Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2017 г. N Ф07-15272/17 по делу N А56-91741/2016

26 декабря 2017 г.

Дело N А56-91741/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Созидание" Фролова И.Б. (доверенность от 17.05.2017),

рассмотрев 21.12.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Созидание" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2017 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2017 (судьи Колосова Ж.В., Полубехина Н.С., Тимухина И.А.) по делу N А56-91741/2016,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Созидание", место нахождения: 198092, Санкт-Петербург, Михайловский пер., д. 4А, ОГРН 1037811064741, ИНН 7805084528 (далее - Общество), о взыскании 3 738 270 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате за период с 03.06.2013 по 30.09.2016 и 3 434 117 руб. 25 коп. неустойки за период с 10.04.2013 по 09.08.2016 по договору от 10.01.2002 N 00/ЗК-01547(02).

Решением суда от 10.04.2017 иск удовлетворен в полном объеме. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 58 824 руб. государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 19.10.2017 решение от 10.04.2017 изменено, его резолютивная часть изложена в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Созидание" в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга сумму задолженности в размере 3 730 765 руб. 78 коп., сумму неустойки в размере 656 066 руб. 06 коп. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Созидание" в федеральный бюджет сумму государственной пошлины по иску в размере 44 934 руб.".

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит указанные акты отменить, принять новый - об отказе в удовлетворении требований Комитета - либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, требование истца о взыскании с ответчика арендной платы, рассчитанной с применением кода функционального использования 18.0, незаконно.

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, также ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-19173/2017 по иску Комитета к Обществу о расторжении договора от 06.05.1999 N 00-(И)003917(04) об инвестиционной деятельности.

Обсудив заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу, судебная коллегия определила в его удовлетворении отказать, поскольку для приостановления не имеется оснований, предусмотренных статьей 143 АПК РФ, в том числе невозможности рассмотрения кассационной жалобы до разрешения другого дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 06.04.1999 N 370-р "О реконструкции зданий общежитий, расположенных по адресам: Калининский административный район, ул. Академика Константинова, д. 8, корп. 2; Выборгский административный район, пр. Энгельса, д. 37" (в редакции распоряжения от 04.10.2001 N 917-ра; далее - распоряжение N 917-ра) Обществу по договору от 06.05.1999 N 00-(И)003917(04) об инвестиционной деятельности предоставлены здания и земельные участки по соответствующим адресам для осуществления инвестиционного проекта по реконструкции зданий.

На основании распоряжения N 917-ра Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета; арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 10.01.2002 N 00/ЗК-01547(02) аренды земельного участка общей площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 78:5355:3002, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 37, для реконструкции здания под нежилые цели на срок до 04.08.2003.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Размер и порядок внесения арендной платы определены разделом 3 договора.

В соответствии с пунктом 3.7 договора арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее десятого числа первого месяца текущего квартала и в десятидневный срок предоставляет копии платежных поручений арендодателю.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено право арендодателя изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора; новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор.

Пунктом 5.2 договора за внесение арендной платы с нарушением срока и в неполном объеме предусмотрена ответственность арендатора в виде пеней в размере 0,15% от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Сторонами было подписано дополнительное соглашение от 02.04.2007 N 2 с приложением расчетов арендной платы по состоянию на 02.04.2007, согласно которому на период 05.08.2003 - 31.10.2006 установлена арендная плата, рассчитанная с применением кода функционального использования 10.1, с 01.11.2006 - с применением кодов 1.4, 1.5, 3.1, 5.0, 18.0.

Сторонами также подписано дополнительное соглашение от 29.01.2009, на основании которого действие договора продлено до 31.03.2009, арендная плата рассчитана с применением кодов функционального использования 1.4, 1.5, 3.1, 5.0, 18.0.

В дальнейшем размер арендной платы изменялся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 (далее - постановление N 1379), которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее - Положение), о чем Комитет уведомлял Общество.

В адрес арендатора было направлено уведомление от 21.12.2009 N 3753 об изменении с 01.01.2010 арендной платы с учетом ее поэтапного повышения до IV квартала 2012 года. Размер арендной платы рассчитывался исходя из ранее установленного вида функционального использования участка по ведомости государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" ввиду продления до июля 2010 года срока завершения реконструкции.

Согласно пункту 3 данного уведомления с 01.01.2013 размер подлежащей внесению арендной платы должен определяться арендатором самостоятельно по формуле, установленной арендодателем, и с учетом коэффициента динамики рынка недвижимости, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по отношению к ставке арендной платы, установленной постановлением N 1379.

Согласно уведомлению Комитета от 16.03.2016 N 22288-32/16, направленному Обществу взамен ранее высланного уведомления от 30.11.2015 N 18929-ув/15, в соответствии с пунктом 3.1.1 Положения начиная с 03.06.2013 базовая величина квартальной арендной платы за пользование земельным участком при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости, ежегодно устанавливаемый правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00, составляет 371 103 руб. 71 коп. При расчете арендной платы применен коэффициент функционального использования 18.0.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате за период с 03.06.2013 по 30.09.2016, Комитет направил Обществу претензию с требованием ее погасить и уплатить неустойку.

Комитет, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы в размере, указанном в уведомлении от 16.03.2016, неисполнение требований, изложенных в претензии, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела суды обоснованно исходили из того, что в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), 39.7 (в редакции после 01.03.2015) Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам и определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Пунктом 3.1.1 Положения разъяснены особенности определения арендной платы за земельные участки, предоставленные в соответствии с правовыми актами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении объектов недвижимости для проектно-изыскательских работ, проектирования, строительства, завершения строительства (реконструкции) объектов недвижимости, в отношении которых заключены договоры аренды земельных участков на инвестиционных условиях, или для завершения строительства (реконструкции) объекта недвижимости.

В соответствии с названным пунктом при определении арендной платы за такие земельные участки имеют значение следующие обстоятельства: за какой период начисляется арендная плата (в течение срока строительства (реконструкции), предусмотренного соответствующим правовым актом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, или по истечении указанного срока); связано ли невыполнение условия об окончании срока строительства (реконструкции) с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны инвестора.

В данном случае размер арендной платы был изменен Комитетом с 03.06.2013 в одностороннем порядке и рассчитан с применением кода функционального использования территории 18.0, о чем арендатору было направлено уведомление, в связи с несоблюдением ответчиком срока окончания реконструкции здания, определенного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 499.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суды признали не доказанным ответчиком несоблюдение им сроков реконструкции по обстоятельствам, не зависящим от него. В связи с этим суды пришли к выводу о наличии оснований для расчета арендной платы за спорный период с применением кода 18.0.

Посчитав, что доказательства перечисления арендной платы в полном объеме отсутствуют, на основании статей 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции, установив, что за спорный период задолженность по арендной плате фактически составила 3 730 765 руб. 78 коп., а неустойка по договору подлежит начислению с момента первого платежного периода после направления ответчику уведомления от 16.03.2016, изменил решение суда.

С учетом изложенного приведенный в кассационной жалобе довод о неправомерности расчета арендной платы по коду 18.0 подлежит отклонению. Ссылка подателя жалобы на акт от 10.12.2010 N 342 межведомственной комиссии администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, подтверждающий, по мнению подателя жалобы, выполнение обязательства по реконструкции, не может быть принята, поскольку суд округа в силу статьи 286 АПК РФ не обладает полномочием по оценке доказательств.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу частей 3 и 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Поскольку суд апелляционной инстанции при правильном применении норм материального и процессуального права изменил решение суда первой инстанции, оставлению в силе подлежит постановление от 19.10.2017.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2017 по делу N А56-91741/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Созидание" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина Е.В. Чуватина