Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 ноября 2015 г. N Ф07-660/15 по делу N А21-9807/2014

12 ноября 2015 г.

Дело N А21-9807/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

рассмотрев 09.11.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор Транс Балтика" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.03.2015 (судья Широченко Д.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 (судьи Дмитриева И.А., Горбачева О.В., Загараева Л.П.) по делу N А21-9807/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вектор Транс Балтика", место нахождения: 236011, Калининград, бульвар Л. Шевцовой, д. 25, оф. 17, ОГРН 1073906029097 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калининграде, место нахождения: 236016, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 32А (далее - Управление), о признании недействительным решение от 23.10.2014 N 049 004 14 РВ 0000488 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности.

Решением суда первой инстанции от 05.03.2015 в удовлетворении заявления Обществу отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 решение от 05.03.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что поскольку в проверяемом периоде заработная плата директору Общества не начислялась и не выплачивалась, то отсутствует объект обложения, а значит нет оснований для начисления страховых взносов. Кроме того, по мнению Общества, определение суммы страховых взносов расчетным путем произведено Управлением в нарушение статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В порядке статьи 163 АПК РФ рассмотрение жалобы было отложено. В связи с изменением состава суда рассмотрение жалобы начато сначала.

Стороны о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Возражений на жалобу от Управления в суд не поступало.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 31.12.2013. По результатам проверки составлен акт от 19.09.2014 N 049/004/362-2014.

На основании акта проверки Управлением 23.10.2014 вынесено решение N 049 004 14 РВ 0000488 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах на основании пункта 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 12 952 руб. 80 коп. Кроме того, Обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 64 764 руб. и 9236 руб. 27 коп. пеней.

Основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы Управления о том, что Общество занизило базу для начисления страховых взносов на 228 000 руб. В ходе проверки Управление установило, что директору Общества Вишневу Д.М. согласно штатному расписанию установлен оклад с 01.01.2011 в размере 6200 руб., а с 01.07.2013 - 7000 руб. При этом за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 заработная плата директору не начислялась и не выплачивалась. Размер страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет, определен расчетным путем исходя из сумм подлежащих выплате.

Считая решение незаконным, нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суды пришли к выводу о правомерном доначислении Обществу недоимки по страховым взносам, пеней, и обоснованном привлечении к ответственности. Суды исходили из того, что работник, состоящий с Обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное пенсионное страхование, предусмотренное Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о пенсионном обеспечении, а Общество обязано начислять и уплачивать страховые взносы в отношении этого работника.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что принятые по делу решение и постановление подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

После внесенных Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ изменений в часть 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ с 01.01.2011 в объект обложения страховыми взносами включены выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.

Управление на основании документов о хозяйственной деятельности Общества сделало вывод о том, что Вишнев Д.М. будучи единственным участником и учредителем Общества осуществлял трудовую деятельность в качестве его руководителя в проверяемом периоде.

Согласившись с такими выводами Управления, суды посчитали, что проведенные доначисления страховых взносов являются правомерными.

В данном случае суды правильно указали, что при осуществлении трудовой деятельности должна начисляться заработная плата, должны быть исчислены страховые взносы и представлена соответствующая отчетность. Однако, применительно к обстоятельствам дела выводы судов о законности решения Управления нельзя признать правильными.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В данном случае Управление в акте проверки отразило, что в проверяемом периоде заработная плата директору Общества не начислялась. При этом по утверждению Общества руководителем было принято решение об экономии денежных средств.

Основываясь только на данных штатного расписания, исходя из сведений об окладе директора, Управление сделало вывод о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 228 000 руб. и исчислило страховые взносы, подлежащие уплате, расчетным путем.

Выводы о занижении базы для начисления страховых взносов являются неправомерными, поскольку само Управление в ходе выездной проверки установило, что заработная плата директору не начислялась.

Определение подлежащих уплате страховых взносов расчетным путем также следует признать незаконным.

Как следует из акта проверки, Управление, сославшись на пункт 4 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, самостоятельно исчислило страховые взносы на основании имеющейся информации о плательщике страховых взносов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведших к невозможности исчислить страховые взносы.

Таким образом в Законе N 212-ФЗ право органов контроля за уплатой страховых взносов определять расчетным путем суммы страховых взносов ограничено. В данном случае применение Управлением расчетного метода при определении сумм страховых взносов не отвечает условиям, приведенным в пункте 4 части 1 статьи 29 названного закона.

При таких обстоятельствах следует признать, что у Управления не имелось законных оснований для начисления Обществу недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафа.

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что судами первой и апелляционной инстанций установлены фактические обстоятельства дела, но сделаны выводы, не соответствующие нормам материального права, суд кассационной инстанции полагает возможным на основании части 1 статьи 288 и пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении требований Общества.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу N А21-9807/2014 отменить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде от 23.10.2014 N 049 004 14 РВ 0000488.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде, место нахождения: 236016, Калининград, ул. 9 Апреля, д. 32А, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вектор Транс Балтика", место нахождения: 236011, Калининград, бульвар Л. Шевцовой, д. 25, оф. 17, ОГРН 1073906029097, 5000 руб. судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

Г.Е. Бурматова О.Р. Журавлева С.В. Соколова