Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 апреля 2018 г. N Ф07-4260/18 по делу N А56-16967/2016

г. Санкт-Петербург

24 апреля 2018 г.

Дело N А56-16967/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Мунтян Л.Б., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сервис" Королева И.А. (доверенность от 01.12.2017), от Министерства финансов Российской Федерации Сидорович Е.Н. (доверенность от 11.01.2017 N 7200-16-06/293), от Министерства внутренних дел Российской Федерации Даниловой А.М. (доверенность от 15.01.2018 N 78АБ 414385), от Санкт-Петербургского Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте Сотниковой Ю.В. (доверенность от 09.01.2018),

рассмотрев 18.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сервис" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 по делу N А56-16967/2016 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Толкунов В.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Сервис", место нахождения: 190020, Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 31, корп. 1, ОГРН 1117847498174, ИНН 7839453149 (далее - Общество, ООО "Альфа Сервис"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации, место нахождения: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360 (далее - Минфин России), в лице Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10, лит. "В", ОГРН 1027806893531, ИНН 7812027792 (далее - Казначейство по СПб), о взыскании 72 741 руб. 94 коп. убытков, причиненных в результате незаконных действий сотрудников Санкт-Петербургского Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте, место нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Двинская улица, дом 1, ОГРН 1027802773778, ИНН 7805065719 (далее - Линейный отдел МВД), по изъятию арендуемой Обществом моторной лодки "Афалина 460" с подвесным мотором марки "Yamaha".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Линейный отдел МВД.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2016, в удовлетворении иска Обществу отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.02.2017 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2016 по делу N А56-16967/2016 отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве соответчиков Линейный отдел МВД (определение от 13.03.2017) и Управление на транспорте МВД Российской Федерации (определение от 10.05.2017).

Решением от 16.06.2017 суд первой инстанции в удовлетворении иска ООО "Альфа Сервис" отказал.

Определением от 21.11.2017 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции, в связи с наличием безусловных оснований для отмены судебного акта по части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и привлек к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации, место нахождения: 119049, Москва, ул. Житная, д. 16, ОГРН 1037700029620 (далее - МВД России).

Постановлением апелляционного суда от 23.01.2018 решение суда первой инстанции от 16.06.2017 отменено; в удовлетворении иска Обществу отказано.

В своей кассационной жалобе ООО "Альфа Сервис" ссылается на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит указанный судебный акт отменить и принять новый - об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на то, что постановлением мирового судьи судебного участка Санкт-Петербурга N 153 от 02.11.2015 по делу N 5-1186/2015-156-М, вступившим в законную силу, установлено отсутствие в действиях Макарова Владимира Ивановича состава административного правонарушения, в том числе подтверждена его невиновность и соответственно - отсутствие оснований для оставления протокола об административном правонарушении, а также для изъятия имущества, которое арендовало ООО "Альфа Сервис". Указанные обстоятельства, по мнению Общества, подтверждают незаконность действий сотрудников Линейного отдела МВД, вследствие чего ответчики обязаны возместить причиненный истцу вред в виде убытков в сумме 72 741 руб. 94 коп.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ответчиков возражали против ее удовлетворения, просили постановление апелляционного суда от 23.01.2018 оставить без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Альфа Сервис" на основании договора аренды катера без капитана от 16.05.2015 N 01-16/05/2015 арендовало моторную лодку "Афалина 460" 2015 года выпуска с подвесным мотором марки "Yamaha" (далее - лодка "Афалина 460").

Указанная лодка "Афалина 460" изъята 05.08.2015 сотрудниками Линейного отдела МВД в ходе проведения рейдового мероприятия в акватории реки Нева. Изъятие лодки было произведено в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Макарова Владимира Ивановича по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лодка "Афалина 460" была (согласно акту приема-передачи маломерного судна от 05.08.2015) помещена на специализированную стоянку Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Агентство внешнего транспорта" (далее - СПб ГКУ "АВТ").

В дальнейшем материалы указанного административного дела были переданы мировому судье для рассмотрения по существу. Постановлением мирового судьи судебного участка Санкт-Петербурга N 153 от 02.11.2015 по делу N 5-1186\2015-156-М производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Макарова В.И. состава вменяемого правонарушения. При этом мировой судья постановил: "изъятую моторную лодку "Афалина 460" и подвесной мотор "Ямаха", переданные по акту приема-передачи от 05.08.2015 на хранение в СПб ГКУ "АВТ", по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу Трутневу Алексею Витальевичу".

Полагая, что в связи с неправомерными действиями сотрудников Линейного отдела МВД Общество понесло дополнительные расходы (убытки) в виде уплаты владельцу лодки "Афалина 460" (Трутневу А.В.) арендных платежей и оплаты услуг по ее стоянке, ООО "Альфа Сервис" обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании 72 741 руб. 94 коп. убытков.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, пришел к выводу о недоказанности заявленных требований, в связи с чем отказал Обществу в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция, изучив представленные в деле материалы и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов фактическим обстоятельствам, не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО "Альфа Сервис".

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

В силу положений статей 15, 16, 1069 ГК РФ, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по настоящему делу истец должен доказать наступление вреда (убытков), их размер, противоправность действий сотрудников Линейного отдела МВД и юридически значимую причинно-следственную связь между этими юридическими фактами. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков (статья 1083 ГК РФ).

Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

ООО "Альфа Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о возмещении причиненных незаконными действиями сотрудников Линейного отдела МВД убытков. Общество считает неправомерными действия сотрудников Линейного отдела МВД по принудительному изъятию лодки "Афалина 460" и помещению ее на специализированную стоянку СПб ГКУ "АВТ". Как указывалось выше, (по мнению истца) незаконность действий сотрудников Линейного отдела МВД подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Санкт-Петербурга N 153 от 02.11.2015 по делу N 5-1186/2015-156-М, которым установлено отсутствие в действиях Макарова В.И. состава административного правонарушения и подтверждена его невиновность. Общество просило суд взыскать ущерб в виде произведенной им уплаты арендных платежей за лодку "Афалина 460" и излишней оплаты услуг по ее стоянке согласно договору от 25.03.2015 N 30.

Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства и приводимые истцом доводы, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом апелляционный суд аргументировано отклонил приводимую в качестве доказательства по делу ссылку истца на упомянутое постановление мирового судьи, поскольку в указанном постановлении отсутствует установление факта неправомерных действий сотрудников Линейного отдела МВД по отношению к Обществу, в том числе о незаконном возбуждении в отношении Макарова В.И. дела об административном правонарушении.

Сам факт прекращения мировым судьей производства по названному делу, как правильно указал апелляционный суд, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников Линейного отдела МВД, предпринятых ими при обнаружении признаков совершения Макаровым В.И. административного правонарушения. В данном случае суд обоснованно исходил из того, что произведенное Линейным отделом МВД изъятие имущества являлось мерой обеспечения и необходимым условием для проведения производства по делу об административном правонарушении.

Тот факт, что законное проведение производства по делу об административном правонарушении и законное применение мер обеспечения такого производства имели для Общества неблагоприятные имущественные последствия, не является основанием для возмещения вреда в соответствии со статьей 1069 ГК РФ.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ООО "Альфа Сервис" не представило в материалы дела также доказательств того, что должностные лица Линейного отдела МВД препятствовали возврату спорного имущества либо совершили незаконные действия в отношении Общества.

Апелляционным судом при рассмотрении настоящего спора были учтены и действия самого Макарова В.И., который в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении не сообщил сотрудникам полиции о наличии трудовых отношений с ООО "Альфа Сервис".

В полной мере исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств факта причинения виновными действиями Линейного отдела МВД убытков Обществу, а также наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) сотрудников Линейного отдела МВД и возникшими у истца убытками.

Ввиду изложенного следует признать, что в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ Общество не доказало значимые по делу юридические факты.

Суд со ссылками на имеющиеся в деле документы подробным образом обосновал свои выводы относительно недоказанности Обществом причинения ему убытков.

Оснований не согласиться с выводами апелляционного суда у кассационной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции и направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 по делу N А56-16967/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.Б. Мунтян С.В. Соколова