Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 мая 2017 г. N Ф07-4684/17 по делу N А26-3258/2013

18 мая 2017 г.

Дело N А26-3258/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Каменева А.Л., Троховой М.В.,

рассмотрев 18.05.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Королева Михаила Викторовича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 по делу N А26-3258/2013 (судьи Масенкова И.В., Глазков Е.Г., Зайцева Е.К.),

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.06.2013 принято к производству заявление сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Содействие+" о признании общества с ограниченной ответственностью "Скифы.тур", место нахождения: 185034, г. Петрозаводск, ул. Сусанина, д. 6, оф. 2, ОГРН 1061001069645, ИНН 1001181376 (далее - Общество), несостоятельным (банкротом).

Определением от 04.09.2013 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Королев Михаил Викторович.

Решением от 23.01.2014 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Королев М.В.

Определением от 09.02.2017 конкурсное производство в отношении Общества завершено.

В Единый государственный реестр юридических лиц 17.03.2017 внесены сведения о прекращении деятельности Общества.

До завершения конкурсного производства Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС, уполномоченный орган), обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Королевым М.В. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего Общества в части нарушения статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации о предоставлении в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Определением от 18.11.2016 в удовлетворении жалобы ФНС отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 определение от 18.11.2016 отменено, жалоба ФНС на действия (бездействие) конкурсного управляющего Общества Королева М.В. удовлетворена, признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Королева М.В., выразившиеся в непредставлении в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности должника.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Королев М.В. просит отменить постановление от 02.03.2017.

Арбитражный управляющий ссылается на своевременное предоставление на собраниях кредиторов информации о проведении процедуры банкротства и направление всех необходимых документов в Арбитражный суд Республики Карелия.

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность постановления суда апелляционной инстанции от 02.03.2017, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Общество признано несостоятельным (банкротом) 16.01.2014, конкурсным управляющим утвержден Королев М.В.

С указанной даты в силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) к конкурсному управляющему перешли обязанности руководителя должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков предъявлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

При этом руководитель Общества, в том числе и конкурсный управляющий, исполняющий обязанности руководителя должника в силу Закона о банкротстве, является законным представителем налогоплательщика-организации, уполномоченным представлять Общество.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факты представления в налоговый орган бухгалтерских балансов за 2013, 2014, 2015 годы.

Факты непредставления бухгалтерских балансов Общества за указанные отчетные периоды арбитражным управляющим не оспариваются.

Вместе с тем изложенное не является основанием для удовлетворения жалобы уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, должен действовать добросовестно и разумно, в интересах должника и кредиторов.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

При рассмотрении таких жалоб лицо, обратившееся с суд, обязано доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего и то, что эти действия (бездействие) управляющего нарушили права и законные интересы кредиторов и должника (статья 65 АПК РФ).

В силу абзаца девятого статьи 2 Закона о банкротстве и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В связи с этим необходимо различать участие ФНС как уполномоченного органа в деле о банкротстве и реализацию налоговым органом полномочий в соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Применительно к настоящему обособленному спору ФНС обратилась с жалобой на действия конкурсного управляющего, реализуя полномочия уполномоченного органа в деле о банкротстве. В связи с этим на подателя жалобы возлагается обязанность представить доказательства нарушения соответствующих прав кредитора в деле о банкротстве.

Как правильно указывает податель кассационной жалобы, информирование кредиторов о финансовом положении должника, движении денежных средств по счетам осуществляется посредством представления соответствующих отчетов на собраниях кредиторов.

В обоснование рассматриваемой жалобы ФНС не приводит доводов о том, что указанные сведения не были представлены конкурсным управляющим собранию кредиторов.

При таких обстоятельствах суд считает недоказанным уполномоченным органом довода о нарушении его права на получение информации о финансовом положении должника и движении денежных средств за соответствующий период.

Нарушение правил и сроков сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности, даже будучи доказанным, при изложенных выше обстоятельствах не свидетельствует о нарушении прав ФНС как уполномоченного органа в деле о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены определения от 18.11.2016 и удовлетворения жалобы ФНС.

В связи с этим постановление от 02.03.2017 подлежит отмене, а определение от 18.11.2016 - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 по делу N А26-3258/2013 отменить.

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.11.2016 по этому же делу оставить в силе.

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

Т.В. Кравченко А.Л. Каменев М.В. Трохова