Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 марта 2018 г. N Ф07-2999/18 по делу N А66-14599/2014

г. Санкт-Петербург

29 марта 2018 г.

Дело N А66-14599/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Захаровой М.В.,

судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Гришина О.В. (доверенность от 04.04.2017 N 16-04), от правительства Тверской области Травкиной О.Н. (доверенность от 05.12.2016 N 66), от общества с ограниченной ответственностью "Деверсориум групп" Еремеевой С.В. (доверенность от 07.04.2017), от общества с ограниченной ответственностью "Новый отель" Каргина Р.В. (доверенность от 23.03.2018), от общества с ограниченной ответственностью "База" Нефедовой Е.И. (доверенность от 07.04.2017), от общества с ограниченной ответственностью "Лагерь" Нефедовой Е.И. (доверенность от 07.04.2017),

рассмотрев 29.03.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Метелева Виталия Юрьевича на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.09.2017 (судья Калита И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2018 (судьи Кутузова И.В., Тарасова И.В., Холминов А.А.) по делу N А66-14599/2014,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Новоторжская ул., д. 24, ОГРН 1026900561071, ИНН 6905003320 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Деверсориум групп", место нахождения: 170024, г. Тверь, ул. 50 лет Октября, д. 3Б, ОГРН 1096952015192, ИНН 6950104810 (далее - ООО "Деверсориум групп"), о признании недействительным аукциона, проведенного 30.11.2009 Департаментом государственного заказа Тверской области (далее - Департамент), по продаже принадлежащих субъекту Российской Федерации (Тверской области) 147 050 обыкновенных именных бездокументарных акций, что составляет 100% уставного капитала открытого акционерного общества "Гостиничное хозяйство Администрации Тверской области", место нахождения: 170100, г. Тверь, Симеоновская ул., д. 30/27, ОГРН 1076952005877, ИНН 6950054051 (далее - ОАО "ГХАТО"), признании недействительным договора от 02.12.2009 N 7-п купли-продажи акций ОАО "ГХАТО" на аукционе, заключенного между Департаментом и ООО "Деверсориум групп", применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата полученного по сделке, а именно: обязании ООО "Деверсориум групп" возвратить в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда 147 050 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "ГХАТО" Министерству путем дачи распоряжения (оформления передаточного распоряжения) лицу, осуществляющему учет прав на указанные акции, для внесения записи о переходе права собственности на акции к Тверской области в лице Министерства, а также взыскании в доход Российской Федерации 52 500 000 руб., уплаченных по договору купли-продажи акций от 02.12.2009 N 7-п.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: правительство Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 44, ОГРН 1026900587702, ИНН 6905000054 (далее - Правительство), общество с ограниченной ответственностью "Новый отель", место нахождения: 170100, г. Тверь, Симеоновская ул., д. 30/27, ОГРН 1096952026544, ИНН 6950110563 (далее - ООО "Новый отель"), общество с ограниченной ответственностью "База", место нахождения: 140235, Московская обл., Воскресенский район, рабочий поселок Хорлово, Советская ул., д. 108, ОГРН 1145005001030, ИНН 5005059342 (далее - ООО "База"), общество с ограниченной ответственностью "Лагерь", место нахождения: 140235, Московская обл., Воскресенский район, рабочий поселок Хорлово, Советская ул., д. 108, ОГРН 1145005001020, ИНН 5005059328 (далее - ООО "Лагерь"), общество с ограниченной ответственностью "Берег", место нахождения: 140235, Московская обл., Воскресенский район, рабочий поселок Хорлово, Советская ул., д. 108, ОГРН 1145005001041, ИНН 5005059350, общество с ограниченной ответственностью "Компас", место нахождения: 119571, Москва, Ленинский пр., д. 158, пом. 1, ком. 140, ОГРН 5147746452926, ИНН 7729790328, прокуратура Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Симеоновская ул., д. 27, ОГРН 1026900569662, ИНН 6905000777, Эсаулова Оксана Владимировна, Тинус Евгений Альбертович, Елисеев Эдуард Петрович, Смирнов Андрей Иванович, Труфанов Сергей Михайлович, Грабарник Владимир Ефимович, Артименко Андрей Владиславович, Коппас Любовь Алексеевна, Дымстова Елена Валентиновна, Метелев Виталий Юрьевич.

Решением суда от 19.09.2017 признаны недействительными проведенный 30.11.2009 Департаментом аукцион по продаже принадлежащих субъекту Российской Федерации (Тверской области) 147 050 обыкновенных именных бездокументарных акций, что составляет 100% уставного капитала ОАО "ГХАТО", договор от 02.12.2009 N 7-п купли-продажи акций ОАО "ГХАТО" на аукционе, заключенный между Департаментом и ООО "Деверсориум групп". В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО "Деверсориум групп" в доход федерального бюджета взыскано 12 000 руб. государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 10.01.2018 решение от 19.09.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Метелев В.Ю., ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление в части отказа в удовлетворении исковых требований Министерства отменить, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды, сославшись на утратившее силу постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 10.04.2008 N 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 22), неправомерно сделали вывод об отсутствии оснований для признания сделки недействительной на основании статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Податель жалобы не согласен с выводами судов об отказе в применении последствий недействительности ничтожной сделки. По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом случае должна применяться двусторонняя реституция, а приведенные судами основания для отказа в применении последствий недействительности сделки не относятся к случаям, указанным в пункте 4 статьи 167 ГК РФ.

В судебном заседании представители Министерства, Правительства, ООО "Деверсориум групп", ООО "Новый отель", ООО "База" и ООО "Лагерь" возражали против доводов жалобы и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения администрации Тверской области от 26.12.2006 N 653-ра "Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Тверской области "Гостиничное хозяйство Тверской области", в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" путем реорганизации в форме преобразования было создано ОАО "ГХАТО".

Тверская область в лице Комитета по управлению имуществом Тверской области являлась владельцем пакета акций ОАО "ГХАТО" (100% уставного капитала). Основной вид деятельности ОАО "ГХАТО" - предоставление гостиничных услуг. В хозяйственное ведение данного общества были переданы следующие объекты: гостиничный комплекс "Рябеево" на земельном участке общей площадью 171 041 кв.м, расположенный по адресу: г. Тверь, местечко Рябеево, база отдыха "Сокол" на земельном участке общей площадью 132 201 кв.м, расположенная по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Медновское сельское поселение, в районе села Медное, а также земельный участок общей площадью 81 479 кв.м, расположенный по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, сельское поселение Красногорское, в районе д. Моркино Городище, здание гостиницы "Заря" с земельным участком под здание площадью 1570,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Тверь, Симеоновская ул., д. 30/27.

В соответствии с распоряжением администрации Тверской области от 21.09.2009 N 729-па принято решение о приватизации находящихся в государственной собственности Тверской области 147 050 акций ОАО "ГХАТО" путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.

Комитету по управлению имуществом Тверской области поручено обеспечить оценку рыночной стоимости акций ОАО "ГХАТО" и на основании отчета об оценке рыночной стоимости акций установить начальную цену продажи акций, но не ниже нормативной (19 965 600 руб.).

Специализированное государственное учреждение Тверской области "Фонд имущества Тверской области" заключило с индивидуальным предпринимателем Кутыревой Надеждой Борисовной договор от 27.08.2008 на проведение оценки рыночной стоимости 100% пакета акций ОАО "ГХАТО". Согласно заключению от 01.09.2008 N 1/к-2008 его предварительная рыночная стоимость составляла 500 000 000 руб.

Впоследствии был заключен договор с оценщиком индивидуальным предпринимателем Смирновым А.И. В соответствии с отчетом об оценке от 01.09.2009 N 66-2009 рыночная стоимость 100% пакета акций ОАО "ГХАТО" составляла 50 000 000 руб.

Сведения отчета об оценке от 01.09.2009 N 66-2009 были использованы при проведении аукциона по продаже 100% пакета акций ОАО "ГХАТО" 30.11.2009.

Информационное сообщение о продаже акций ОАО "ГХАТО" было опубликовано в газете "Тверская жизнь" от 10.10.2009 N 186 (26.757) в специальном выпуске N 27, в газете "Тверская жизнь" от 30.10.2009 N 200 (26.771) в неофициальном выпуске с пометкой "Вечерний" (в адрес обязательных получателей данный выпуск не поступил) и на официальных сайтах Департамента и Фонда имущества Тверской области. Изменения в первоначально размещенной информации о продаже акций также были опубликованы в средствах массовой информации.

Участниками аукциона были признаны ООО "Деверсориум групп" и Труфанов С.М.

По результатам проведенного 30.11.2009 аукциона Департамент (продавец) и ООО "Деверсориум групп" (покупатель) заключили договор от 02.12.2009 N 7-п купли-продажи акций на аукционе. Эмитентом акций являлось ОАО "ГХАТО". Номинальная стоимость одной акции составила 100 руб., цена продажи 147 050 акций по договору (подпункты 1.2.8 и 1.2.9) составила 52 500 000 руб. (пункт 2.1).

В соответствии с постановлением правительства Тверской области от 28.10.2011 N 159-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области" Департамент реорганизован путем присоединения к Министерству.

Ссылаясь на составление оценщиком Смирновым А.И. отчета о рыночной стоимости акций ОАО "ГХАТО" с нарушением Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 N 254 - 256, нарушение порядка размещения информационного сообщения о проведении аукциона в средствах массовой информации, недостоверные сведения, размещенные в информационном сообщении о проведении аукциона, и аффилированность одного из двух участников аукциона (Труфанова С.М.) по отношению к ответчику, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, в обоснование иска Министерство указало, что в силу приговора Центрального районного суда города Твери от 25.06.2015 по делу N 1-1/2015 Грабарник В.Е., Артименко А.В., Метелев В.Ю., Коппас Л.А., Дымстова Е.В. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Согласно приговору обвиняемые, действуя умышленно и согласованно, провели торги с нарушением принципов равенства на участие в приватизации, открытости и доступности торгов. Последствием преступных действий вышеуказанных лиц стало выбытие из государственной собственности Тверской области имущества стоимостью 284 400 000 руб. Руководители Комитета по управлению имуществом Тверской области и Департамента действовали в собственных интересах и интересах других обвиняемых по уголовному делу. ООО "Деверсориум групп" создано (учреждено) подконтрольными Грабарнику В.Е., Метелеву В.Ю., Артименко А.В. лицами с целью реализации преступного умысла, направленного на незаконное завладение имуществом ОАО "ГХАТО".

Суд первой инстанции, установив, что торги проведены с нарушением принципов открытости, доступности и равенства на участие в приватизации, пакет акций продан по заниженной цене, признал недействительным аукцион от 30.11.2009, а также договор купли-продажи, заключенный по результатам этого аукциона. Не усмотрев основания для применения двусторонней реституции, в удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 178-ФЗ приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В силу положений статей 447, 448 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату проведения аукциона и заключения оспариваемой сделки) торги проводятся в форме аукционов и конкурсов; форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права; выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. В силу пункта 2 названной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суды двух инстанций, не усмотрев правовых оснований для применения срока исковой давности по заявлению ответчика, правомерно признали недействительными аукцион от 30.11.2009, а также договор купли-продажи акций, заключенный по результатам этого аукциона. Суды исходили из существенных нарушений порядка организации и процедуры проведения аукциона, повлиявших на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя аукциона).

Судами установлено, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда города Твери от 25.06.2015 по делу N 1-1/2015 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, Грабарник В.Е., Артименко А.В., Метелев В.Ю., Коппас Л.А., Дымстова Е.В. При этом суды обеих инстанций справедливо заключили, что обстоятельства виновности вышеперечисленных лиц свидетельствуют о незаконных действиях при проведении аукциона и заключении оспариваемого договора, повлекших лишение субъекта Российской Федерации спорного имущества.

В части 4 статьи 69 АПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Отклоняя довод истца о ничтожности сделки по основанию, предусмотренному статьей 169 ГК РФ (сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности), суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для ее применения не имеется. При этом суд исходил из фактических обстоятельств дела, норм права и разъяснений по их применению, действовавших в период спорных правоотношений. Ссылка суда на утратившее силу постановление N 22 не может рассматриваться как исключающая правомерность его выводов по существу спора.

Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для иной квалификации оспариваемого договора.

Приведенные в кассационной жалобе доводы в обоснование того, что оспариваемая сделка отвечает признакам, закрепленным в данной норме, подлежат отклонению как направленные на иную оценку установленных судами фактических обстоятельств дела.

В части отказа в применении последствий недействительности договора купли-продажи акций кассационная инстанция признает выводы судов обоснованными.

Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела определением Арбитражного суда Тверской области от 28.11.2016 по делу N А66-693/2014 прекращено конкурсное производство в отношении ОАО "ГХАТО". Имущество данного общества реализовано на торгах в ходе процедуры банкротства. Согласно сообщению Тверского филиала акционерного общества "Реестр" от 25.05.2017 N 6И/4953 договор на оказание услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг расторгнут 19.10.2015 в одностороннем порядке по инициативе регистратора. Данных о заключении аналогичного договора с другим держателем реестра не имеется. ООО "Деверсориум групп", являясь единственным держателем акций ОАО "ГХАТО", в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц находится в стадии ликвидации и не располагает сведениями о том, где находятся спорные акции. При этом решение о применении последствий недействительности сделки не соответствует требованиям к исполнимости решения.

Податель жалобы не обосновал, каким образом отказ в применении последствий недействительности сделки ущемляет его права и законные интересы.

Поэтому доводы подателя жалобы не могут быть признаны состоятельными, указывающими на судебные ошибки, которые должны послужить основанием для изменения либо отмены вынесенных по делу решения и постановления.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19.09.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2018 по делу N А66-14599/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Метелева Виталия Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева