Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 мая 2017 г. N Ф07-3099/17 по делу N А44-6433/2016

17 мая 2017 г.

Дело N А44-6433/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Попова Геннадия Ивановича на решение Арбитражного суда Новгородской области от 25.10.2016 (судья Деменцова И.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 (судьи Рогатенко Л.Н., Тарасова О.А., Холминов А.А.) по делу N А44-6433/2016,

установил:

Предприниматель Попов Геннадий Иванович (ОГРНИП 316332800087200, ИНН 532100464002) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия акционерного общества "Новгородоблэлектро" (ОГРН 1025300780262, ИНН 5321037717; место нахождения: 173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 8; далее - Общество), выразившегося в невыдаче заявителю документов для заключения договора энергоснабжения согласно заявке от 25.09.2015 N 802.

Предприниматель Попов Г.И., неоднократно уточняя требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), окончательно просил суд признать незаконным невыдачу заявителю в срок до 25.10.2015 документов согласно заявке от 25.09.2015 N 802, а именно: отказа в удовлетворении заявки от 25.09.2015 N 802; подтверждения об изначальном наличии у помещения заявителя опосредованного технологического присоединения к сетям Общества и об отсутствии оснований отказать заявителю в заключении с ним договора энергоснабжения; акта допуска приборов учета заявителя в эксплуатацию; проекта договора о технологическом присоединении помещения заявителя к сетям Общества без использования частной сети закрытого акционерного общества Инженерно-коммерческого центра "Новгородхимстрой"; технических условий присоединения помещения заявителя к сетям Общества без использования частной сети закрытого акционерного общества Инженерно-коммерческого центра "Новгородхимстрой"; просил возложить на Общество обязанность выдать заявителю в течение пяти рабочих дней перечисленные документы за исключением отказа в удовлетворении заявки, врученного заявителю 17.10.2016, а также направить обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (далее - ООО "ТНС энерго Великий Новгород") перечисленные документы.

Уточнение заявленных требований принято судом за исключением требования о возложении на Общество обязанности по направлению перечисленных документов в адрес ООО "ТНС энерго Великий Новгород".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество Инженерно-коммерческий центр "Новгородхимстрой" (в настоящее время в связи с произведенной реорганизацией - общество с ограниченной ответственностью "Новгородхимстрой" (ОГРН 1175321003110, ИНН 5321051648; далее - Инженерно-коммерческий центр).

Решением от 25.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.01.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Попов Г.И. просит отменить решение от 25.10.2016 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.2017, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Инженерно-коммерческий центр просил оставить кассационную жалобу предпринимателя Попова Г.И. без удовлетворения, полагая решение от 25.10.2016 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.2017 правомерными.

Привлеченные к участию в дело лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Попов Г.И. является собственником нежилого помещения площадью 279,20 кв. м, расположенного на 6 этаже здания N 14а по пр. А. Корсунова в гор. Великий Новгород (свидетельство о государственной регистрации права от 07.06.2007).

Статус индивидуального предпринимателя согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей приобретен Поповым Г.И. 02.08.2016.

Попов Г.И. как физическое лицо 25.09.2015 обратился в Общество с заявкой N 802 о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающего оборудования, расположенного в принадлежащем ему нежилом помещении, указав на то, что обращение вызвано необходимостью присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств (новое строительство), максимальная мощность которых составляет 5 кВт (0,22 кВ). К заявке приложены документы, подтверждающие право собственности на нежилое помещение и земельный участок, копии паспорта, техпаспорта от 01.02.2012, свидетельства о присвоении ИНН, копию СНИЛС.

Общество 15.10.2015 направило в адрес заявителя письмо N 7/784 с указанием на то, что расположенные внутри здания помещения подключены к электросетям от ВРУ здания N 14а по пр. А. Корсунова согласно проектной документации и не могут быть подключены к сетям Общества напрямую. Рассмотрение заявки приостановило до представления в сетевую организацию документов о разделении мощности с Инженерно-коммерческим центром. Данное письмо получено заявителем 16.10.2015.

Попов Г.И. 05.11.2015 представил в Общество копию соглашения о распределении максимальной мощности потребления электроэнергии по каждому собственнику в упомянутом здании от максимальной мощности 90 кВТ, выделенной на здание, по состоянию на 31.03.2015. Данное соглашение заявителем не подписано и предусматривает максимальную мощность по объектам собственности Попова Г.И. в размере 4,188 кВт.

Письмом от 01.12.2015 N 8/2857 Общество разъяснило заявителю возможность переоформления документов на опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств согласно пункту 5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и порядок такого присоединения, указав, что представленное истцом соглашение от 31.03.2015 не является основанием для оформления документов об опосредованном технологическом присоединении. Письмо вручено заявителю 10.12.2015.

Попов Г.И., ссылаясь на длительное нерассмотрение Обществом заявки от 25.09.2015 N 802 и указывая, что он лишен возможности пользоваться электрической энергией надлежащего качества и объема в принадлежащем ему нежилом помещении, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение производится на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами N 861, действие которых распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в установленные настоящими Правилами сроки. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с соответствующим иском. Процедура технологического присоединения прописана в пункте 7 Правил.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на их технологическое присоединение подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Как установлено судом по материалам дела, здание N 14а по пр. А. Корсунова в гор. Великом Новгороде, в котором находятся принадлежащие заявителю помещения, является нежилым, другие помещения в здании принадлежат на праве собственности иным юридическим и физическим лицам, в том числе третьему лицу. На дату поступления Обществу заявки от Попова Г.И. (23.09.2015) упомянутое здание имело технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям Общества через ТП-269.

Общим собранием собственников помещений здания от 31.03.2015 принято решение о выборе Инженерно-коммерческого центра в качестве лица, осуществляющего функции содержания, ремонта и управления зданием от имени собственников и утверждены условия договора на содержание, ремонт и управление зданием.

ООО "ТНС энерго Великий Новгород" (ранее - общество с ограниченной ответственностью "Гарантэнергосервис", гарантирующий поставщик) и Инженерно-коммерческий центр (потребитель) заключили договор от 01.10.2014 N 01-00081 энергоснабжения, в том числе и здания по пр. А. Корсунова, д. 14а. В качестве региональной сетевой организации указано Общество.

Предприниматель Попов Г.И. является потребителем поступающей в здание электрической энергии, поскольку принадлежащие ему помещения технологически присоединены к сетям Общества посредством внутридомовых сетей здания. Доказательств того, что данное технологическое присоединение является ненадлежащим, в дело не представлено.

Вместе с тем, заявитель настаивает на организации технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств отдельными линиями. Однако, как установил суд, в данном случае такое присоединение возможно путем присоединения через вводно-распределительное устройство, установленное на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание.

Согласно пункту 10 Правил N 861 к заявке на технологическое присоединение прилагается в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) названных Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть. При отсутствии указанного документа в силу пункта 15 Правил заявка не рассматривается и договор не заключается до момента его предоставления.

Сведения о предъявлении заявителем Обществу названного документа в деле отсутствуют.

Соглашение собственников нежилых помещений о распределении максимальной мощности потребления электроэнергии, по которому заявителю выделяется 4,188 кВт, им не подписано. Мощность к присоединению согласно заявке Попова Г.И. составляет 5 кВт, что превышает максимальную мощность по объекту заявителя, указанную в соглашении собственников.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства обращения Попова Г.И. к Обществу с заявлением о получении документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителя, свидетельствующих об изначальном наличии у помещения заявителя опосредованного технологического присоединения к сетям Общества, а также в порядке пунктов 153, 153(1) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) по получению допуска приборов учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем Поповым Г.И. требований кассационная инстанция считает правильным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы выводов суда не опровергают.

Таким образом, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 25.10.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 по делу N А44-6433/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Попова Геннадия Ивановича - без удовлетворения.

Взыскать с предпринимателя Попова Геннадия Ивановича (ОГРНИП 316332800087200, ИНН 532100464002) в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

Е.О Матлина

Судьи

Е.О Матлина А.А. Кустов В.К. Серова