Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 мая 2016 г. N Ф07-3596/16 по делу N А13-11711/2014

23 мая 2016 г.

Дело N А13-11711/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 18.05.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пархоменко Игоря Павловича на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 по делу N А13-11711/2014 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Смирнов В.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "ЦФМ", место нахождения: 160009, г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, ОГРН 1023500886551, ИНН 3525107574 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа администрации города Вологды, место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный Мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930 (далее - Администрация), выраженного в уведомлении от 03.07.2014 N 7-0-11/7004, от формирования и последующей продажи части земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202037:10, расположенного по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 105, а также об обязании Администрации предоставить земельный участок площадью 1118 кв.м, необходимый для эксплуатации и обслуживания принадлежащего Обществу здания с кадастровым номером 35:24:0202037:134, согласно границам, определенным в указанных точках координат, об обязании Администрации подготовить и заключить с Обществом договор купли-продажи данного земельного участка.

Применительно к положениям статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация, а также Пархоменко Игорь Павлович.

Решением от 05.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 данное решение отменено, между Обществом и Администрацией утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Пархоменко И.П., ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит постановление от 10.03.2016 отменить, а решение от 05.12.2014 оставить в силе.

Податель жалобы считает, что мировое соглашение нарушает его права и законные интересы, оно утверждено по новым исковым требованиям, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и касаются отчуждения не части, а всего земельного участка площадью 1972 кв.м. Пархоменко И.П. также указывает на нарушение судом апелляционной инстанции сроков рассмотрения апелляционной жалобы.

В отзывах на кассационную жалобу Администрация и Общество, считая, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы Пархоменко И.П., просят отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ их отсутствие не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи от 24.09.2013 N 01-ПП, заключенного по результатам открытых торгов посредством публичного предложения N 6055-ОТПП/1 по продаже имущества общества с ограниченной ответственностью "Братина", Обществу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 2294 кв.м с кадастровым номером 35:24:0202037:9 и расположенное на нем административное здание площадью 4026,3 кв.м по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.11.2013 серии 35-АБ N 543336 и от 26.11.2013 серии 35-АБ N 543337 соответственно.

В соответствии с заключением кадастрового инженера часть принадлежащего Обществу здания - площадью 54 кв.м - расположена на соседнем земельном участке с кадастровым номером 35:24:0202037:10, прилегающем к участку, принадлежащему Обществу на праве собственности.

Общество 23.06.2014 обратилось в Администрацию с заявлением о формировании и передаче в собственность земельного участка площадью 228 кв.м - части участка с кадастровым номером 35:24:0202037:10, необходимой для эксплуатации принадлежащего ему здания и находящейся под зданием.

Письмом от 03.07.2014 N 7-0-11/7004 7 Администрация отказала в продаже части испрашиваемого земельного участка, указав, что Вологодской городской Думой принято решение от 02.06.2014 N 2118 "Об условиях приватизации здания по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 105 с земельным участком", проведение аукциона по продаже названного объекта назначено на 21.07.2014.

Общество, считая отказ Администрации незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции посчитал, что оспариваемый отказ Администрации, изложенный в письме от 03.07.2014 N 7-0-11/7004, не нарушает прав заявителя в предпринимательской деятельности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционного суда стороны заявили ходатайство об утверждении заключенного ими мирового соглашения от 02.03.2016 на следующих условиях:

"1. По настоящему мировому соглашению, с учетом материалов землеустроительной экспертизы по делу, проведенной экспертом - кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" (Вологодская обл., г. Сокол, Советская ул., д. 81, оф. 17) Андреевой Натальей Викторовной, квалификационный аттестат от 16.11.2010 N 35-10-4, пояснений, данных в ходе судебного заседания по делу 07.09.2015 и приобщенных к материалам дела о необходимости предоставления земельного участка для целей эксплуатации и обслуживания здания с кадастровым номером 35:24:0202037:134, расположенного по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, учитывая нормативы градостроительного проектирования города Вологды, статью 39.1, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.4, 39.17, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, решение Вологодской городской Думы от 21 сентября 2015 года N 485 "О признании утратившим силу решения Вологодской городской Думы от 2 июня 2014 года N 2118 "Об условиях приватизации здания по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 105 с земельным участком", постановление Администрации города Вологды от 28.09.2015 N 7369 "О списании и исключении из состава казны города Вологды нежилого здания по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 105", заявление ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" от 14.01.2016 о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны определили:

1.1. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом настоящего мирового соглашения Администрация города Вологды и ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" заключают договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202037:10, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Зосимовская ул., д. 105, площадью 1972 кв.м с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания склада, являющегося собственностью муниципального образования "Город Вологда", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2014 серии 35-АБ N 551005, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, запись регистрации от 05.03.2009 N 35-35-01/026/2013-111 по цене 295 285 (Двести девяносто пять тысяч двести восемьдесят пять) рублей 30 копеек, определенной на основании решения Вологодской городской Думы от 28 мая 2015 года N 360 "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Город Вологда, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов" (с последующими изменениями);

1.2. земельный участок не обременен правами третьих лиц, не находится под арестом, не является предметом спора, третьи лица не имеют преимущественного права его покупки, Администрации города Вологды ничего не известно о возможности его изъятия для государственных и иных нужд;

1.3. рыночная стоимость земельного участка определена независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и на основании отчета от 16.10.2015 N 02/016-17 составляет 14 293 000 (Четырнадцать миллионов двести девяносто три тысячи) рублей 00 копеек;

1.4. в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента утверждения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом настоящего мирового соглашения ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" перечисляет денежные средства в сумме 13 997 714 (Тринадцать миллионов девятьсот девяносто семь тысяч семьсот четырнадцать) рублей 70 коп. в бюджет города Вологды;

1.5. в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления денежных средств от ООО "Лизинговая компания "ЦФМ" в бюджет города Вологды в сумме 295 285 (Двести девяносто пять тысяч двести восемьдесят пять) рублей 30 копеек стороны обращаются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с соответствующим заявлением и документами о переходе права собственности на земельный участок".

Суд апелляционной инстанции утвердил мировое соглашение, поскольку пришел к выводу, что оно не противоречит закону, иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Проверив законность принятого судебного акта и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

Согласно части 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В силу части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Кассационная инстанция считает, что представленное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем апелляционный суд правомерно утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу.

Доводы подателя жалобы о том, что мировое соглашение нарушает его права и законные интересы, отклоняются судом кассационной инстанции ввиду следующего.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 28.10.2015 по делу N 2-12658/2015 по иску Пархоменко И.П. к Администрации об изменении условий договора купли-продажи установлено, что на основании протокола об итогах открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 21.07.2014 N 130 между Администрацией (продавец) и Пархоменко И.П. (покупатель) заключен договор от 11.08.2014 N 136 купли-продажи здания склада площадью 684,4 кв.м и земельного участка площадью 1972 кв.м с кадастровым номером 35:24:0202037:10, расположенных по адресу: г. Вологда, Зосимовская ул., д. 105.

В соответствии с пунктом 2.5 данного договора оплата приобретаемого имущества осуществляется покупателем в течение 10 дней со дня подписания договора.

Пунктом 4.3 договора установлено, что в случае если покупатель нарушает условия договора купли-продажи, отказывается принять и оплатить имущество, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты имущества либо отказаться от исполнения договора.

Письмами от 29.08.2014 N 7-0-11/9218 и от 30.10.2014 N 7-0-11/11709 Администрация потребовала от покупателя произвести оплату по договору.

В связи с неисполнением данного требования Администрация, ссылаясь на пункт 4.3 договора, направила Пархоменко И.П. уведомление от 30.10.2014 N 7-0-11/11709 об одностороннем расторжении договора, которое получено последним 06.11.2014.

Решением Вологодского городского суда от 28.10.2015 по делу N

2-12658/2015 установлено, что договор купли-продажи расторгнут на основании указанного выше уведомления Администрации с 06.11.2014.

Суд кассационной инстанции полагает, что права и законные интересы Пархоменко И.П. условиями данного мирового соглашения и оспариваемым судебным актом не нарушены. При этом суд исходит из выводов, изложенных в решении Вологодского городского суда от 28.10.2015 по делу N 2-12658/2015, и того, что на момент утверждения апелляционным судом мирового соглашения какие-либо договорные отношения между Администрацией и Пархоменко И.П. отсутствовали, а также того, что податель жалобы не является правообладателем спорного земельного участка.

Приведенный подателем жалобы довод о том, что мировое соглашение утверждено по новым требованиям, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и касаются отчуждения не части, а всего земельного участка площадью 1972 кв.м, также подлежит отклонению.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Общество новых требований не заявляло, при заключении мирового соглашения стороны учли результаты землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" Андреевой Н.В. на основании определения апелляционного суда от 28.05.2015, а также положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и заявления Общества о передаче в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему здания.

Согласно заключению эксперта для целей эксплуатации и обслуживания здания с кадастровым номером 35:24:0202037:134 в соответствии с нормативами градостроительного проектирования города Вологды и положениями Земельного кодекса Российской Федерации Обществу необходим земельный участок площадью от 3903,5 кв.м до 9248 кв.м. С учетом данных выводов эксперта и были сформулированы условия мирового соглашения, утвержденного апелляционным судом.

Довод Пархоменко И.П. о нарушении сроков рассмотрения апелляционной жалобы не влияет на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта и не может служить основанием для отмены или изменения постановления.

Поскольку указанные подателем жалобы доводы не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права либо о несоответствии утвержденного судом мирового соглашения закону, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 по делу N А13-11711/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Пархоменко Игоря Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина