Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 октября 2016 г. N Ф07-5355/16 по делу N А56-77255/2015

Требование: о признании недействительным акта органа власти

19 октября 2016 г.

Дело N А56-77255/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Асмыковича А.В.,

при участии от Комитета государственного заказа Ленинградской области Ефремовой А.А. (доверенность от 18.10.2016), от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Хрущ В.Д. (доверенность от 08.09.2016 N 01/552),

рассмотрев 18.10.2016 в открытом судебном заседании по собственной инициативе вопрос о вынесении дополнительного постановления по делу N А56-77255/2015,

установил:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", место нахождения: 190103, Санкт-Петербург, Рижский проспект, дом 16, ОГРН 1044701899087, ИНН 4716021880 (далее - Учреждение, ГКУ "Ленавтодор"), а также Комитет государственного заказа Ленинградской области, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, литера "А", ОГРН 1107847230842, ИНН 7842434812 (далее - Комитет), обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, ОГРН 1089847323026, ИНН 7840396953 (далее - УФАС, Управление), от 12.10.2015 по делу N 1382-03-7698-Р3/15. С учетом объединения в одно производство двух арбитражных дел (N А56-77597/2015 и N А56-77255/2015) рассматриваемому делу присвоен второй из указанных номеров.

К участию в объединенном деле N А56-77255/2015 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени Трест "Спецгидроэнергомонтаж", место нахождения: 191036, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 111/3, литера "А", ОГРН 1027809192344, ИНН 7815014022, а также акционерное общество "Электронные торговые системы", место нахождения: 123317, Москва, Тестовая улица, дом 10, ОГРН 1087746762597, ИНН 7703668940.

Решением суда первой инстанции от 25.12.2015 (судья Синицына Е.В.), оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Есипова О.И.), заявленные требования Учреждения и Комитета удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа (далее - АС СЗО) от 27.09.2016 указанные судебные акты отменены; в удовлетворении заявленных требований ГКУ "Ленавтодор" отказано.

Поскольку при вынесении данного постановления от 27.09.2016 суд кассационной инстанции не отразил в резолютивной части постановления вывод по результатам рассмотрения самостоятельного требования Комитета, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) назначено судебное заседание по принятию дополнительного постановления по делу N А56-77255/2015.

В связи с нахождением в отпуске судьи Подвального И.О., ранее участвовавшего в рассмотрении кассационной жалобы УФАС в рамках настоящего дела, определением АС СЗО от 17.10.2016 произведена замена на судью Асмыковича А.В.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал ранее заявленные требования, а представитель УФАС возражал против их удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения вопроса о принятии дополнительного постановления по делу N А56-77255/2015, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем указанный вопрос рассмотрен в их отсутствие применительно к части 2 статьи 178 АПК РФ.

Как следует из мотивировочной части полного текста постановления от 27.09.2016 АС СЗО дана оценка законности судебных актов первой и апелляционной инстанций по спору об обжаловании ГКУ "Ленавтодор" и Комитетом следующих ненормативных правовых актов - решения и предписания УФАС от 12.10.2015, вынесенных по результатам проведенной проверки соблюдения заявителями требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В итоге кассационный суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемых правовых актов Управления. Однако АС СЗО не отразил в резолютивной части своего постановления результат рассмотрения самостоятельного требования Комитета.

Из пункта 1 части 1 статьи 178 АПК РФ следует, что арбитражный суд, принявший решение, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

В удовлетворении заявленных требований Комитету государственного заказа Ленинградской области отказать.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая О.А. Алешкевич А.В. Асмыкович