Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2015 г. N Ф07-945/15 по делу N А56-78756/2014

26 октября 2015 г.

Дело N А56-78756/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М.,

при участии от администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Денисова В.В. (доверенность от 30.12.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Спец-Транс" Семенина М.С. (доверенность от 06.10.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2015 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 (судьи Горбик В.М., Кашина Т.А., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-78756/2014,

установил:

администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Советская ул., д. 12, ОГРН 1054700191391, ИНН 4704063710; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о выселении общества с ограниченной ответственностью "Спец-Транс" (место нахождения: Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Красноармейская ул., 3, 49, ОГРН 1044700882710, ИНН 4704058082; далее - Общество) с земельного участка площадью 44 815 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, в районе г. Высоцк (пос. Пихтовое).

Решением суда первой инстанции от 05.02.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.07.2015, в иске отказано.

В кассационной жалобе Администрация, просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества, ссылаясь на их необоснованность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и открытое акционерное общество "Фирма Медполимер" (арендатор) заключили договор аренды от 10.01.2007 N 6240-07 (далее - договор аренды), по которому арендатору предоставлен в пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 44815 кв. м, с кадастровым номером 47:01:03-01-004:0032, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, в районе г. Высоцка (пос. Пихтовое), для использование под базу отдыха "Пихтовое", сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи от 12.10.2006 земельный участок передан арендатору.

Пунктом 4.1.1 договора аренды предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости: дома сезонного проживания N 15, площадью 58,8 кв. м, N 14, площадью 54,5 кв. м и N 3 площадью 74 кв. м.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от 05.03.2011 N Ан-6064-001, расположенных на вышеуказанном земельном участке, и договора об уступке прав от 14.03.2007 права арендатора перешли к Обществу. Договор уступки права от 14.03.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Администрация направила Обществу уведомление от 28.08.2014 N Юр-653, в котором, ссылаясь на пункт 4.1.1 договора аренды, сообщила о его расторжении, указав на нарушение Обществом целевого использования арендуемого земельного участка, приложив отчет от 02.08.2013 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, составленный представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области с участием представителя Общества.

Согласно указанному отчету в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:01:03-01-004:0032 фактически не используется Обществом по целевому назначению, на территории базы расположены автомобильная техника, специальная техника - экскаваторы, тракторы, размещены строительные материалы, строительные блоки, арматура, металлические контейнеры, в южной части земельного участка в районе 2-этажного жилого дома на площади около 200 кв. м снят поверхностный слой почвы на глубину 1-м, выполнен ремонт отдельных конструкций.

В связи с прекращением договора аренды Администрация потребовала у Общества возврата арендуемого земельного участка.

Поскольку данные требования не были исполнены, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении заявленных требований отказали, придя к выводу о том, что уведомление Администрации об отказе от договора аренды не соответствует требованиям действующего законодательства; договор аренды является действующим, соответственно основания для изъятия земельного участка отсутствуют.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей стороно, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями.

Из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения спорного договора, пришли к правильному выводу о том, что расторжение договора аренды земельного участка в силу прямого указания закона допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и в случае существенного нарушения условий договора, в связи с чем, уведомление Администрации от 28.08.2014 N Юр-653 не соответствует действующему законодательству и не привело к расторжению договора аренды.

При таких обстоятельствах оснований для выселения ответчика с земельного участка площадью 44 815 кв. м не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов двух инстанций и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу N А56-78756/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий