Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2016 г. N Ф07-2819/16 по делу N А13-1311/2015

02 июня 2016 г.

Дело N А13-1311/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Александровой Е.Н., Самсоновой Л.А.,

при участии от Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Власова А.А. (доверенность от 23.03.2015 N 1229) и Докшина М.И. (доверенность от 26.08.2015 N 4117),

рассмотрев 31.05.2016 кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.12.2015 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Ралько О.Б.) по делу N А13-1311/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Авиа-Север", место нахождения: 161100, Вологодская область, город Кириллов, улица Ленина, дом 76, офис 14, ОГРН 1062901049001, ИНН 2901147309 (далее - ООО "Транс-Авиа-Север", Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, место нахождения: 160000, город Вологда, Пушкинская улица, дом 25, ОГРН 1033500044456, ИНН 3525048696 (далее - Управление, УФАС), от 12.01.2015 по делу N 110АМЗ/14 о назначении заявителю административного наказания, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 24.12.2015, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016, заявленное требование Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение двумя судебными инстанциями норм материального права и на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит указанные судебные акты отменить и принять новый - об отказе в удовлетворении заявления ООО "Транс-Авиа-Север". Податель жалобы считает доказанными все признаки состава вмененного Обществу административного правонарушения.

В судебном заседании представители УФАС поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе.

ООО "Транс-Авиа-Север" надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, однако в суд своих представителей не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно нормам части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела и доводы, приведенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что производство по данной жалобе УФАС подлежит прекращению.

Согласно статье 273 АПК РФ вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Как усматривается из обжалованных судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций было рассмотрено заявление ООО "Транс-Авиа-Север" об оспаривании постановления Управления от 12.01.2015 по делу N 110АМЗ/14 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, которой установлено административное наказание (санкция) только в виде штрафа.

В соответствии с абзацем вторым пункта 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судам, рассматривающим вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названным постановлением УФАС ООО "Транс-Авиа-Север" в данном случае было привлечено к административной ответственности по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде уплаты 100 000 руб. штрафа.

Исходя из изложенного судебные акты по данному делу могут быть обжалованы лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ. Таких оснований для отмены обжалуемых судебных актов кассационная инстанция не установила. В кассационной жалобе Управления такие доводы тоже не приведены.

Ввиду изложенного суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, так как установлено, что данная жалоба была подана на судебный акт, который в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства. В данном случае указанное обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, в связи с чем оно подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 данного Кодекса.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 и частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.12.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 по делу N А13-1311/2015 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая Е.Н. Александрова Л.А. Самсонова