Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 февраля 2018 г. N Ф07-16041/17 по делу N А56-5349/2017

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2018 г.

Дело N А56-5349/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Боглачевой Е.В.,

судей Ломакина С.А., Михайловской Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Легион" Комиссаровой Е.И. (доверенность от 07.12.2016), от федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" Гурьяновой А.А. (доверенность от 10.01.2018), Тимченко Е.А. (доверенность от 28.11.2017),

рассмотрев 08.02.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Легион" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2017 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 (судьи Савина Е.В., Семиглазов В.А., Фуркало О.В.) по делу N А56-5349/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Легион", место нахождения: 190031, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 41, лит. А, пом.12Н, ОГРН 1079847126193, ИНН 7838397452 (далее - ООО "Легион"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании задолженности за услуги водоотведения в виде начисленных платежей за превышение нормативов водоотведения по качеству и за негативное воздействие на систему коммунальной канализации с общества с ограниченной ответственностью "Техника", место нахождения: 196128, Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 2, корп. 1, лит. Д, пом 2Н (далее - ООО "Техника"), в размере 744 308 руб. 70 коп. и с правопредшественника федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области", место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, Песочная наб., д. 22, лит. А, ОГРН 1127847446088, ИНН 7813542362 (далее - Учреждение), в размере 305 461 руб. 47 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие).

Решением суда первой инстанции от 13.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.09.2017, ООО "Легион" в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Легион", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что факт нарушения нормативов водоотведения по качеству непосредственно ответчиками (ООО "Техника" и Учреждение) не подтвержден представленными в дело доказательствами. Как указывает податель жалобы, истец не осуществлял сбросы сточных вод и загрязняющих веществ в выпуск N 3, данным выпуском пользуются только субабоненты истца (ООО "Техника", Учреждение и ООО "Пелетон"), обязанные в соответствии с заключенными соглашениями компенсировать истцу плату за превышение ПДК по общесплавной канализации и плату за негативное воздействие по общесплавной канализации, расчет которой произведен на основании расшифровок к выставленным Предприятием счетам пропорционально объемам водоотведения.

В отзывах ООО "Техника" и Учреждение просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу ООО "Легион" - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Легион" поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Учреждения отклонили их.

Представители ООО "Техника" и Предприятия, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Предприятием (организация ВКХ) и ООО "Легион" (абонент) заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 16.04.2012 N 14-647647-О-ВО (далее - Договор водоотведения), по условиям которого Предприятие обязуется принимать от абонента сточные воды в систему коммунальной канализации Предприятия по объекту, расположенному по адресу: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 137, лит. А, а абонент обязуется соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты и нормативы водоотведения, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод, включая сточные воды субабонентов, а также своевременно оплачивать сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора водоотведения на момент заключения настоящего договора к сетям канализации абонента присоединены субабоненты, указанные в приложении N 1 к Договору водоотведения.

Согласно пункту 4.8 Договора водоотведения при наличии у абонента субабонентов расчеты между ними осуществляются самостоятельно на основании заключенных между ними договоров.

Предприятием с участием представителя ООО "Легион" 16.05.2016 произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, на выпусках N 1 (ККК 37), N 2 (ККК 38), и N 3 (ККК 9).

По акту приема-передачи от 16.05.2016 N 280251809-01-1 отборы проб переданы в лабораторию ЗАО "Центр исследования и контроля воды".

По результатам анализа проб в сточных водах выявлено сверхнормативное содержание загрязняющих веществ, что подтверждается протоколом определения показателей состава и свойств проб сточных вод от 23.05.2016 N 6-1834/16.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677, Предприятие рассчитало плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая по июль 2016 года и выставило ООО "Легион" платежные требования и счета-фактуры с расшифровками на оплату 7 518 767 руб. 44 коп.

ООО "Легион", оплатив указанную задолженность, направило в адрес ООО "Техника" и Учреждения претензии с требованием компенсировать плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанную пропорционально объемам водоотведения, указанным в расшифровках к выставленным Предприятием счетам.

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО "Легион" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, признав документально не подтвержденным факт нарушения нормативов водоотведения по качеству именно ответчиками, отказали ООО "Легион" в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоотведение осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими, в частности, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Пунктом 111 Правил N 644 определено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, выявленных при отборе проб по выпуску N 3, подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, отказывая ООО "Легион" в удовлетворении иска, суды обоснованно исходили из невозможности на основании имеющихся в деле документов установить, кем именно (самим абонентом или его субабонентами) допущен сброс загрязняющих веществ в систему общесплавной канализации.

Как видно из условий заключенного между ООО "Легион" и ООО "Техника" (субабонент) договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 12.02.2013, ООО "Легион" обязалось систематически проводить контроль качества сточных вод субабонента путем отбора проб сточных вод одновременно в колодце N 174 на входе на территорию ООО "Техника" и в колодце N 195 на выходе с территории ООО "Техника" и составления двухстороннего документа.

В материалы дела не представлены доказательства соблюдения истцом предусмотренной договором от 12.02.2013 процедуры установления факта сброса субабонентом сточных вод, содержащих предельно допустимую концентрацию загрязняющих веществ, поэтому основания для возложения на ООО "Техника" обязанности компенсировать истцу затраты, связанные с произведенными в адрес Предприятия платежами за превышение ПДК и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, отсутствуют.

Соглашением от 28.07.2014 N 2 к Договору водоотведения, заключенным между Предприятием, ООО "Легион" (абонент) и Учреждением (субабонент), предусмотрена обязанность Учреждения оплатить за абонента стоимость принятых сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов водоотведения по объекту "гараж"; ответственность Учреждения за превышение вредных веществ в сточных водах по контрольному колодцу N 9 не предусмотрена.

Применительно к условиям договора от 12.02.2013 и Соглашения от 28.07.2014 N 2 для возложения на ответчиков обязанности компенсировать понесенные истцом затраты, связанных с внесением платы за превышение ПДК и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, ООО "Легион" должно доказать, что превышение загрязняющих веществ в сточных водах возникло по вине субабонентов (ООО "Техника" и Учреждение).

Поскольку по результатам проведенного Предприятием обследования сетей водоотведения и водохозяйственной деятельности объекта ООО "Легион" (акт обследования от 09.06.2016) выявлено отсутствие технической возможности раздельного отбора проб сточных вод, отводимых в систему общесплавной канализации абонентом (ООО "Легион") и его субабонентами (ООО "Техника", Учреждение, ООО "Пелетон"), суды пришли к правильному выводу о невозможности на основании представленных в материалы дела документов установить, кем именно произведен сброс сточных вод с превышением ПДК.

Учитывая изложенное, суды правомерно отказали ООО "Легион" в удовлетворении требований, заявленных к ООО "Техника" и к Учреждению.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено. В связи с этим основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы ООО "Легион" отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 по делу N А56-5349/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Легион" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

С.А. Ломакин Е.А. Михайловская