Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2015 г. N Ф07-984/15 по делу N А56-80657/2014

9 ноября 2015 г.

Дело N А56-80657/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Поскребышева А.В. (доверенность от 25.08.2015 N 193/2015), от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Сафаевой И.И. (доверенность от 23.12.2014 N Д-907/14/39-НД),

рассмотрев 09.11.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2015 (судья Судас Н. Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.) по делу N А56-80657/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, Приладожский пгт., д. 23, лит. А, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным по размеру исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 80, лит. Б, ОГРН 1047833068920, ИНН 7842012440 (далее - Управление), о взыскании 1 447 991,86 руб. задолженности за безучетное потребление электрической энергии по договору энергоснабжения - государственному контракту от 01.01.2011 N 89554 за период с 27.05.2013 по 31.10.2014, а также 18 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя.

Определениями от 15.12.2014 и 16.04.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - Компания) и муниципальное образование "Сосновоборский городской округ Ленинградской области" в лице Администрации муниципального образования "Сосновоборский городской округ Ленинградской области" (далее - Администрация).

Решением от 18.05.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, иск удовлетворен, а также с Управления в пользу Общества взыскано 18 000 руб. судебных издержек.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы считает, что проверка прибора учета электроэнергии осуществлена с участием начальника отдела старшего судебного пристава Сосновоборского отдела судебных приставов Управления Трешкиной А.В., которая не является надлежащим представителем Управления, в связи с чем акт проверки составлен без надлежащего уведомления Управления.

По мнению Управления, невозможно определить период взыскания задолженности, поскольку не установлена дата предыдущей проверки и, в случае ее отсутствия, не приведен расчет безучетного потребления электроэнергии от даты, когда такая проверка должна быть произведена.

Податель жалобы указывает, что в рамках дела N А56-6906/2014 с Администрации в пользу Компании взыскана задолженность по возмещению стоимости бездоговорного потребления электроэнергии с 29.11.2009 по 29.11.2013, в том числе, за спорное помещение.

Управление считает неправомерным взыскание судебных расходов по оплате услуг представителя, поскольку в штате Общества имеются сотрудники, в должностные обязанности которых входит участие в судебных заседаниях по искам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая, что начальника отдела - старшего судебного пристава Трешкину А.В., участвовавшего в проверке приборов учета, следует рассматривать в качестве надлежащего лица, чьи полномочия явствуют из обстановки, она допустила проверяющих к прибору учета и не заявляла об отсутствии полномочий на подписание акта.

Общество ссылается на то, что при расчете стоимости безучетного потребления по акту проверки от 27.05.2014 период взыскания определен в 1 год до выявления факта безучетного потребления, так как за данный период проверок прибора учета не проводилось.

Общество не согласно с доводом жалобы о том, что Управление подключало кабель ПВ1 1х4мм2, минуя расчетный счетчик. При этом Общество считает, что в соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества с ними не согласился.

Остальные участники процесса о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (гарантирующий поставщик) и Управлением (потребитель) заключен договор энергоснабжения - государственный контракт от 01.01.2011 N 89554, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги, а так же соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической мощности.

Обязанности потребителя установлены в пункте 2.3 данного договора, в том числе: потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (подпункт 2.3.1 договора); обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителе, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб (подпункт 2.3.8 договора); незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией (подпункт 2.3.14); принадлежащего гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации (подпункт 2.3.9 договора); восстановить учет потребления электрической энергии (мощности) в случае утраты, неисправности или временного выхода из эксплуатации прибора учета в срок, не превышающий одного календарного месяца (подпункт 2.3.14 договора).

В соответствии с пунктом 4.6 договора расчетные документы оплачиваются потребителем в срок до 25 числа месяца, в котором выставлен платежный документ.

Пунктом 4.12 договора установлено право гарантирующего поставщика в случаях, предусмотренных настоящим договором, определять расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В пункте 4.14 договора установлен порядок определение объема потребления электрической энергии и мощности в случае неисправностей прибора учета (в том числе его отсутствия). В случае, если потребитель самостоятельно не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя гарантирующим поставщиком, сетевой организацией или органами государственного технического контроля (в момент заключения договора - Ростехнадзор), то при обнаружении неисправности прибора учета гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с пунктом 4.12 договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

По результатам проверки измерительного комплекса Управления по адресу: Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Пионерская ул., д. 6, выявлены нарушения в работе измерительного комплекса, в том числе, истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчиков электрической энергии и измерительных трансформаторов тока, безучетное потребление электрической энергии, минуя расчетный счетчик через провод ПВ1 1х4мм2, о чем в присутствии потребителя - начальника Сосновоборского районного отдела судебных приставов Управления старшего судебного пристава Трешкиной Анны Васильевны составлен акт от 27.05.2014.

Энергоснабжающая организация доначислила Управлению 1 447 991,86 руб. за потребление электроэнергии:

- 856 380 руб. 75 коп. долга за период с 27.05.2013 по 26.05.2014 включительно в связи с отсутствием контрольной пломбы;

- 363 925 руб. 84 коп. долга за период с 27.05.2013 по 31.10.2014 включительно в связи с потреблением электрической энергии по проводу ПВ1 1х4мм2, минуя расчетный счетчик;

- 227 685 руб. 27 коп. долга за период с 27.07.2014 по 31.10.2014 включительно в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета.

Отказ Управления оплатить начисленный долг послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования Общества обоснованными по праву и по размеру.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из абзаца 8 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По акту проверки от 27.05.2014 период взыскания определен в один год до выявления факта безучетного потребления.

Согласно абзацу 11 пункта 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали акт от 27.05.2014 надлежащим доказательством по делу, поскольку со стороны Управления акт подписан уполномоченным лицом - начальником отдела. На момент составления акта от 27.05.2014 Трешкина Анна Васильевна являлась работником потребителя (начальник Сосновоборского районного отдела судебных приставов Управления), не заявляла отказа от подписания акта или от присутствия при его составлении. Кроме того, лицо, назначенное на указанную должность, значиться в числе ответственных по проведению оперативных переговоров (приложение N 10 к спорному договору).

Пунктом 2.2.5 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик вправе самостоятельно составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) в присутствии потребителя либо его работника.

Содержание акта от 27.05.2014 соответствует требованиям пункта 176 Основных положений; расчет стоимости электрической энергии произведен истцом на основании пункта 166 Основных положений и признан правильным.

Довод Управления о том, что оно не прокладывало кабель, минуя счетчик, а установлен он неизвестными лицами, подлежит отклонению, поскольку Основными положениями обязанность по обеспечению защиты от несанкционированного доступа к приборам учета и представление достоверных данных об объеме потребления электроэнергии возложена на потребителя.

Ссылка Управления на то, что в рамках дела N А56-6906/2014 с Администрации в пользу электросетевой организации (Компании) взыскана стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с май по ноябрь 2013 года по спорному объекту, повторно предъявленный Обществом к взысканию с Управления, суд кассационной инстанции признает несостоятельным, поскольку Компания при расчете названной стоимости бездоговорного потребления электроэнергии исключило максимальную мощность Управления.

Взыскание стоимости безучетно потребленной электрической энергии определенной расчетным путем на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии является имущественной ответственностью абонента за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию приборов коммерческого учета.

Суды первой и апелляционной инстанций, проверив расчет истца и признав его правильным, правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального законодательства судами не допущено, а потому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу N А56-80657/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Марьянкова

Судьи

Е.О. Матлина В.К. Серова