Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2017 г. N Ф07-4964/17 по делу N А26-3740/2015

21 июня 2017 г.

Дело N А26-3740/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Ковалева С.Н., Кравченко Т.В.,

рассмотрев 21.06.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республика Карелия от 23.12.2016 (судья Дедкова Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2017 (судьи Зайцева Е.К., Масенкова И.В., Тойвонен И.Ю.) по делу N А26-3740/2015,

установил:

определением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.05.2015 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "Дельта-Строй" о признании общества с ограниченной ответственностью "МКТ", место нахождения: 185000, Республика Карелия, город Петрозаводск, Кооперативная улица, дом 6, ОГРН 1131001001284, ИНН 1001267190 (далее - Общество) банкротом, возбуждено производство по делу N А26-3740/2015.

Определением от 24.06.2015 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Райков Н.В.

Решением от 25.11.2015 Общество признано несостоятельным (банкротом); в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Литовченко Александр Александрович.

В рамках данного дела о банкротстве Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная улица, дом 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС России, уполномоченный орган), обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Литовченко А.А. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего Общества, выразившихся в несвоевременном предоставлении в налоговый орган по месту нахождения организации-должника бухгалтерской и налоговой отчетности.

Определением суда первой инстанции от 23.12.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2017, в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять новый - об удовлетворении жалобы.

ФНС России указывает, что нарушение сроков представления в налоговый орган бухгалтерской и налоговой отчетности свидетельствует о пренебрежительном отношении конкурсного управляющего Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

Податель жалобы полагает, что действия конкурсного управляющего Литовченко А.А. нарушили его право на получение своевременной, достоверной информации о финансовом положении Общества на отчетную дату, а также на своевременное начисление ему текущих налоговых платежей.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Литовченко А.А. утвержден конкурсным управляющим Общества 24.11.2015.

С указанной даты в силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) к нему перешли обязанности руководителя должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Согласно данным инвентаризационной описи основных средств Общества от 28.07.2015 N 1 в конкурсную массу должника включены два транспортных средства.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим Общества бухгалтерская отчетность и декларация по транспортному налогу за 2015 год представлены только 14.11.2016.

Факты несвоевременного представления бухгалтерской и налоговой отчетности Общества Литовченко А.А. не оспариваются.

Вместе с тем изложенное не является основанием для удовлетворения жалобы уполномоченного органа.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, должен действовать добросовестно и разумно, в интересах должника и кредиторов.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

При рассмотрении таких жалоб лицо, обратившееся в суд, обязано доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего и то, что эти действия (бездействие) управляющего нарушили права и законные интересы кредиторов и должника (статья 65 АПК РФ).

В силу абзаца девятого статьи 2 Закона о банкротстве и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В связи с этим необходимо различать участие ФНС России как уполномоченного органа в деле о банкротстве и реализацию налоговым органом полномочий в соответствии со статьей 30 НК РФ по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Применительно к настоящему обособленному спору уполномоченный орган обратился с жалобой на действия конкурсного управляющего, реализуя полномочия уполномоченного органа в деле о банкротстве. В связи с этим на подателя жалобы возлагается обязанность представить доказательства нарушения соответствующих прав кредитора в деле о банкротстве.

Как правильно установлено судами первой и апелляционной инстанции, информирование кредиторов о финансовом положении должника, движении денежных средств по счетам осуществлялось конкурсным управляющим Общества посредством представления соответствующих отчетов на заседания комитета кредиторов и в суд.

В обоснование рассматриваемой жалобы ФНС России не приводит доводов о том, что указанные сведения не были представлены конкурсным управляющим собранию кредиторов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает не доказанным уполномоченным органом довода о нарушении его права на получение информации о финансовом положении должника и движении денежных средств за соответствующий период.

Нарушение правил и сроков сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности, даже будучи доказанным, при изложенных выше обстоятельствах не свидетельствует о нарушении прав ФНС России как уполномоченного органа в деле о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для удовлетворения жалобы ФНС России.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республика Карелия от 23.12.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2017 по делу N А26-3740/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

М.В. Трохова С.Н. Ковалев Т.В. Кравченко