Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2016 г. N Ф07-4923/16 по делу N А56-82352/2015

13 июля 2016 г.

Дело N А56-82352/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Морозовой Н.А., Соколовой С.В.,

при участии от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Колпинском районе Санкт-Петербурга Гришуковой Н.Л. (доверенность от 11.01.2016 N 1),

рассмотрев 07.07.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Колпинском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2015 (судья Хохлов Д.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 (судьи Згурская М.Л., Горбачева О.В., Третьякова Н.О) по делу N А56-82352/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОМЗ-Спецсталь", место нахождения: 196650, Санкт-Петербург, г. Колпино, Ижорский з-д, ОГРН 1026605609348, ИНН 6673089388 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Колпинском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 196655, Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Труда, д. 14, лит. А, ОГРН 1027808749374, ИНН 7817040500 (далее - Фонд), от 19.10.2015 N 202S01150076113.

Решением суда от 07.12.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.03.2016, заявление удовлетворено.

Фонд в своей кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что предназначенные для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) денежные средства уплачены по дополнительному тарифу в связи с допущенной плательщиком взносов ошибкой при указании им кода бюджетной классификации (КБК) и считаются поступившими в соответствующий внебюджетный фонд 19.10.2015. Фонд считает, что им обоснованно начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 16.07.2015 по 19.10.2015, требование от 19.10.2015 об уплате начисленных пеней выставлено правомерно.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, представителя в суд не направило. В суд представлен отзыв на жалобу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество по платежному поручению от 15.07.2015 N 22139 перечислило Управлению Федерального Казначейства по г. Санкт-Петербургу (ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 2 919 290 руб. 94 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС, указав в платежном поручении КБК 392 1 02 02131 06 1000 160.

Уведомлением N 088018001578 Фонд известил Общество об излишне уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 14 869 594 руб. 82 коп.

Заявлением от 07.10.2015 Общество уточнило реквизиты по платежному поручению от 15.07.2015 N 22139 в части КБК.

Обществу были начислены пени за период с 16.07.2015 по 19.10.2015 в сумме 23 122 руб. 28 коп. и выставлено требование от 19.10.2015 N 202S01150076113 об уплате пеней в срок до 10.11.2015.

Полагая, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование им исполнена, несмотря на неправильное указание в платежном документе КБК, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением о признании недействительным требования от 19.10.2015 N 202S01150076113.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Фонда правовых оснований для начисления и взыскания с Общества пеней в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 23 122 руб. 28 коп. и удовлетворил заявление. Выводы суда поддержаны судом апелляционной инстанции.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, доводы жалобы и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае, когда плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов неправильно указан номер счета Федерального казначейства, код бюджетной классификации и (или) наименование банка получателя, что повлекло неперечисление денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет.

Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями этого Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

В соответствии со статьей 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФФОМС, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Порядок уточнения платежа при неверном указании КБК Законом N 212-ФЗ не установлен.

Вместе с тем согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие решения об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства входят в функции администратора доходов бюджета.

Из материалов дела следует, что 19.10.2015 на основании заявления Общества о зачете поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы по дополнительному тарифу в сумме 2 919 290 руб. 94 коп., предназначенные для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, в связи с допущенной плательщиком взносов ошибкой при указании КБК, были перезачтены Фондом.

Как установлено судами и следует из материалов дела, перечисленная Обществом сумма страховых взносов поступила на соответствующий счет Федерального казначейства, следовательно, поступила в бюджетную систему Российской Федерации и не может признаваться недоимкой, несмотря на неправильное указание им кода бюджетной классификации.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 04.07.2002 N 202-О, следует, что пеня по своей природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок.

Суды, руководствуясь нормами Законов N 212-ФЗ и N 167-ФЗ, разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, принимая во внимание установленный факт поступления перечисленной Обществом суммы страховых взносов на соответствующий счет Федерального казначейства, пришли к выводу, что из-за неправильного указания КБК задолженность перед бюджетом пенсионного фонда не возникла, в связи с чем правовые основания для начисления заявленных ко взысканию пеней отсутствовали.

Сам факт неправильного указания кода бюджетной классификации не является основанием для признания обязанности по уплате страховых взносов неисполненной.

Кроме того, зачисление страховых взносов на счет бюджета позже установленных сроков уплаты страховых взносов не означает, что обязанность по уплате взносов исполнена страхователем несвоевременно. В данном случае платежное поручение оформлено страхователем в банке в установленный для уплаты страховых взносов срок и спорные суммы страховых взносов зачислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации именно в связи с исполнением данного платежного поручения.

Суды двух инстанций, посчитав, что Обществом исполнена обязанность по уплате спорной суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в установленный срок, правильно признали оспариваемое требование об уплате начисленных пеней недействительным.

Доводы, приведенные Фондом в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Фонда не усматривается.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 по делу N А56-82352/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Колпинском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

Г.Е. Бурматова Н.А. Морозова С.В. Соколова