Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 декабря 2015 г. N Ф07-6065/15 по делу N А21-308/2014

01 декабря 2015 г.

Дело N А21-308/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Васильевой Е.С., Корабухиной Л.И.,

рассмотрев 26.11.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ПЛЮС" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2014 (судья Можегова Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 (судьи Дмитриева И.А., Згурская М.Л., Третьякова Н.О.) по делу N А21-308/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ПЛЮС", место нахождения: 236006, Калининград, Стекольная ул., дом 39/41, оф. 11, ОГРН 1033902806960, ИНН 3906108104 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде (межрайонного) место нахождения: 236010, Калининград, ул. 9 апреля, д. 32.А, (далее - Управление, орган ПФР), от 25.04. 2013 N 049 003 13 РК 0003386, 049 003 13 РК 0003387, 049 003 13 РК 0003388, 049 003 13 РК 0003389, 049 003 13 РК 0003390, 049 003 13 РК 0003391; о признании незаконными действий Управления, выразившихся в принудительном взыскании 5126,87 руб. пеней за просрочку уплаты страховых взносов.

В ходе рассмотрения дела Общество заявило дополнительное требование - о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду, выразившихся в начислении спорных сумм пеней при отсутствии недоимки по страховым взносам.

Определением от 08.07.2014 суд выделил в отдельное производство требования Общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду и Управлению о признании незаконными действий по начислению и принудительному взысканию 5126,87 руб. пеней, присвоив делу номер А21-5741/2014.

Решением суда от 09.07.2014 заявление удовлетворено частично. Суд признал недействительными решения Управления от 25.04 2013 N 049 003 13 РК 0003386, 049 003 13 РК 0003387, 049 003 13 РК 0003388, 049 003 13 РК 0003389, 049 003 13 РК 0003390, 049 003 13 РК 0003391 в части взыскания с Общества штрафа в сумме, превышающей 300 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 решение от 09.07.2014 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, удовлетворить требования. Податель жалобы указывает на отсутствие долговых обязательств, необоснованное привлечение к ответственности за несвоевременное представление отчетности с вынесением шести решений.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением по итогам материалов камеральных проверок 25.04.2013 вынесены решения N 049 003 13 РК 0003386, N 049 003 13 РК 0003387, N 049 003 13 РК 0003388, N 049 003 13 РК 0003389, N 049 003 13 РК 0003390, N 049 003 13 РК 0003391 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде взыскания штрафа в общей сумме 6000 руб. (1000 руб. по каждому решению).

Указанные решения оспорены Обществом в судебном порядке.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал недействительными решения Управления от 25.04.2013 в части взыскания с Общества штрафа в сумме, превышающей 300 руб. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет (форма РСВ-1) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом расчеты по форме РСВ-1 за 1-3 кварталы 2011 и 2012 годов должны были быть представлены Обществом в орган ПФР не позднее 15 мая, 15 августа и 15 ноября текущего расчетного периода соответственно.

Судами установлено, материалами дела подтверждается, что отчетность была представлена 14.03.2013.

Управлением составлены шесть актов камеральной проверки, в которых отражен факт нарушения страхователем срока представления расчета по форме РСВ-1 за указанные выше отчетные периоды. Возражения на акты Обществом представлены не были.

По результатам камеральных проверок Управлением вынесены решения N 049 003 13 РК 0003386, N 049 003 13 РК 0003387, N 049 003 13 РК 0003388, N 049 003 13 РК 0003389, N 049 003 13 РК 0003390, N 049 003 13 РК 0003391 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Поскольку Обществом были с нарушением сроков представлены "нулевые" расчеты, Управление привлекло его к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей за каждое совершенное правонарушение.

Судами проверено соблюдение процедуры привлечения страхователя к ответственности, каких-либо нарушений процедуры не выявлено.

Отклоняя доводы Общества о том, что им представлялись годовые расчеты по форме РСВ-1, по результатам проверки которых Управление не извещало страхователя о непредставлении отчетности за 1 - 3 кварталы соответствующего года, суды обоснованно указали, что представление годовой отчетности не исключает обязанность страхователя представить расчеты по итогам всех отчетных периодов.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают правомерность привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 46 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания штрафов по каждому случаю правонарушения.

При рассмотрении возникшего спора суды пришли к выводу о необходимости применения положений статьи 44 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Вопросы привлечения к ответственности были разрешены судом первой инстанции в том числе с учетом оценки всех обстоятельства, которые были учтены в качестве смягчающих ответственность Общества. Суд посчитал, что с учетом указанных им обстоятельств штраф в размере 300 руб. (по каждому правонарушению) обеспечит баланс частных и публичных интересов.

При таких обстоятельствах следует признать, что суды обоснованно посчитали оспариваемые решения Управления недействительными в части взыскания штрафа в размере, превышающем 300 руб.

Фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования материалов дела при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы ответчика, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Обществу при принятии кассационной жалобы к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы исходя из положений статьи 102 АПК РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу N А21-308/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ПЛЮС" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ПЛЮС", место нахождения: 236006, Калининград, Стекольная ул., д. 39/41, оф. 11, ОГРН 1033902806960, в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

Г.Е. Бурматова Е.С. Васильева Л.И. Корабухина