Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 марта 2017 г. N Ф07-1076/17 по делу N А05-11716/2015

22 марта 2017 г.

Дело N А05-11716/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бурматовой Г.Е., Соколовой С.В.,

рассмотрев 21.03.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 по делу N А05-11716/2015 (судьи Мурахина Н.В., Докшина А.Ю., Осокина Н.Н.),

установил:

акционерное общество "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", место нахождения: 164500, Архангельская область, город Северодвинск, Архангельское шоссе, дом 58; ОГРН 1082902001401, ИНН 2902059091 (далее - АО "ПО "Севмаш", общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 163072, город Архангельск, проспект Обводный канал, дом 119; ОГРН 1022900516264, ИНН 2901026142; (далее - учреждение, Фонд, ФСС) о признании недействительным решения от 10.07.2015 N 5-7/7-403 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2016 по делу N А05-11716/2015 признано недействительным, проверенное на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) решение от 10.07.2015 N 5-7/7-404 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части начисления АО "ПО "Севмаш" страховых взносов, соответствующих сумм пеней и штрафа на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, а также на суммы не принятых к зачету расходов, произведенных с нарушением требований законодательства или иных нормативных правовых актов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2016 по делу N А05-11716/2015 отменено в части отказа АО "ПО "Севмаш" в признании недействительным решения Фонда от 10.07.2015 N 5-7/7-404 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части начисления страховых взносов на суммы подарков в денежном выражении к юбилеям и другим событиям, а также соответствующих пеней и штрафа.

Апелляционный суд признал не соответствующим нормам Закона N 125-ФЗ и недействительным решение Фонда от 10.07.2015 N 5-7/7-404 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части начисления страховых взносов на суммы подарков в денежном выражении к юбилеям и другим событиям, а также соответствующих пеней и штрафа.

В остальной части решение суда от 23.09.2016 по делу N А05-11716/2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить постановление от 01.12.2016 в части признания недействительным решение от 10.07.2015 N 5-7/7-404 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части начисления страховых взносов на суммы подарков в денежном выражении к юбилеям и другим событиям, а также соответствующих пеней и штрафа, оставив в силе решение суда первой инстанции от 23.09.2016. По мнению подателя жалобы, спорные выплаты осуществлены обществом не в рамках гражданско-правовых отношений, а являются частью системы оплаты труда и носят стимулирующий характер, в связи с чем доначисление страховых взносов, соответствующей суммы пеней и штрафа по указанному эпизоду является обоснованным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке установленном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку в порядке кассационного производства обжалована только часть судебного акта и при этом, лица участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность постановления от 01.12.2016 только в оспариваемой части в соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки деятельности общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2012-2014 годы фондом составлен акт от 05.06.2015 N 250 н/с и вынесено решение от 10.07.2015 N 5-7/7-404, которым заявитель привлечен к ответственности на основании абзаца пятого пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ, кроме того ему доначислены страховые взносы и соответствующие пени.

Одним из оснований для применения штрафа, доначисления страховых взносов и начисления пеней послужил вывод Фонда о том, что подарки работникам в денежном выражении являются поощрительными выплатами стимулирующего характера, производятся в рамках трудовых отношений и фактически являются формой оплаты труда.

Не согласившись с решением Фонда от 10.07.2015 N 5-7/7-404, в том числе и в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования заявителя, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался статьями 15, 129, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статьями 20.1, 20.2 Закона N 125-ФЗ, положений статей 130, 170, 574 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Из анализа статей 15, 16, 129 ТК РФ следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между заявителем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В отличии от трудового договора коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителя (статья 40 ТК РФ).

Выплаты стимулирующего характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовым договором. Следовательно, такие выплаты, исходя из их правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что в спорный период в АО "ПО "Севмаш" действовали коллективный договор на 2011 - 2014 годы (срок действия с 03.09.2011 по 02.09.2014) и коллективный договор на 2014 - 2017 годы (срок действия с 03.09.2014 по 02.09.2017).

В разделе 3 коллективных договоров "Труд, заработная плата и занятость" установлено, что к стимулирующим и компенсирующим выплатам отнесены премии за выполнение плановых показателей, за качество продукции (работ), за выполнение особо важных и срочных работ, за достижения в труде, за экономию фонда оплаты труда, материальных ресурсов и др., за выполнение работ по договорам, за сдачу продукции, материалов и др.; вознаграждения по результатам (итогам) работы общества, за выслугу лет, за стаж работы по отдельным специальностям, по условиям трудового договора и др.; общие и специализированные надбавки к тарифам и окладам работникам, коэффициенты к тарифным ставкам (окладам) при выполнении особо важных и срочных работ; повышенная оплата труда за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу на испытаниях и сдаче заказов, работу вахтовым методом; доплаты за работы в тяжелых, вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда, за работу меньшей численностью персонала (при совмещении профессий, при замещении отсутствующих работников), другие выплаты, доплаты и надбавки в соответствии с законодательством (пункт 3.3 коллективных договоров).

Пунктами 4.8, 4.10 раздела 4 "Социальное развитие трудового коллектива" предусмотрено ежегодно, исходя из финансово-экономического состояния общества, определять размер единовременных выплат работникам, уходящим на пенсию, проработавшим в обществе не менее 10 лет; за счет средств общества предусмотрено выделение Совету ветеранов целевых сумм на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам (на покупку дорогостоящих лекарств, на расходы при посещении больных, на поощрение юбиляров и т.п.).

С 01.06.2011 в АО "ПО "Севмаш" введено в действие Положение, которое устанавливает виды поощрений за труд и порядок представления к поощрению работников общества.

В соответствии с пунктом 1.2 указанного Положения в АО "ПО "Севмаш" применяются следующие виды поощрений работников: объявление благодарности, награждение почетной грамотой, вручение нагрудных знаков: "Лучший молодой рабочий", "Лучший молодой специалист", "Лучший мастер", "Лучший наставник молодежи", занесение портрета на Доску почета, присвоение почетного звания "Ветеран Севмаша", присвоение почетного звания "Заслуженный работник Севмаша".

Поощрения за труд являются формой морального стимулирования и общественного признания достижений и заслуг лучших работников производственных коллективов, утверждаются генеральным директором с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (пункт 1.3 Положения).

Поощрение работников в течение года производится к памятным датам, в том числе к Дню основания предприятия (21.12.1939), юбилейным датам работника (50 лет и каждые последующие десять лет со дня рождения), окончанию трудовой деятельности работника в связи с уходом на заслуженный отдых (пункт 1.4 Положения).

Поощрение за труд производится последовательно от объявления благодарности до присвоения почетного звания "Заслуженный работник Севмаша" (пункт 1.5), сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку (пункт 1.6).

Согласно пунктам 5.7, 6.7, 8.7, 9.7, 10.6, 11.6 Положения лицам, награжденным нагрудным знаком, занесенным на Доску почета, удостоенным почетного звания, выплачивается единовременное денежное вознаграждение (денежный подарок) в установленном размере.

Пунктом 1.7 Положения определено, что исходя из финансово-экономического состояния общества суммы единовременных денежных вознаграждений, выплачиваемых в связи с поощрениями работников, могут изменяться приказом генерального директора общества.

В соответствии с пунктом 4.28 Положения виды поощрения за труд подлежат применению к работникам, высокопрофессионально и добросовестно выполняющим трудовые обязанности, вносящим большой вклад в развитие производства, продолжительно и эффективно работающим в обществе.

Фондом документально не опровергнуто, что указанные выплаты социального характера, определенные коллективными договорами, не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы, а следовательно не являются стимулирующими. Спорные выплаты не гарантированы трудовым договором, не носят систематический характер.

Суд кассационной инстанции отклоняет ссылку Фонда на постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа по делу N А44-3041/2013 поскольку в рамках настоящего дела судом установлены иные обстоятельства, не схожие с обстоятельствами, указанными в приведенном постановлении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а также заявленные сторонами доводы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции обоснованно признал, что у Фонда не имелось законных оснований для привлечения общества к ответственности за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы в виде штрафа, а также в части предложения перечислить недоимку по страховым взносам начисленным на суммы подарков в денежном выражении к юбилеям и другим событиям.

Поскольку дело рассмотрено полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Фонда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 по делу N А05-11716/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян Г.Е. Бурматова С.В. Соколова