Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2017 г. N Ф07-10878/17 по делу N А56-18104/2017

08 ноября 2017 г.

Дело N А56-18104/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Ломакина С.А., Михайловской Е.А.,

при участии Жолнеровского Д.Л. - представителя индивидуального предпринимателя Литвинова И.Б. (доверенность от 25.11.2015), Ходыревой В.А. - представителя общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (доверенность от 04.04.2017),

рассмотрев 02.11.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Литвинова Игоря Борисовича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2017 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.) по делу N А56-18104/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, ПГТ Приладожский, д. 23, лит. А, корп. 2, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Литвинову Игорю Борисовичу (ОГРНИП 304471405500038, ИНН 471402363643) о взыскании 445 088 руб. 45 коп. стоимости электрической энергии, безучетно потребленной за период с 22.09.2014 по 22.09.2015, 209 670 руб. 21 коп. неустойки, начисленной за период с 26.10.2015 по 01.03.2017, а также неустойки, начисленной с 02.03.2017 по день фактической оплаты основного долга исходя из 0,1% от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, и 18 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания".

Решением суда первой инстанции от 03.05.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.07.2017, иск Общества удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе Обществу в иске.

Как полагает податель жалобы, у Общества отсутствовали правовые основания для определения стоимости потребленной Предпринимателем электроэнергии расчетным способом, предусмотренным для безучетного потребления, так как по результатам проверки состояния приборов учета Общество в нарушение установленной законом процедуры не составляло акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Податель жалобы считает, что акт о неучтенном потреблении подлежит обязательной оценке судом, пороки его оформления влекут недоказанность факта безучетного потребления электроэнергии, а отсутствие этого акта лишает потребителя возможности оспорить произведенный расчет стоимости энергоресурса.

Как указывает податель жалобы, направленный истцом в адрес ответчика совместно с претензией от 06.07.2016 расчет безучетно потребленной электроэнергии, произведенный исходя из максимальной мощности 8,1 кВт, не соответствует требованиям пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), поскольку в приложении N 2 к договору энергоснабжения от 01.04.2009 N 89472 сторонами согласована максимальная мощность в размере 8 кВт.

В отзыве Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу Предпринимателя - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества отклонил их.

Представители третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество, наделенное статусом гарантирующего поставщика на территории Ленинградской области, оказывает Предпринимателю услуги энергоснабжения на основании договора от 01.04.2009 N 89472.

Сотрудниками ООО "Энергоконтроль", действующими по доверенностям гарантирующего поставщика и сетевой организацией, 22.09.2015 проведена проверка прибора учета электрической энергии на принадлежащем Предпринимателю энергоснабжаемом объекте Торговый зал, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Солнечная, д. 33А. В ходе проверки выявлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на зажимной крышке контактов счетчика электроэнергии; истечение срока межповерочного интервала государственной метрологической поверки счетчика электроэнергии; отсутствие утвержденной однолинейной схемы электроснабжения в ЩУ-0,4 кВ; отсутствие на вводе устройства, ограничивающего потребляемую мощность до уровня разрешенной мощности электроприемников по сетевым условиям энергосистемы.

Акт проверки от 22.09.2015 N 4428 подписан потребителем без замечаний.

По результатам проверки Общество направило в адрес Предпринимателя претензию от 06.07.2016 N 03-23/1874, к которой приложило счет от 06.07.2016 на оплату 426 158 руб. 96 коп. электроэнергии, определив стоимость потребленного за период с 22.09.2014 по 22.09.2015 энергоресурса расчетным способом исходя из максимальной мощности 8,1 кВт.

Оставление ответчиком претензии от 06.07.2016 без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском о взыскании 445 088 руб. 45 коп. стоимости безучетно потребленной электроэнергии и договорной неустойки, начисленной на указанную сумму. К исковому заявлению Общество приложило новый расчет стоимости электроэнергии, безучетно потребленной Предпринимателем за период с 22.09.2014 по 22.0.2015, произведенный исходя из максимальной мощности 8 кВт.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск Общества. Сделав вывод, что выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о невозможности использования показаний принадлежащего Предпринимателю прибора учета для расчетов за потребленную электроэнергию, суды признали доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии и правильным произведенный истцом расчет задолженности.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.

Согласно положениям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений N 442).

Согласно пункту 176 Основных положений N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как указано в пункте 192 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в числе прочих, должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Из приведенных правовых норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии выявляется при проведении проверки, по результатам которой делается заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, а также о наличии либо отсутствии безучетного потребления.

Вывод судов о том, что в ходе проверки был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, не соответствует содержанию акта проверки от 22.09.2015 N 4428.

По результатам проведенной проверки установлены временные контрольные пломбы; прибор учета не допущен в эксплуатацию; потребителю предложено в течение двух календарных месяцев устранить указанные замечания. Заключение специалиста о наличии безучетного потребления в акте проверки от 22.09.2015 N 4428 отсутствует; в ходе проверки установлено, что пломба на счетчике электрической энергии не повреждена; вмешательства потребителя в работу прибора учета, либо совершения потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, в ходе проведенной 22.09.2015 проверки не выявлено.

Несмотря на то, что установленные в ходе проверки нарушения могли привести к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не оформили акт о безучетном потреблении, который в силу пунктов 192 - 194 Основных положений N 442 обязаны оформлять по факту выявленного безучетного потребления.

Следовательно, факт осуществления ответчиком безучетного потребления электроэнергии не доказан.

Как указано в пункте 84 Основных положений N 442, стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В связи с отсутствием предусмотренного законодательством акта о неучтенном потреблении электроэнергии у Общества не имелось правовых оснований для определения объема потребленной Предпринимателем электроэнергии расчетным способом, предусмотренным пунктами 166 или 195 Основных положений N 442, и выставления ответчику счета на оплату стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Кроме того, как видно из материалов дела, счет на оплату определенной расчетным способом стоимости электроэнергии от 06.07.2016 был направлен Предпринимателю спустя более чем 9 месяцев после проведения проверки прибора учета (одновременно с претензией от 06.07.2016). При этом приложенный к претензии расчет безучетного потребления в нарушение пункта 195 Основных положений N 442 произведен гарантирующим поставщиком исходя из максимальной мощности (8,1 кВт), не соответствующей показателю максимальной мощности, согласованной сторонами в договоре энергоснабжения (8 кВт). Доказательства направления Предпринимателю счета на оплату стоимости безучетно потребленной электроэнергии в заявленном к взысканию размере в материалы дела не представлено.

Вывод судов о том, что в акте проверки прибора учета от 22.09.2015 N 4428 отражены все сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442, противоречит как содержанию акта проверки, в котором отсутствуют сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, так и требованиям пунктов 192 и 194 Основных положений N 442, обязывающих сетевую организацию по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии и в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении осуществить расчет объема безучетного потребления электрической энергии.

Учитывая, что сделанные судами выводы не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судебные акты подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 АПК РФ. Принимая во внимание, что дополнительного исследования и повторной оценки доказательств по делу не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении иска, одновременно взыскав с Общества, как с проигравшей стороны, понесенные Предпринимателем судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 03.05.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 по делу N А56-18104/2017 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, ПГТ Приладожский, д. 23, лит. А, корп. 2, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479) в пользу индивидуального предпринимателя Литвинова Игоря Борисовича (ОГРНИП 304471405500038, ИНН 471402363643) 6000 руб. судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче апелляционной и кассационной жалоб.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева С.А. Ломакин Е.А. Михайловская