Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 февраля 2018 г. N Ф07-15743/17 по делу N А66-14098/2016

г. Санкт-Петербург

05 февраля 2018 г.

Дело N А66-14098/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Сергеевой И.В.,

судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от государственного унитарного предприятия Тверской области "Торжокское дорожное ремонтно-строительное управление" Махалева А.В. (доверенность от 13.10.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Тверской области "Торжокское дорожное ремонтно-строительное управление" на решение от 14.08.2017 и дополнительное решение от 05.09.2017 Арбитражного суда Тверской области (судья Белов О.В.), постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Чередина Н.В.) по делу N А66-14098/2016,

установил:

Администрация муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново", место нахождения: 172110, Тверская обл., Кувшиновский р-н, г. Кувшиново, Советская ул., д. 33, ОГРН 1056918024371, ИНН 6929004308 (далее - Администрация поселения), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к государственному унитарному предприятию Тверской области "Торжокское дорожное ремонтно-строительное управление", место нахождения: 172002, Тверская обл., г. Торжок, Осташковская ул., д. 29, ОГРН 1026901909990, ИНН 6943000545 (далее - Предприятие), о взыскании 2 603 568 руб. 73 коп., в том числе 2 339 621 руб. 14 коп. неосновательного обогащения за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 69:17:0070508:35, 69:17:0070606:7 и 69:17:0070124:4 за период с 16.10.2014 по 31.12.2016 и 263 947 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2014 по 15.02.2017, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2017 по день фактической уплаты денежных средств (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Кувшиновского района, место нахождения: 172110, Тверская обл., Кувшиновский р-н, г. Кувшиново, Советская ул., д. 33, ОГРН 1026901913884, ИНН 6929001850; Смирнова Елена Вячеславовна; Мельников Егор Сергеевич; Смирнова Елизавета Андреевна; общество с ограниченной ответственностью "Терра Нова", место нахождения: 170026, Тверская обл., г. Тверь, ул. Горького, д. 4А, ОГРН 1066950073068, ИНН 6950020013 (далее - Общество).

Решением от 14.08.2017 исковые требования удовлетворены частично; с Предприятия в пользу Администрации поселения взыскано 719 643 руб. 52 коп. неосновательного обогащения, рассчитанного с применением иного, чем применил истец, значения коэффициента Ксэо, и 59 389 руб. 55 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; в остальной части в иске отказано.

Дополнительным решением от 05.09.2017 с Предприятия в пользу Администрации взысканы начисленные на 719 643 руб. 52 коп. неосновательного обогащения проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2017 по день фактической уплаты денежных средств.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 данные решение и дополнительное решение оставлены без изменения.

Предприятие в кассационной жалобе просит, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, изменить названные судебные акты, принять по делу новый судебный акт о взыскании с Предприятия 373 307 руб. 46 коп. неосновательного обогащения и 37 982 руб. 49 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также начисленных на сумму долга 373 307 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2017 по день фактической уплаты денежных средств. По мнению подателя жалобы, истец не представил доказательства использования ответчиком всей площади земельных участков, формирование которых для эксплуатации принадлежащих Предприятию зданий не подтверждается документами дела; дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уточненной площади земельных участков не имеет значения для определения фактически используемой ответчиком площади земельных участков в спорный период; бремя доказывания размера используемой ответчиком площади земельных участков возлагается на истца; судами не учтено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070124:4 уменьшена на 311 кв. м (с 8211 кв. м до 7900 кв. м) в связи с исправлением кадастровой (в настоящее время реестровой) ошибки.

Общество в отзыве на кассационную жалобу поддерживает доводы Предприятия, указывая, что в ходе проведения кадастровых работ определена площадь земельных участков в соответствии с требованиями законодательства и с учетом фактического землепользования, а также выявлена реестровая ошибка в части площади и границ земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070124:4; границы земельных участков, образованных в результате проведенных кадастровых работ, согласованы Администрацией поселения, утвердившей подготовленные кадастровым инженером схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, граждане лично не явились, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 08.07.2014 N 1622 за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество согласно приложению 1 к распоряжению.

Право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке зарегистрировано за Предприятием.

Пунктом 8.2 распоряжения от 08.07.2014 N 1622 Предприятию предписывалось оформить в установленном порядке право пользования на земельные участки под объектами недвижимого имущества, указанными в приложении 1 к распоряжению.

Данные объекты недвижимого имущества располагаются на трех земельных участках - с кадастровыми номерами 69:17:0070508:35, 69:17:0070606:7 и 69:17:0070124:4.

Договоры аренды в отношении названных земельных участков заключены не были.

Администрация поселения направила в адрес Предприятия претензию от 14.10.2016 N 785, в которой просила перечислить в добровольном порядке 2 308 902 руб. 64 коп. неосновательного обогащения за период с 16.10.2014 по 31.12.2016 в связи с фактическим бездоговорным использованием ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами 69:17:0070508:35, 69:17:0070606:7 и 69:17:0070124:4.

Поскольку в добровольном порядке Предприятие претензию не удовлетворило, Администрация поселения обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, рассчитав размер неосновательного обогащения за использование ответчиком спорных земельных участков исходя из их площади, сведения о которой содержались в государственном кадастре недвижимости, с уменьшением площади земельных участков с кадастровыми номерами 69:17:0070606:7 и 69:17:0070124:4 на 1880 кв. м и 287 кв. м соответственно с учетом наличия другого землепользователя.

Суды, частично удовлетворяя исковые требования и уменьшая подлежащую взысканию с ответчика сумму неосновательного обогащения в связи с применением при его расчете значения Ксэо, равного 1,5 и 1 (с 2015 года), вместо примененного истцом значения Ксэо, равного 3, исходили из принципа платности землепользования и положений статей 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклонив доводы ответчика о фактическом использовании соответствующих земельных участков меньшей площадью. При этом суд первой инстанции сослался на то, что на спорных участках находятся принадлежащие Предприятию на праве хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества, участки сформированы для размещения таких объектов, имеют кадастровые номера и соответствующую площадь. Апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, указал, что сведения об уточненной площади земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости 17.04.2017, за пределами спорного периода; ранее Предприятие обращалось к Администрации поселения с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков с указанием их площади в размере, исходя из которого произведен расчет неосновательного обогащения.

Между тем судами не учтено следующее.

По смыслу статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии между сторонами договорных отношений по поводу использования конкретных земельных участков у ответчика возникает обязанность оплатить землепользование только в части фактически используемых участков. При этом именно истец обязан доказать, что ответчик фактически использовал его имущество в объеме и в период, за которые рассчитано неосновательное обогащение.

В материалах дела имеются кадастровые паспорта от 10.08.2016, содержащие следующие сведения о спорных земельных участках.

Земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070124:4 площадью 8211 кв. м расположен по адресу: Тверская обл., Кувшиновский р-н, г. Кувшиново, ул. Челюскинцев, д. 102; имеет разрешенное использование "для размещения предприятия"; поставлен на кадастровый учет 08.01.2003 и является ранее учтенным.

Земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070606:7 площадью 13 003 кв. м расположен по адресу: Тверская обл., Кувшиновский р-н, г. Кувшиново, Северная ул., д. 27; имеет разрешенное использование "для размещения предприятия"; поставлен на кадастровый учет 27.02.2002 и является ранее учтенным.

Земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070508:35 площадью 6909 кв. м расположен по адресу: Тверская обл., Кувшиновский р-н, г. Кувшиново, Красноармейская ул., д. 55; имеет разрешенное использование "для размещения предприятия"; поставлен на кадастровый учет 06.10.2011; сведения об объекте имеют статус "временные".

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (том 1, лист 72), землеустроительные дела по установлению на местности границ указанных земельных участков в государственном фонде данных отсутствуют.

В подтверждение использования Предприятием всей площади земельных участков, на которых расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимого имущества, Администрация поселения представила выкопировки из публичной кадастровой карты земельных участков с кадастровыми номерами 69:17:0070606:7 и 69:17:0070508:35 с нанесенными на них от руки стрелками.

В материалах дела отсутствуют документы, из которых бы усматривалось, в связи с чем, на каких основаниях и по заявлению каких лиц осуществлялось формирование земельных участков, которым присвоен вид разрешенного использования "для размещения предприятия", а не конкретных объектов. Суды данные обстоятельства не выясняли, а также не устанавливали, огорожены ли спорные земельные участки, имеется ли к ним свободный или ограниченный, контролируемый Предприятием, доступ. В обращении к Администрации поселения по поводу заключения договоров аренды, на которое сослался суд апелляционной инстанции, площадь земельных участков Предприятие не указывало. Обследование земельных участков истцом не производилось, акты по результатам проверки фактического использования земельных участков Администрацией поселения не представлены.

При таких обстоятельствах выводы судов о взыскании с Предприятия неосновательного обогащения в связи с использованием всей площади земельных участков, сведения о которой содержались в государственном кадастре недвижимости на момент предъявления настоящего иска, нельзя признать достаточно обоснованными имеющимися в деле документами и соответствующими этим документам.

Поскольку обстоятельства, связанные с определением фактически используемой площади земельных участков, имеют существенное значение для разрешения настоящего спора и могут быть установлены только при рассмотрении дела в суде первой инстанции, обжалуемые решение и постановление подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела суду необходимо оценить достаточность представленных истцом доказательств для подтверждения факта использования ответчиком всей площади спорных земельных участков, проверить доводы Предприятия об использовании участков меньшей площади; по результатам установленного разрешить спор, а также распределить судебные расходы по рассмотрению настоящей кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 14.08.2017 и дополнительное решение от 05.09.2017 Арбитражного суда Тверской области, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 по делу N А66-14098/2016 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина