Из материалов дела и содержания договора, заключенного Ленэнерго и Компанией, следует, что потребителем услуг выступает Ленэнерго.

Согласно пункту 15 (1) Правил N 861 в редакции, введенной в действие с 12.06.2012, обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V названных Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Пунктом 47 Правил N 861 установлено, что лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре.

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15 (1) Правил N 861.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает правомерными и обоснованными доводы Ленэнерго о том, что пункт 15 (1) Правил N 861 носит императивный характер для сторон настоящего спора и должен был применяться ими в расчетах, а также о том, что с 12.06.2012 изменился порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, и для расчетов за оказанные услуги следовало применять величину фактической, а не заявленной мощности, как было ранее.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания того, что в спорный период услуги по передаче электрической энергии фактически оказаны в меньшем объеме, возложено на Ленэнерго как на лицо, заявляющее об этих обстоятельствах.

Интервальные приборы учета на границе балансовой принадлежности смежных сетевых организаций отсутствуют, а потому достоверно определить величину фактической мощности не представляется возможным.

Представленный истцом в материалы дела расчет фактической мощности в связи с отсутствием интервальных приборов учета не соответствует формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, и является неверным. Ленэнерго в своем расчете не использует такой показатель как объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки. Вопреки требованиям указанного нормативного акта Ленэнерго в расчете величины фактической мощности использует такие величины как планируемое поступление электрической мощности в сети и плановый объем передачи электроэнергии в точки приема.

При таких обстоятельствах следует признать недоказанным тот факт, что фактическая мощность в спорный период была меньше заявленной.

Ленэнерго считает, что ввиду отсутствия интервальных приборов учета в спорный период следовало рассчитываться по одноставочному тарифу.

Согласно пункту 81 (абзацы пятнадцатый и девятнадцатый) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178) для расчетов за услуги по передаче электроэнергии по электросетям территориальных сетевых организаций потребители самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Как указывалось выше, в 2012 году Ленэнерго рассчитывалось с Компанией по двухставочному тарифу, о переходе на одноставочный тариф не заявляло, к соглашению об изменении варианта тарифа стороны не пришли. Следовательно, у судов не было оснований для принятия позиции Ленэнерго о необходимости расчетов по одноставочному варианту тарифа. Изменение редакции пункта 81 Основ ценообразования N 1178 не является основанием для изменения согласованного сторонами с начала 2012 года варианта тарифа.

Кроме того, Ленэнерго не представило данных о том, что расчеты в 2012 году по установленному уполномоченным органом двухставочному тарифу с использованием величины заявленной мощности нарушили экономические интересы истца и привели к дисбалансу интересов сетевых организаций.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения постановления апелляционного суда.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу N А56-56314/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Н.В. Марьянкова Е.О. Матлина