Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2015 г. N Ф07-3258/15 по делу N А56-5958/2015

28 декабря 2015 г.

Дело N А56-5958/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Пастуховой М.В., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Алексеева Д.В. (доверенность от 20.06.2015 N 162-1/2015), Санегиной П.Е. (доверенность от 15.09.2015 N 213/2015), от муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурный центр "Фортуна" Иванова В.А. (доверенность от 03.04.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурный центр "Фортуна" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области от 06.05.2015 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 (судьи Попова Н.М., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-5958/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская область, поселок городского типа Приладожский, дом 23А, строение 2, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурный центр "Фортуна", место нахождения: 187330, Ленинградская обл., Кировский р-н, г. Отрадное, ул. Гагарина, д. 1, ОГРН 1024701334657, ИНН 4706002624 (далее - Учреждение), о взыскании 269 207 руб. 49 коп. задолженности по плате потребленной электрической энергии и 15 883 руб. 24 коп. неустойки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - ОАО "ЛОУЭСК").

Решением от 06.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.09.2015, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 06.05.2015 и постановление 04.09.2015 отменить и принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций не учли, что ввод 2 по заявке потребителя был выведен из оборота учета поставляемой электрической энергии, и неправомерно взыскали с Учреждения стоимость безучетно потребленной электрической энергии, начисленной за нарушения, вменяемые в отношении выведенного из эксплуатации узла учета.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, дополнительно пояснив, что не признает наличие нарушений со стороны ответчика на вводе 2, и в связи с этим считает неправомерно начисленной сумму 137 962 руб. 78 коп. Представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

ОАО "ЛОУЭСК" извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Учреждение (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.12.2011 N 84645 (далее - Договор), по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) потребителей, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Электроустановки потребителей электрической энергии (мощности) должны быть обеспечены необходимыми приборами учета для расчетов за электроэнергию с гарантирующим поставщиком, соответствующие установленным требованиям нормативно-правовых актов (пункт 3.1 Договора).

Величины потребления электрической энергии за расчетный период определяются по показаниям расчетных счетчиков, перечисленных в приложениях N 3.1, 3.2, 3.3 к Договору (пункт 3.2 Договора).

В приложении 3.1 к Договору указан перечень мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию (ввод 1 ВРУ-0,4кВ и ввод 2 ВРУ-0,4кВ).

В пункте 1.5 Договора стороны договорились понимать под неисправностью прибора учета понимается ситуация, при которой сорвана, отсутствует или повреждена пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей прибора учета, самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3.1 Договора потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей" и "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок".

Согласно пункту 2.3.8 Договора потребитель обязан обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб.

Согласно пункту 2.3.14 Договора потребитель обязан восстановить учет потребления электрической энергии в случае утраты, неисправности или временного выхода из эксплуатации прибора учета в срок, не превышающий одного календарного месяца.

Пунктом 4.12 Договора предусмотрено, что в случаях, предусмотренных договором гарантирующий поставщик вправе определять расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В силу пункта 4.14 Договора в случае, если потребитель самостоятельно не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя гарантирующим поставщиком, сетевая организация или органами государственного технического контроля, то, при обнаружении неисправности прибора учета, гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с пунктом 4.12 названного договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

Представителями истца проведена проверка измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии на объекте ответчика по адресу: Ленинградской обл., Кировский р-н, г. Отрадное. ул. Гагарина, д. 1, по результатам которой составлен акт от 18.04.2012. В ходе проверки измерительного комплекса ответчика на данном объекте выявлен ряд нарушений в работе измерительного комплекса, в том числе: отсутствуют контрольные пломбы энергоснабжающей организации на крышке колодки зажимов расчетного счетчика (ввод 2); имеется возможность несанкционированного доступа к втоичным измерительным цепям тока (ввод 2) и напряжения на присоединении к токопроводу о,4 кВ; истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчика электрической энергии (ввод 2) и измерительных трансформаторов тока (ввод 1 и ввод 2).

В дальнейшем 04.12.2012 представителями общества с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль" проведена проверка расчетных узлов учета активной электрической энергии (ввод 1 ВРУ-0,4кВ и ввод 2 ВРУ-0,4кВ), по результатам которой составлены акты от 04.12.2012 N 645-1/0412 и от 04.12.2012 N645-2/0412 и установлено, что выявленные нарушения устранены. При этом зафиксировано напряжение на вводе 2, что отражено в акте от 04.12.2012 N645-2/0412.

Поскольку нарушение "отсутствуют контрольные пломбы энергоснабжающей организации на крышке колодки зажимов расчетного счетчика (ввод 2)" ответчик устранил в день проверки 18.04.2012, то истец в отношении данного нарушения доначислил ответчику стоимость безучетного потребления за период с 18.10.2011 по 18.04.2012 в размере 137 962 руб. 78 коп. (с учетом НДС).

В отношении остальных нарушений по вводу 1 и 2 истец доначислил стоимость электрической энергии за период с 01.06.2012 по 30.11.2012, определив ее расчетным способом в связи с неисправностью приборов учета в размере 131 244 руб. 70 коп. (с учетом НДС).

Всего истец предъявил ко взысканию 269 207 руб. 49 коп. (с учетом НДС).

Неуплата названной суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442).

Пунктами 192-195 Основных положений N 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с названным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном пунктом 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Пунктами 4.12 и 4.14 Договора определен порядок расчетов при неисправности в работе приборов учета.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, а также потребление при неисправном приборе учета. Данное обстоятельство подтверждается актами проверки от 18.04.2012, от 04.12.2012 N 645-1/0412 и от 04.12.2012 N645-2/0412.

При этом суды обоснованно исходили из того, что акты проверки соответствуют требованиям Основных положений N 442.

Суды установили следующие нарушения в работе измерительного комплекса: отсутствуют контрольные пломбы энергоснабжающей организации на крышке колодки зажимов расчетного счетчика (ввод 2); имеется возможность несанкционированного доступа к втоичным измерительным цепям тока (ввод 2) и напряжения на присоединении к токопроводу о,4 кВ; истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчика электрической энергии (ввод 2) и измерительных трансформаторов тока (ввод 1 и ввод 2).

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод Учреждения о том, что в спорный период ввод 2 не функционировал, что, по его мнению, подтверждается актом на отключение энергоустановок от 18.09.2011, вследствие чего Общество неправомерно произвело доначисления по выведенному из эксплуатации узлу учета. Из материалов следует, что Учреждение 30.12.2011 заключило Договор, согласно приложению N 3.1 которого перечислены места установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и в качестве таковых указаны точки учета на вводе 1 и вводе 2. Кроме того, при проверки измерительного комплекса ответчика 04.12.2012 на вводе 2 зафиксировано напряжение, что отражено в акте от 04.12.2012 N 645-2/0412 и что свидетельствует о том, что ввод 2 в спорный период функционировал.

Расчет стоимости доначислений в связи с безучетным потреблением электрической энергии (с 18.10.2011 по 18.04.2012) и неисправностью прибора учета (с 01.06.2012 по 30.11.2012) проверен судами первой и апелляционной инстанций, признан соответствующим условиям Договора и не противоречащим действующему законодательству.

Поскольку ответчик своевременно стоимость безучетно потребленной электрической энергии и потребление при неисправном приборе учета не оплатил, суды, руководствуясь статьей 330 ГК РФ и пунктом 6.5 Договора, признали правомерным требование о взыскании 15 883 руб. 24 коп. неустойки, начисленной за период с 19.11.2014 по 17.01.2015.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций обоснованно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области от 06.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 по делу N А56-5958/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурный центр "Фортуна" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

М.В. Пастухова В.В. Старченкова