Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2015 г. N Ф07-7451/14 по делу N А56-78826/2013

07 декабря 2015 г.

Дело N А56-78826/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Александровой Е.Н., Подвального И.О.,

при участии от закрытого акционерного общества "АРГУС-СПЕКТР" Сидоровой О.В. (доверенность от 14.10.2015 N 432) и Смирновой П.И. (доверенность от 10.06.2014 N 431),

рассмотрев 01.12.2015 в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества "АРГУС-СПЕКТР" на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.10.2015 по делу N А56-78826/2013 (судьи Савицкая И.Г., Асмыкович А.В., Любченко И.С.),

установил:

Закрытое акционерное общество "АРГУС-СПЕКТР", место нахождения: 197706, Санкт-Петербург, город Сестрорецк, Советский переулок, дом 10/12, ОГРН 1027812404751, ИНН 7821000765 (далее - Общество, ЗАО "АРГУС-СПЕКТР"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы, место нахождения: 123995, Москва, Садовая Кудринская улица, дом 11, ОГРН 1047796269663, ИНН 7703516539 (далее - ФАС России), от 21.11.2013 по делу N 4-19.8-952/00-22-13 об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский ордена "Знак почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", место нахождения: 143912, Московская область, город Балашиха, микрорайон ВНИИПО, дом 12, ОГРН 1025000508610, ИНН 5001000242 (далее - ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

Решением суда первой инстанции от 21.03.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.06.2014, заявленное ЗАО "АРГУС-СПЕКТР" требование удовлетворено; оспоренное постановление ФАС России признано незаконным и отменено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2014 по делу N А56-78826/2013 вышеуказанные судебные акты отменены. В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 21.11.2013 по делу N 4-19.8-952/00-22-13 об административном правонарушении Обществу отказано.

ЗАО "АРГУС-СПЕКТР" обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам указанного постановления окружного суда от 07.10.2014.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.10.2015 в удовлетворении заявления ЗАО "АРГУС-СПЕКТР" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2014 по делу N А56-78826/2013 отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "АРГУС-СПЕКТР" просит отменить определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.10.2015, ссылаясь на нарушение оспариваемым судебным актом его прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражным судом кассационной инстанции норм права, полагая ошибочным вывод суда о том, что определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 N 1076-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "АРГУС-СПЕКТР" (далее - Определение КС РФ N 1076-О) не может рассматриваться в качестве нового обстоятельства в понимании пункта 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в жалобе, и представили письменные пояснения.

Представители ФАС России, третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291 АПК РФ законность обжалуемого определения, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы с учетом следующего.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

Как указано в части 1 статьи 311 АПК РФ, новые обстоятельства, то есть такие обстоятельства, которые возникли после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела, являются основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрен перечень новых обстоятельств. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 311 АПК РФ одним из новых обстоятельств является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 9 Постановления Пленума от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" в силу пункта 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в связи с признанием в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного судом в конкретном деле, могут обратиться лица, участвовавшие в деле, а также иные лица, не участвовавшие в данном деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52).

В рассматриваемой жалобе и пояснениях Обществом не названы обстоятельства отвечающие признакам, указанным в статье 311 АПК РФ. Сама же по себе ссылка на Определение КС РФ N 1076-О, в котором содержится позиция относительно конституционно-правового смысла оцениваемой на соответствие Конституции Российской Федерации нормы статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не может повлечь автоматическую отмену судебного акта.

Доводы заявителя о несогласии с оценкой собранных по делу доказательств, положенных в основу постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2014, не могут являться основанием для пересмотра принятого судебного акта по новым обстоятельствам.

Более того, законность постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2014 по настоящему делу подтверждена постановлениями Верховного суда Российской Федерации от 16.02.2015 и от 09.06.2015 N 307-АД14-6359.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании процессуальных норм и неправильном определении юридической значимости и относимости к настоящему спору тех или иных обстоятельств.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое определение правильным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.10.2015 по делу N А56-78826/2013 оставить без изменения, а жалобу закрытого акционерного общества "АРГУС-СПЕКТР" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян Е.Н. Александрова И.О. Подвальный